澳大利亚军队的《心理健康战略》
时间：2021-05-25 16:01:51 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
澳大利亚军队现有总兵力70800人，其中现役军人50600人、预备役人员20200人。长期以来，心理健康问题对澳军军队建设构成了严重威胁。澳大利亚国防部为适应21世纪军事战略大环境，于2000年首先在全军范围内开展了《澳大利亚军队健康现状报告》的评估研究。研究结果显示，心理障碍是造成军人因失去服役能力而退役的主要原因，军人酗酒、药物滥用和自杀问题严重影响了军队质量建设和战略部署。澳大利亚国防部从2001年开始下拨启动经费，由国防部健康服务部、国防部心理卫生组织、国防社区组织、军队牧师机构、退伍军人事务部、澳大利亚创伤后心理健康中心等多家单位的专家组成项目组，着手起草设计军队心理健康战略计划，并于2002年成立心理健康理事会，负责经费统筹和管理。同年5月。澳大利亚国防部通过了《心理健康战略2002～2004》计划。并责成国防部联合卫生司令部负责该战略计划。2004年后，澳大利亚国防部不断推出新计划，在全军范围内完善和实施军队《心理健康战略》。
《心理健康战略》的宗旨
该战略宗旨是：工作好、生活好、心理好(Work Well，Live Well，Be Well)。通过实施系列心理健康计划，帮助现役军人获得最需要的服务；增强军人及家属的心理健康，鼓励积极的工作和生活方式，预防心理疾病发生，降低服务成本，避免资源浪费；最大程度提高生命质量。《心理健康战略》的措施是依靠有效的政策，推动实施早期诊断和早期干预，遵循统一的原则和标准，实行集中监督，严守隐私和保密要求；通过各种计划实施人员培训，建立疾病信息反馈互动机制，开展及时准确的心理健康统计数据研究，调整计划措施和建议，实现指挥官与专家的高效协作等，为部队提供便捷的心理健康专家服务和对部队的质量管理。
《心理健康战略》的计划
澳大利亚国防部目前已出台《心理健康战略2002～2004》计划，该计划是国防部最早的实施项目之一。计划包括《心理健康服务整合与加强计划》、《心理健康研究与监督计划》、《疗养与健康推进计划》、《自杀预防计划》、《酒精、烟草与其他药物使用服务计划》、《心理健康专业人员继续教育计划》、《心理健康培训框架》、《海外执勤后心理调整计划》、《酒精饮用控制计划》、《疲劳控制手册》、《执勤期间疲劳控制：指挥官使用指南》、《军队文职人员执勤援助计划》。2004年6月，澳大利亚国防部与退伍军人事务部签署了《关于将越战退伍军人咨询服务向其他澳大利亚军人及其家庭普及的战略性协作协议》实施计划。2005年8月开始实施的《军队门诊酒精依赖治疗计划》。2008年初，澳大利亚国防部依据国家2007年版的《澳大利亚饮酒指南》出台了《酒精、烟草与其他药物使用服务计划》。2008年底，澳大利亚国防部与退伍军人事务部联合实施《现役军人与退役军人心理健康服务重审计划》，与澳大利亚创伤后心理健康中心通过签约协作，制定了《重大事故心理健康支援计划》等。
《心理健康战略》的运行机制
一是战略层面的顶层设计、制定政策与指导。该战略计划是由澳大利亚国防部联合卫生司令部在国防部部长领导下负责全军心理健康工作的组织与实施，下属的心理健康理事会设在首都堪培拉，是一个多学科的联合卫生指挥机构，由军队和地方的医学、精神病学、心理学、护理学、牧师、社会工作者以及行政管理人员共同组成。主要根据军队的各种需要，制定相关的政策，提供健康促进、健康教育、疾病预防、早期诊断、治疗与康复等综合性的心理健康服务计划与研究项目，向国防部联合卫生司令部提供心理健康支援，指导其下辖的境内和国外执勤任务区域的心理健康事务组工作。
二是战役层面的区域心理健康政策落实与监督。区域心理健康事务组由澳大利亚军队心理健康服务相关领域的专业人员组成，包括战区指挥官、牧师、军医官和心理病医师、社会工作者和心理学家等。主要负责本地区的心理健康政策的实施与计划的落实；为指挥官提出区域性心理健康建议；协助开展区域性心理健康业务培训及相关产品的推广，为海外执勤人员提供远程医疗服务，推动军队心理健康事业的发展。
三是战术层面的全天候热线、网络咨询与服务。澳大利亚国防部通过不断更新的方式，借助于军地电视、热线电话、专题网站、报纸、书刊、展览等各种途径开展宣传教育和培训课程，提供相关的新闻、通告、书刊、影像资料的浏览和下载服务。专业服务热线有：①面向澳大利亚军队的参战人员、维和人员及国内驻军退役人员中存在心理健康问题者“知心服务热线(At-Ease)”。②军队成员可以拨打号码为000的紧急求援电话。③设在国家福利协作中心的由现役军人为接线员的军人家庭支持网。④在澳大利亚全境内免费为军队成员及其家庭开设的2.4小时开通保密电话热线服务。⑤向军队提供包括公共节假日在内的24小时服务的国防社区组织支援热线。⑥面向所有退伍军人及其家庭24小时开通的退伍军人与退伍军人家庭咨询服务热线。⑦在全境200多个站点面向文职人员提供保密的咨询服务网。专业服务网站有澳大利亚军队心理卫生网、国防部在线图书馆网、澳大利亚退伍军人事务部一健康与酒精网、澳大利亚创伤后心理健康中心网、越战退伍军人咨询服务网、国防社区组织网。澳大利亚国防部网站常年开设的内容有军人在海外执勤期间与家人联系时应注意的问题；控制创伤应激措施；配偶、家人及亲属护理指南；儿童应激创伤指南；父母及护理者护理儿童指南；在外执勤人员应对儿童心理应激创伤技巧；家庭暴力预防与控制；应对悲伤的十个行动；学会放松的小窍门；睡眠障碍问题的常见原因、体征和症状、一般疗法；学习方法的小窍门；告别焦虑的小巧门；与家庭成员分离前、分离期间、团聚时注意事项。除上诉专业服务网站外，还有卫生与老年人服务部网、澳大利亚酒精与其他药物管理委员会网、澳大利亚心理健康网、澳大利亚药物基金会网、澳大利亚国家药物与酒精研究中心网、澳大利亚烟草控制运动网等。
《心理健康战略》实施的法规保障
澳大利亚对于军人滥用类固醇实行“零容忍”政策，根据《军队人事管理条例》规定，滥用者将被解除职务或是除名。如果被发现有人拥有或向他人提供合成代谢类固醇，依据《毒物与治疗药剂管理法案》，其将被军事法庭起诉。一旦罪名成立，将被判处罚金和(或)监禁。即使因治疗而使用合成代谢类固醇，如果未被医学专家确认可以使用该类违禁药品，也会被解除职务，甚至被勒令退出现役。
