后发优势逆转的制度性因素分析和对策研究
时间：2021-07-09 00:01:46 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：后发优势理论认为，经济落后的国家（地区）在推进工业化，实现现代化、信息化的过程中，由于具备后发优势，使其可以直接吸收先进国家的资金、技术、经验与管理，因而可以实现社会经济的跨越性发展。但多数发展中国家并不具备后发优势，一些依靠后发优势发展起来的国家，在发展到一定程度时，却纷纷陷入“发展陷阱”。后发优势发生逆转，制度性因素是极为重要的成因。制度性因素主要由不发达国家自身制度和国际经济制度构成。因此，改革国内制度和改革国际经济制度是不发达国家实现后发优势的重要条件。
关键词：后发优势；制度；改革
中图分类号：F112.1 文献标识码：A
文章编号：1008-7168(2009)02-0058－06
后发优势是指一个经济相对落后的国家（地区）在实施赶超发达国家时所具有的有利的自然与社会经济条件。后发优势理论认为，经济落后的国家（地区）在推进工业化，实现现代化、信息化的过程中，由于具备后发优势，使其可以直接吸收先进国家的资金、技术、经验与管理，因而可以实现社会经济的跨越性发展。二次大战后，不少发展中国家通过实现一系列的战略与策略，使其后发优势得以显现，在追赶发达国家的道路上取得成功，有的甚至接近或成为发达国家（如韩国、新加坡等）。但是，在世界一百多个发展中国家中，半个世纪以来真正能发展起来的也只有二十多个，这说明大多数发展中国家并不存在后发优势；一些依靠后发优势发展起来的国家如拉丁美洲的一些国家，在发展到一定程度时，却纷纷陷入“发展陷阱”。
分析后发优势逆转的成因，制度性因素是其重要的方面。这里首先需要分析后发优势逆转的主观和客观原因，它
是分析制度性因素的认识基础。
一、后发优势逆转的主观与客观原因
发展中国家取得后发优势有的为什么发挥不出来？有的为什么发挥到一定程度会发生逆转而变成后发劣势？
从主观（或内部）原因来看，主要有六点：
一是后发优势战略存在先天不足。即落后国家在实施经济赶超发展战略中，往往会为了实现一定的经济指标而不顾及成本（包括对环境的破坏）和对社会事业发展的漠视，极易滋长急躁冒进和急功近利行为。因而不少发展中国家在一段时间内可以发展得很快，但难以持续发展，后发优势没有长效功能。
二是劳动率水平低和科技水平低。后发优势理论的重要支撑点是劳动力成本低。但是，劳动力成本低是与劳动率水平低紧密联系在一起的，而劳动率水平低又与单位GDP的资源耗量高分不开的。这样，在经济全球化的格局中，发展中国家由于劳动力成本低所构成的产品和服务的优势，在国际市场的竞争中会被大大抵消。而在国内市场上与发达国家的产品竞争，也难显优势，从而使整个国家经济缺乏总体竞争力。同时，由于科技水平低，自主开发能力差，引进的先进技术难以消化，发展中国家也就难以开发出具有自主知识产权的高科技产品，使自己处于国际生产的“加工厂”地位，劳动力价格低造成所获得的国际分工的利益份额相应也低。
三是国内资源和国内市场的限制。相当多的发展中国家在工业化过程中，采取了粗放式经济增长方式，这种方式对资源的消耗量很大。一般来说，发展中国家在国际资源市场上的竞争力都不强，因而难以通过国际资源采购来支撑本国经济的发展；由于受自然禀赋与科技条件的影响，不少发展中国家的国内资源也缺乏；由于经济相对不发达，多数发展中国家的国内市场容量小。这样，发展中国家通过国内市场的开拓来发展经济之路就比较窄，而参与由发达国家、大跨国公司控制的国际市场的竞争，其后发优势所能占有的空间极其狭小，所得利益也很少。
