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    [关于执行带薪休假制度的几点思考]中国不应该全面执行带薪休假制度

    时间:2019-01-23 03:30:12 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      摘要:带薪休假制度是党中央、国务院颁布的关于保护企业员工自身利益的一项利国利民的政策,对企业发展具有举足轻重的作用。然而在实际执行中,存在着各式各样的问题。为进一步规范带薪休假制度,本文提出自己的观点,为此提供借鉴。
      关键词:带薪休假;规范;制度;和谐发展
      中图分类号:F272.9 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2011)017(C)-0256-01
      
      2008年1月1日,带薪休假制度出炉,在各企业和员工中引起了广泛关注。这项制度是国家维护职工群众利益,关心职工群众工作和生活的具体体现。
      一、带薪休假的需求群体,解析带薪休假的需求群体。是国家和社会的需求。随着社会的发展进步,国家各项建设日新月异,在国际中的地位逐步提升,同时以人为本的方针日益凸显。特别是十七大以来,党中央、国务院深切感到,建设和谐社会离不开人民群众的参与和支持,只有全心全意依靠和关心职工群众的生活才能达到和谐稳定的目标,为此,始终将“重视人才,促进发展”作为国家企业改革的立足点,并不断出台各种政策。从这点来看,国家和社会需要竭尽全力为职工提供带薪休假的机会。是企业科学发展的需求。企业发展最终的落脚点是员工。要想使企业管理不断科学化、规范化。是职工群众自身的需求。对于这点,其实不用太多的解释。随着工作压力的增大,无论是岗位工人还是技术群体,无论体力劳动还是脑力劳动,同样都需要拥有自己的空间和时间来调整身心,以便有更充沛的精神投入工作之中,为企业献计献策,共同发展。
      二、带薪休假的难题疑点。毋庸置疑,从内心来讲,大多数人是渴望带薪休假制度的,现在工作压力大,家庭压力大,适当地休息身心,的确能缓解各方面带来的压力,促进日常工作的高效率运行。但是从另一方面来看,无论上级下达的制度多么好,在一些地方却总是存在难执行的情况,究其原因种种。1、带薪休假难以执行的社会因素。从社会因素来看,不外乎几种情况:一是找工作难。一旦找到工作,员工就成了老板的“摇钱树”,为了提高企业的效益,员工不得不一天十几小时不停歇的工作,为企业赚取最大的效益,否则一不小心就会被老板“炒鱿鱼”,再想找份工作就更难了。二是工资待遇低。近几年,在国际经济大环境的影响下,减员增效、降低工资等字眼随处可见,好不容易找到一份工作,如果因为想多休息几天被炒,感觉“不划算”。当下“蚁族”的出现就应正了这一现实。三是工作没保障。据有关权威部门统计,在中国每天大约有2000余家企业倒闭或注册,许多单位朝不保夕的现状使得员工甚至根本谈不上休息,并随时可能面临着下岗的尴尬。2、难以执行带薪休假的特殊群体。结合实际情况,根据笔者在一些单位的调查发现,即使有些单位已经实行了带薪休假制度,但是仍然有无法休带薪假的人员,分析起来主要存在以下几种类型:(1)领导干部。领导干部是企业发展的舵手。由于领导干部每天日程都排得很满,还要处理单位的日常杂事,几乎没有休假的可能。特别是科级以上的干部,据有关部门统计,他们休年薪假的几乎达不到5%。(2)工作繁忙的岗位管理人员。这部分人员不多,但是也不在少数。随着油田精细化管理的模式运行,管理人员的工作量较以往有所增加,同时上级的各种检查名目繁多,各项资料也相应增多。(3)部分家庭压力不大的老职工。这部分老职工由于家中没有多大的负担,加上多年来养成的劳动习惯,没有特殊的爱好,他们认为“反正也没事”,平时连周末休息都要到单位转转。我单位一名在一线工作30余年的气焊工老师傅今年退休后,还经常回到队里,“在家里空荡荡的,想着出来转转,不自觉的就到了单位。还是单位亲切!”他的一席话深切道出了这部分老职工“以队为家”的心理,也看到了他们不愿意休年薪假的初衷。
      三、关于规范带薪休假的几点建议。1、加强制度宣贯。各单位应该从高度重视的角度,强化带薪休假制度的学习宣贯,在干部职工中形成人人皆知、人人享受的局面。首先成立相应的领导小组,党政正职共同参与,人力资源、政工等部门联合实施;其次要制定学习计划,排出学习时间、内容,结合人力资源部门指定授课人,定期进行宣讲;另外要通过专门会议、板报、橱窗等形式,在全员中形成“遵守规范,严格执行”的良好氛围。2、排除休假大表。按照“单位组织、人人参与”的原则,采取组织上安排和征求个人意愿相结合的方式,在年初就排出休假表,个人可以根据自己想要休息的时间上报给单位,单位再根据生产情况,综合考虑后整体调节,避免造成集中休假而影响工作的局面。这里需要特别注意的是,调节的过程中必须和本人相结合,做好员工的解释工作,切勿因此产生不稳定苗头,并备案。在每月初,按照既定的大表,通知本人进行休假。如果一时因工作或其他原因无法休息的,应及时进行其他途径的调节解决。3、加强监管力度。各级工会部门作为职工群众的维权群体,必须无条件承担起此项工作的监督检查,成立相应的监督机构,将带薪休假制度作为一项重点工作,纳入精神文明建设考核的范畴,定期深入基层查看职工休假情况,对执行不力的单位和主要负责人应及时给予指出,必要的上报上级组织,同时要将此作为队务公开的重点内容,定期公开职工休假情况,接受上级组织和基层职工群众的监督。4、特殊情况对策。在现实中因特殊情况确实无法执行休带薪假的人群,笔者认为应该特殊对待,采取措施进行适当补偿。
      总之,要做到企业和职工群众的利益结合,不断规范带薪休假制度并严格执行,才能切实体现和维护职工的权益,维护企业稳定,促进企业和谐发展。
       作者单位:赵小勇 中原油田钻井四公司工会
      曹慧娟 袁炳伟 中原油田采油三厂准备大队
      作者简介:赵小勇(1971.12― ),男,成专,中原油田钻井四公司工会,研究方向:工会组织。
      参考文献:
      [1]王素琴,伍德顺.基层行岗位轮换和带薪休假制度执行中存在的问题及建议.《甘肃金融》.2009年.07月.

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