关于建平县基层公安机关行风软环境建设工作的调研报告
时间：2021-05-01 12:00:58 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
多年来，公安机关十分重视行风和软环境建设工作，采取了各种行之有效的措施，取得了令人瞩目的成绩，赢得了党和政府及社会各界的认可，满意率和公信力不断提高和增强。2012年笔者随建平县公安局纪检监察部门的同志对组织行风和软环境建设进行了专题调研，并形成报告如下：
一、行风和软环境建设存在的主要问题
应该说，公安机关行风和软环境建设工作是值得充分肯定的，多年来，狠抓民警教育管理、强化制度建设、坚持从警治警，严肃查处涉软案件，行风和软环境建设成效显著。在肯定成绩的同时，从加强工作，促进建设目的出发，也谈一谈行风和软环境建设存在的问题，有的是共性，有的是个性，没有所指，仅代表个人意见和理解。
（一）窗口单位形象仍是关注焦点。公安机关是窗口较多的单位。因此，群众反映的问题也较多，也是各级纠风部门明查暗访的重点。一是个别单位冷硬横推现象还时有发生。对待个别情绪偏激、态度蛮横群众时还有的工作人员控制不住情绪，结果被投诉。二是个别单位工作人员能力和水平应该提高，对一些不常见的问题、难题，很容易造成故意刁难、推拖印象。三是群众反映还有乱收费现象。
（二）交警是社会关注热点。交通管理是公安机关社会管理的一项主要工作，直接面对群众，涉及群众切身利益，反映也较多。一是打击无牌、无证、假牌等各类交通违法行为，整治城区交通秩序的力度时强时弱；二是在处理车辆违停问题上缺少人性化。比如建平城区人民路沿街商网林立，却全程禁停，有的车辆临时停放，随停随走，被抄牌罚款后反响强烈。三是群众对电子抓拍系统反映强烈。认为设置不科学、抓拍不合理等问题。四是对信号灯设置有异议。有的建议应增加信号灯和视频抓拍系统，有的认为对不遵守交通信号的违法行为教育处罚不够。五是个别交警利用职务之便有吃拿卡要现象。交警与协勤同时上岗，必须严遵纪律。
（三）社会管理是难点。公安管理是社会管理的主要组成部分。近年来，社会各界反映的问题也向这方面集中，主要集中在：一是对公安基层基础建设的投入力度不够持久，基层经费保障不够，警力明显不足。二是对社区民警及辅警、协勤的教育和培训工作不够。三是在打击刑事犯罪方面，群众对打击“两抢一盗”犯罪、遏制侵财性案件、农村水电设施防护、居民区内夜间巡逻防控、涉黑涉恶涉矿”专项斗争等还认为力度不够，特别是涉及群众利益、影响群众安全感的案件群众有反映。四是群众对校园周边治安秩序、网吧管理、歌厅等娱乐场所的管理还有意见，最近一个时期对公安机关对网吧、旅店严格管理也有微词。
（四）队伍建设是重点。一是群众对个别民警在接待群众中还有态度不好、冷硬横等现象。二是在办理案件过程中还有不遵守办案时限、超期不结、推逶扯皮现象。三是公安社会宣传力度不够，有影响的案件社会知晓度不够，公安战线的先进典型影响力不强。四是行风和软环境力量不强，基本没有专职力量。
二、存在问题的原因分析
（一）重视程度上存在误区。公安机关的行风和软环境建设都由纪委监察部门主抓，所以应作为由各级党政主要任务，应由各级党政主要领导主抓的行风和软环境建设，实际上是纪委在主抓，具体责任部门也存在这种情况。从总体上看，行风和软环境建设还没有融入到日常工作中，有部署、检查、评比一阵风现象。
（二）认识角度存在误区。公安机关社会管理工作有着相对的独立性，一部分公安机关和民警认为从严执法就是创造软环境，这种思想是片面的，没有把公安机关执法活动彻底的融入到社会经济发展过程中，没有彻底的服从服务于社会经济发展大局。
（三）工作摆布上存在误区。没有正确处理好从严与从宽、管理与服务、打击与保护的关系。例如在严格审批的同时，边建边审，边整边改，积极挽回损失都是正确处理好上述关系的典型。近年来推出的上门式、预约式、集中式、一站式服务方式服务，也就深受喜爱，深得民心。
（四）社会理解上存在误区。客观上讲，警力不足、装备落实、经费缺乏不是公安机关造成的，也不是公安机关自己能够解决的。个别群众对公安工作存在不理解。公安行风和软环境建设需要全社会的支持和帮助。
三、对策研究和建议
（一）强化思想，抓服务意识提高。一是狠抓各级领导干部的服务意识，教育领导干部在做好本职业务工作的同时，时刻把自己融入到经济建设发展大局。二是狠抓全体民警的服务意识。在工作中、生活中自觉地保持很好形象，从而树立整个公安机关及民警的良好形象。三是强化工作中的服务意识。寓管理与服务之中，服务为管理服务。
（二）强化工作，抓服务能力提高。一是加强公安队伍建设，深化培训，强化日常管理和制度建设，以提高信息化应用和群众工作水平为重点，提高民警素质。二是合理调配摆布警力，采取招录文职雇员、科学利用社会力量等方式，努力解决基层警力不足的问题。三是强化社会治安管理，把社区各项治安管理工作融入经济发展大局，推行一条龙跟踪式服务方法，以促进发展壮大为目的，创新社会管理体制，创新服务经济发展机制。四是严厉打击，以打促稳。以“打黑除恶”为龙头，坚持命案必破，严厉打击各种刑事犯罪。在强化打击的同时，强化保护和注重打击效果，努力减少和积极挽回损失。
（三）强化要点，抓服务质量提高。一是狠抓窗口形象建设。民警注重自身形象，加强考评考核。现在公安机关的电子政务建设，在各个窗口单位设立监控，与督察部门视频监控平台联结，值得推广。二是狠抓交通执法。推进便民服务措施，提供上门服务。优化违章处罚方式，对一般违章行为采取宽严相济，处罚和教育相结合的方式。进一步开辟道路交通“绿色通道”。提供道路交通管理重点服务。对电子抓拍设备进行经常性检修，对有关投诉认真受理，发现问题及时处理。三是严格社会管理，适时开展治安秩序专项整治，尤其是严厉打击影响、滋扰、破坏企业正常生产和影响建设者生活的治安违反行为，为企业营造良好的治安秩序，建立以化解矛盾为主的治安案件查处机制、专案专办机制、走访、帮扶机制。
（四）强化队伍，抓服务保障提高。在强化教育管理的同时，加强信访举报投诉案件查处力度，严厉查办民警违纪案件。加强公安社会宣传，加大社会宣传力度。把公安工作全面推向社会，让社会各界了解、支持和帮助公安，震慑违法犯罪，倡导见义勇为，积极参与社会治安防范和管理，为公安工作营造良好的社会环境。