四是经济过热提高了商务成本。不少发展中国家对后发优势的发挥都持乐观态度，不少国家都提出了“提前”实现现代化的口号，加快了推进现代化的步伐，致使出现经济过热，重复投资、重复建设现象严重，通货膨胀压力加大，并且吊高了高收入、高消费的“胃口”。这些综合因素推动了包括工资在内的商务成本的上升，削弱了后发优势中劳动力价格低的竞争力。
五是政府运作成本太高。多数发展中国家实行政府主导型的经济赶超战略。政府在动员和组织生产要素加快建设方面，发挥了重要的作用。但同时政府机构庞大，冗员太多，贪污腐败、官僚主义、工作效率低等弊端也成为严重抵消后发优势的重要因素。
六是难以实行“以经济建设为中心”。不少发展中国家，因受宗教、种族、部落、民族、国内统一、与邻国摩擦等诸多矛盾困扰，社会动荡不安，政权不稳，乃至爆发内战，难以实现或难以持久地坚持“以经济建设为中心”，其后发优势发挥的载体不强或不稳。
从客观（或外部）原因看，也主要有六点：
一是全球资源日趋紧张而对后发优势的制约。二次大战后，全球经济迅速增长，经济总量增长了近10倍，但对资源的消耗量却超过了人类几千年的总和。在以矿产物质为主要资源的存量和开采是一个既定量的前提下，在人类尚不能很快地寻求和开发出替代性的资源情况下，资源的稀缺与价格的猛涨严重地制约着全球经济的发展，尤其是经济落后国家，原先他们所拥有的劳动力成本低的优势被资源缺乏和价格上涨所制约与抵消。
二是生态环境恶化对后发优势的制约。在工业化的进程中，全球生态环境迅速恶化。发达国家在实现了工业化、现代化后越来越重视环境保护。发展中国家在工业化过程中却进入了生态环境急剧恶化的阶段。发达国家对发展中国家产品的“绿色壁垒”越来越高，发达国家对发展中国家的环保要求的压力越来越大，发展中国家治理环境和生产绿色产品的成本也越来越高。这对劳动力成本低和以劳动密集型产品出口为主的发展中国家具有极大的制约力。
三是先进技术转移的限制条件对后发优势的制约。发展中国家通过引进和学习先进国家的技术可以缩短自己与发达国家的差距。但是，先进技术的转移受到两方面条件的制约：一方面是拥有先进技术的国家愿不愿意将最先进的技术转移；另一方面是发展中国家本土不具备接受先进技术的能力。虽然现在先进技术的国际间转移与扩散是必然的，但二次大战后的经济却表明，世界上的发达国家从来没有将本国最先进的技术转移到发展中国家去，一些发展中国家（包括中国）所拥有的先进技术，都是自己研发出来的。世界上最先进的技术主要还是在世界发达国家之间转移，而发展中国家从发达国家吸收到的先进技术，最多只是二三流的，这就对后发优势理论中认为的由于可以直接吸收先进技术实现跨越性发展的可行性大打了折扣。
四是世界专利保护力度的日益加大对后发优势的制约。发展中国家在追赶战略中多采用“拿来主义”，对先进国家的技术、设备等，采用模仿策略进行仿制。这种策略曾在一段时间一些国家取得成效。但是，随着世界专利技术的保护力度和全球“反假”的不断加强，再实行这种策略的空间已越来越小，客观上不利于发展中国家实行技术赶超。
五是高科技产品成为世界贸易的主流对后发优势的制约。高科技产品的科技含量越来越高，在高科技产品生产过程中，从事操作性生产的劳动力成本，在产品成本中的占比越来越低。在这种情况下，劳动力成本低已不构成商贸优势，从而也就严重消弱了劳动力密集型产品的竞争力，从而严重挫伤了后发优势。
六是经济全球化对后发优势的制约。经济全球化一方面带来了巨大的市场开放，另一方面也使各国政府，尤其是经济落后国家的政府试图保护民族企业、保护国内竞争力弱的行业的行为受到限制。这样，经济落后国家通过政策引导和政策保护能更多地发挥后发优势的可能性大为降低。
