辽宁：临危决断 快速出击
时间：2021-06-13 12:02:48 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
自今年4月下旬以来，辽宁的非典疫情加重。面对日益肆虐的疫情在城市社区、农村杜区蔓延的危险，辽宁省民政系统快速启动、超常工作，在城市社区和农村预防控制非典的工作中——
快速反应，临危决断
面对社区可能蔓延的疫情危险，从2003年4月25日开始，辽宁省由民政厅牵头，成立了防非典领导小组及专门办公室，打破领导分管和处室分工界限，快速进入紧急工作状态，3天内就办了4件事，迅速打开了局面，实现初战告捷。一是紧急动员部署。在较短的时间里，省民政厅代省政府起草了紧急通知，并快速下发到各市，在接到任务不到半天时间里，省民政厅紧急筹备，当天以省政府名义召开了全省社区和村预防非典工作紧急电视电话会议，省领导在会上做了动员部署。二是制定操作规范。在组织力量连夜制订出台《社区和村组织预防非典的十项规定》、《居民、村民预防非典的十项规定》之后，立刻以省防非典领导小组名义下达各市。“双十规定”出台后，省内各新闻媒体纷纷刊载，电视台连续播放，成为社区和村预防非典工作的操作范本。三是抓好宣传。省民政厅仅用两天时间就紧急编印下发了2万册社区和村预防非典宣传手册。四是加强指导。省民政厅及时编发了《社区和村预防非典工作快报》，每天一期，及时向省领导上报信息，同时指导基层工作。省长薄熙来，省委书记、省非典防治工作领导小组组长张文岳等省级领导对民政系统的快速反应给予了充分肯定，称民政系统是一个很有战斗力的队伍。
全员发动，启动应急机制
4月26日，省民政厅连夜下发通知，紧急启动重大灾害救援应急机制，在全民政系统立即建立4项制度。一是领导制度。要求各级民政部门立即组建预防非典领导小组，由一把手亲自领导，选调得力人员，组成专门办公机构，立即投入到基层预防非典的战斗中去。二是责任追究制度。层层建立责任制，市民政局领导包县(市、区)，县(市、区)民政局领导包乡镇、街道，层层包干，每个社区和村都要有责任人。各级民政部门要在每天下午4点向—亡级民政部门报告当地工作进展情况，省民政厅当天要向省政府报告工作，遇有紧急情况要立即报告，绝不允许瞒报、漏报。四是值班制度。由领导带班，24小时不间断值班，主要领导手机不得关机，保持上下联系畅通、信息快捷，保证民政信息网络系统高效运转。
超常工作，倾力排查
辽宁省属于疫情输入地区，因此发现传人者、切断传染源是预防控制非典的关键。从4月27日开始，省民政厅突击组成14个工作督察组，由厅领导亲自带队，奔赴各市督促指导社区、村外来和返乡人员排查工作。当天，各级民政部门共组成478个督察组，1100多名民政干部深入社区和村进行督促检查。全省基层总动员，组织了30多万名由社区居委会、村委会干部，居民、村民组长，楼(院)长以及志愿者参加的排查队伍，对近期从外地返回人员和来自疫情多发区的人员采取拉网式逐户排查和登记，做到一户不少、一人不漏，当天上报，不缓报、不瞒报、不漏报。“五一”期间，省民政厅再次下发紧急通知，实行厅领导包片、处室包市的办法，深入基层，指导各地继续搞好排查工作，做到目标不变、力度不减、工作不停、信息不断。从省民政厅、各市、县(市)区到基层社区、村干部都放弃节日休息，夜以继日，忘我工作。截至5月6日16时，社区和村已对全省城乡1300万户居民逐户进行了排查，排查出外来和返乡人员262989人，其中近期外来人员57050人、返回人员205939人，为非典防御工作打下了基础。
群防群控，民众踊跃上一线
在这场紧急事件中，各级民政部门积极指导社区、村发挥贴近群众、联系群众的优势，广泛宣传、深入动员，群防群控，打一场抗击非典的人民战争。社区和村组织居民、村民广泛开展群众性的爱国卫生运动，清扫环境，消除死角，定时消毒。许多社区、村还帮助贫困户打扫卫生，并定期为贫困家庭进行消毒。一些社区、村开展了“为居、村民送上一个口罩，请居、村民阅读一份宣传材料，每人填上一张健康报告”的“三个一”活动；有的地方实现了“三知道”的目标，即非典症状都知道、预防方法都知道、自找保健都知道。各社区、村“广播响起来、板报办起来、传单发到户、公告贴出去”。通过宣传，群众自我保护意识增强了，群防群控的民众抗非典网络形成了。
部门分工配合，控防重拳出击
根据在基层排查中出现的“排查细致、监控不力”问题，民政厅及时向省政府及省防非典领导小组提出建议，由民政、公安、卫生等部门进社区，分清职责、相互配合、搞好衔接，共同做好防御工作。民政部门具体负责指导社区和村展开排查工作，发动社区和村搞好自我宣传；卫生部门负责向社区和村派驻医务人员，对排查出的外来人员特别是来自疫情多发区人员主动登记，及时给予监控检查服务，实施医学观察，确保早发现、早预防，切断传染源，同时还负责对社区和村排查人员的培训及对村、居民的科普教育工作，公安部门配合社区和村对拒不接受体检和医学观察等预防措施的重点人员，督促其居家或定点进行医学观察；工会、共青团、妇联等部门也都发挥各自组织的特点，广泛宣传和发动，配合各级政府积极工作。
总结经验，典型引路
在此次；吭击非典的战斗中，许多坚守在基层一线的同志在很短的时间内就创造出了许多好做法、好经验。比如沈阳市在各村和社区建立巡逻、巡查两支队伍，巡查和人户排查各司其职；大连市精心组织抓落实、形式多样搞宣传、严防死守堵漏洞、密切协调抓配合、加大投入做保障，全面做好防御工作；兴城市沙后所镇责任到人抓落实、三道关卡查体温、广播宣传众人知、逐日填写报告单、关卡前移堵漏洞、十户联保防非典；黑山县大岭村构筑立体防御体系，发动群众，群策群力。为了推广这些好的经验和做法，省民政厅以省政府的名义召开了“全省社区、村预防非典工作经验交流电视电话会议”，总结了近期工作，交流学习了经验，省政府领导对下一步社区、村预防控制非典工作进行了再动员、再部署。
在积极参与基层非典防控工作的同时，省民政厅对全战线的殡仪馆、收容遣送站、福利事业单位、学校等重点单位和重点部位制订了紧急预案，做了各种充分的应急准备。同时，抗非典不忘业务工作，在低保试点、救灾救济、社区建设等方面也取得了新成果，抗非典与社区建设取得初级阶段的双赢。
