全球化背景下国家主权问题探究
时间：2021-07-01 08:01:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】：威斯特伐利亚体系的建立，将国家主权正式确立并推向国际舞台，然而随着全球化程度不断加深，国家间交流与合作不断加强，传统意义上的国家主权主要受到了政治、经济、文化三方面的冲击，国家主权在国际关系中的定位也出现了不同的声音，主权让渡与弱化论、人权高于主权论等论调不绝于耳，某些原有的主权行使和存在方式也发生了变化，但要深刻认识到，主权国家在当代国际关系中仍处在最核心的位置，主权原则也仍然是当代国际法中不可动摇的基石。
【关键词】：威斯特伐利亚体系 政治主权 经济主权 文化主权
一、国家主权的确立和内容。
公元1648年10月，神圣罗马帝国军队与瑞士和法国两国军队签署了《奥斯纳布呂克条约》、《明斯特和约》两个合约（合称《威斯特伐利亚和约》），终于宣告了30年战争的终结。欧洲这场旷日持久的惨烈战争，也成为世界历史上一场划时代的战争，威斯特伐利亚体系的建立，促使法国政治家让·博丹和荷兰思想家雨果·格劳休斯关于国家主权的理论得以实现，使得近代国际社会得以形成，国家主权原则得以确立，成为近代国际关系的开端。
李爱华教授认为：“主权对内实质上就是国家的政治统治力...体现在颁布法律、废除法律、决定国家组织原则...决定国家重大方针政策和重大国内事务等权力上。主权对外表现为国家在国际事务方面享有的独立权、平等权和自卫权。对内主权是国家的核心和基础，对外主权是主权在国际社会上的延伸和保障。”一般来说，国家主权学界普遍接受的观点，是把国家主权主要分为三部分--政治主权、经济主权、文化主权。
（一）政治主权
1、国家享有的对内的最高统治权。
2、在处理国际事务中的平等参与权。
3、维护本国领土完整和独立决策。
4、维护社会安定和抵御外来侵略。
（二）经济主权
1、狭义上：国家对本国资源的永久主权。
2、广义上：国家在重大经济问题上的对内及对外的最高独立决策权，以及对世界性经贸市场活动享有平等的参与权。
（三）文化主权
1、国家在其历史进程中创造的只属于本国特定的文化。
2、国家对其文化的绝对拥有权。
3、文化服务于创造它的国家。
4、对本国文化特定的阐释权，具有独立性、特定性。
二、全球化对国家主权的冲击
自1648年威斯特伐利亚体系确立以来，国际关系史上，主权国家向来是国际关系中的最主要行为体和代言人，主权国家对本国政治、经济、文化独有的管辖权、独立权、平等权等是对国家主权最好的诠释，国家主权作为当代民族国家建立的主要标志与基本组成，作为国家身份最基本的法律基础，国家主权也是一个民族最高尊严的体现。但是，伴随着全球化浪潮不停加剧，国际间交流愈发活跃，国家间合作不断深化，对传统的国家主权固有的在政治、经济、文化上的至高无上的、不可分割的权力带来了冲击。其主要体现在以下几个方面。
（一）对政治主权的冲击
作为主权中最重要、最基本的一项权力，政治主权原则上是不允许让渡的、更不允许被侵犯。全球化产生的许多超国家组织，如联合国、北约，都不同程度对他国政治主权带来了冲击，如1992波黑内战中，联合国带有西方色彩的维和行动就严重干预了当地政府内政，损侵犯了其政治主权。北约2011年在利比亚的军事行动，不仅侵害了利比亚的国家主权，更加加剧了地区紧张局势，最终爆发了更大规模的战争。当今对政治权力冲击的存在，成为国家社会许多战乱、不安定因素的导火索。
如美国驻日美军基地是二战产物之一，至今仍在然存在，此举名义上是保障日本的安全，实质是遏制中俄崛起，维护美国在西太平洋的霸权。从第二次世界大战结束至今，日本仍然是美国控制下的“半主权国家”，《人民日报》曾披露：根据《日美地位协定》（第5条第1项）“不只是军部，美国政府相关人士也拥有无需任何检查便可入境的法律权利。”[ 人民日报海外版，2017年11月20日。]可以预见未来很长时间，美国对日本仍不会“放手”，双方将继续保持这种隶属关系，日本的政治主权也永远不能得以完整，当一个国家的政治主权不能自治，其国家利益必将不能得到充分保障，也丧失了许多国家行为的自主选择性。如今，美国在韩国、菲律宾等国的设立军事基地，甚至控制当地军队指挥权，这些行为无不体现对原有的国家政治主权的冲击，也是对国家主权原则的一种损害。
（二）对经济主权的冲击
经济全球化意味着更多的利益交换和交流，在此基础上建立的许多政府间或非政府间组织都不同程度的约束了成员国的许多权力，成员国在本国经济主权的权力就被削弱了或限制。如国际贸易组织（WTO），就要求成员国不得随意制定关税税则，制定了详细的市场准入原则等一系列成员国必须遵守的规章，成员国将部分经济主权让渡于世界贸易组织的同时也造成了对本国经济主权的冲击。
传统的国家对本国的经济活动、政策制定独立进行决策，不需要过多考虑其他国家等外部因素。今在经济全球化背景下，国家间经济交织复杂严密、可以说牵一发而动全身，某个国家经济政策政策的改变，都可能引发“蝴蝶效应”从而影响其他国家乃至整个全球金融市场的稳定。
在2016年6月，英国脱欧公投决定英国退出欧盟后，全球股市情况惨淡。三大股指持续走低，期货全线暴跌。英镑汇率甚至跌至了30年以来的谷底。在欧盟经济一体化程度不断上升之际，英国脱欧使欧盟各国措手不及，纷纷调整经济政策来应对英国脱欧对本国经济带来的不利影响，这种“躺枪”式、被动的调整经济政策使各国在独立自主的进行经济活动不得不顾虑更多。
（三）对文化主权的冲击
时任复旦大学国际政治学教授王沪宁在《文化扩张与文化主权：对主权观念的挑战》一书中曾提出了文化主权是指现代民族国家将本民族文化的习惯、信仰和价值观念上升为国家意志，对本民族文化拥有的最高和独立的权威。[ 王沪宁：《文化扩张与文化主权：对主权观念的挑战》，复旦大学学报1994年第三期。]由此可见文化主权代表了一个民族国家最高文化精神，是全体人民意志的体现，也是一个国家核心利益之一，是综合国力的重要组成部分，成为国家核心竞争力的主要因素。
