推进人民币国际化进程战略思考
时间：2021-06-29 08:00:16 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】人民币国际化是我国经济发展与繁荣的现实需要。人民币国际化战略的实现需要配合有效的宏观管理，对金融风险采取准确的度量并进行防范管理，及时分析、处理、改进外汇管理中存在的宏观和微观问题，同时审慎制定汇率政策，理解、开发并充分运用货币政策工具解决内外经济困局。
【关键词】人民币 国际化进程 现状 对策
【中图分类号】D63 【文献标识码】A
自1991年以来，我国在国际收支方面一直是收入总额大于支出总额，保持贸易顺差状态，因此我国的外汇储备量也在不断增加。中国人民银行为了避免由外汇储备增加而带来的基础货币上升而采取了货币冲销政策，但是，该政策的长期使用可能会带来中国经济的扭曲发展。而避免这一问题的有效路径是实现人民币国际化发展。
人民币国际化对经济发展的影响
全球范围内的几次金融危机，让人们意识到自二战以后形成的以美元为主导的国际货币金融体系所存在的缺陷与问题，人们迫切希望各国政府能够根据经济发展的新形势来对现有的货币体系进行变革，而这也正是我国人民币国际化发展的一个机遇。①与此同时我们也应该意识到机遇的另一面往往是挑战，因此我国在积极进行人民币国际化发展的同时也要意识到其可能蕴含的风险。
人民币国际化的积极作用。首先，人民币国际化能够有效降低外贸金融市场存在的交易风险。在国际贸易中，因为使用不同币种而需要进行兑换，因此产生了汇兑费用，当汇率不稳定时便会存在汇兑风险，外币与本币的汇价波动会给企业带来一定的负面影响，使之付出额外成本。而人民币实现国际化后，我国企业在外贸交易中便可实现人民币结算，降低交易成本，规避交易风险。
其次，人民币国际化还能够提高央行的财政收入。央行能够通过货币发行获得铸币税，这是其发行货币的财政收益。对国内来说，铸币税是强制执行的，而对国际来说，铸币税是不能对其他国家强制施行的，但却能够通过以货币换取国外的商品、劳务或直接投资来获取无成本的收益。有研究表明，人民币国际化将给我国带来年均25亿美元的稳定收入。
再次，人民币国际化有利于缓解目前由我国的高额外汇储备带来的内外压力。我国目前是世界上美元外汇储备量最大的国家。这一方面有利于稳定我国的金融市场交易秩序，另一方面也给我国的货币调控政策带来挑战。人民币国际化有利于降低我国对美元的外汇依赖，同时还能够加强人民币的对外输出，解决国内资金过剩问题。
最后，人民币国际化能够提高我国在国际市场上的地位。就目前而言，由于欧美国家具有强大的经济实力，使得这些国家的货币在国际范围广泛流通的同时，对世界经济也产生较大影响。我国人民币实现国际化后，同样也会对国际经济产生重大影响，我国也就掌握了对国际性货币的调节权与发行权，改变我国人民币的被动地位。
人民币国际化的负向效应。首先，人民币国际化会给我国带来金融递增风险。人民币国际化也就意味着我国货币交易金额的扩大、金融流动性的增加，这也就是说我国的货币和金融市场的风险也会成倍增长。人民币国际化还意味着人民币失去了国家金融政策的保护，会产生资本输入、通货膨胀的危险，从而给国内经济发展带来金融危机。其次，人民币国际化会降低货币的调控效应。当人民币实现国际化后，其必然要在国际金融市场承担更多的义务与责任，而不能自由地通过货币来调节国内经济发展，货币的国内调控效应也因此会降低。最后，人民币国际化会帶来货币难以管理的效应。如果人民币实现国际化，必然会带来境外流通数量、范围的大规模增加，将会给人民币的境外监管增加难度，我国的金融监管部门必然要为此增加管理成本。
人民币国际化进程的现状
我国经济实力的增强为人民币国际化提供了经济基础。自改革开放之后，我国的经济长期以8%的年均增长幅度快速发展，国民经济总量稳居世界第二，外贸进出口总值也是世界第一，这也表明我国在世界范围内的经济实力不断增强，影响力不断增加，为人民币国际化提供了经济基础。
我国金融机制的变革为人民币国际化提供了制度保障。近年来，我国不断进行商业银行在内的金融机构的变革，在政府和中国人民银行的主导下，越来越多的商业银行和其他金融机构开始进入金融市场，这也促进了我国金融政策以及相应监管体系的完善，有利于我国资本市场的快速发展，为人民币国际化提供了制度支撑。
我国宏观金融监管体系不断完善，约束力增强。在国务院以及相关部门的推动下，中国人民银行成立了国家银行监管委员会，主要用来设计国家货币的发行管理政策和金融业的调控制度。这种统一管理有利于提高政府对金融市场的宏观调控能力，增强制度的约束力，保证金融行业的稳定、货币政策的稳健，有效地防止通货膨胀的发生，为经济的稳定增速发展提供了保证。为人民币国际化提供了较好的管理环境。
人民币与外币汇率趋于平稳，我国国际清偿能力提高。2005年，我国的货币政策开始以市场供求为基础，实行浮动汇率制度，使得我国的外汇管制力度不断下降，同时，来自国际贸易与政治方面的压力，促使我国的人民币开始不断升值。2010年，我国再次启动汇率改革，人民币对美元有碎步式的升值趋势。在此期间，我国逐步形成了围绕央行而建立的银监会、证监会、保监会的“一行三会”的组织模式，这促使我国完备金融监管体系的形成，为金融市场的发展提供了稳定的环境。我国的外汇储备总量的快速增加，也提高了我国在对外贸易中的结算能力，我国国际清偿能力的良好声誉也正得益于此。此外，充足的外汇储备也是人民币国际化发展的保障力量。
人民币自由兑换目标逐步实现。我国的人民币兑换政策逐步完善，自由兑换目标也逐步实现。但在这一过程中，我们应该意识到当人民币实现自由兑换之后，往往会导致大量的国外资本进入中国，这在短期内会造成国内经济秩序的混乱，影响政府金融调控能力和金融市场的稳定。因此我国人民币的自由兑换需要坚持谨慎和稳健的原则。
