山东省省级机构改革路线图时间表划定
时间：2021-06-06 12:03:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
改革的特点
总的来看，我省这次机构改革具有六个方面的特点：
一是始终坚持和加强党的全面领导。旗帜鲜明地把坚持和加强党的全面领导作为改革的政治主题和首要任务，从体制机制上对全面加强党的领导作出制度安排，从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各方面各环节。新组建和调整优化省委全面依法治省委员会等一批省委重大工作议事协调机构，明确办事机构；统筹设置党政机构，增强党的领导力，提高政府执行力；强化党的组织在同级组织中的领导地位；更好发挥省委职能部门作用，加强对本系统、本领域工作的归口协调管理职能。
二是全面贯彻以人民为中心的发展思想。人民对美好生活的需要，是机构改革的出发点和落脚点。这次机构改革，把解决好发展不平衡不充分问题，把更加重视民生和社会治理体系建设摆到了突出位置，加大机构调整和优化力度，组建了一批新机构，充实了新职能，着力构建有利于更好服务人民群众的机构职能体系。比如，组建文化旅游、卫生健康、医疗保障、自然资源、应急管理、退役军人事务等机构，强化社会管理、公共服务、生态保护等职能，使各类机构在保障和改善民生上有更大作为。
三是坚决做到党政主要机构设置和职能配置与中央基本对应。严格落实中央“规定动作”，不打折扣、不搞变通，坚决维护党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一，做到省委职能部门和省政府组成部门在机构设置和职能配置上，与中央和国家机关保持基本对应。对这次党和国家机构改革没有涉及的部门，也按照上下对应的原则对部门间职责关系进行了理顺，确保上下贯通、执行有力。
四是注重彰显山东特色。在中央改革大框架下，结合我省实际，搞好“自选动作”。把机构改革与省委谋划推进的全局性、战略性重点工作结合起来，围绕实施新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋等重大战略，因地制宜设置机构和配置职能。
五是更加突出优化协同高效。把转变和优化职责作为改革关键，在改职责上出硬招。坚持一类事情原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，不光改头换面，更要脱胎换骨，不仅发生物理变化，更要发生化学反应。如对自然资源管理、文化和旅游、市场监管、交通运输等方面的职责和机构进行了大幅整合，划清了部门职责边界，减少职责交叉，明确职责定位。
六是着力强化统筹兼顾、协调联动。强化党政群人大政协统筹、省市县统筹、党政机构改革与其他领域改革统筹、机构职能设计和组织实施统筹，切实提高改革的系统性、整体性、协同性。
对应中央和国家机关调整设置的党政机构和职能
认真贯彻落实中央部署，严格与中央要求对标对表，做到省委职能部门和省政府组成部门在机构设置和职能配置上，与中央和国家机关基本对应。
在建立健全和优化省委对重大工作的领导体制机制方面，组建省监察委员会、省委全面依法治省委员会、省委审计委员会、省委教育工作领导小组，与中央对应改建省委全面深化改革委员会、省委网络安全和信息化委员会、省委外事工作委员会、省委财经委员会、省委国家安全委员会。
在加强省委职能部门的統一归口协调管理职能方面，省委组织部统一管理省委机构编制委员会办公室，统一管理公务员工作；省委宣传部统一管理新闻出版、电影工作，归口管理省广播电视局；省委统战部统一领导民族宗教工作、统一管理侨务工作。
在对应国务院组成部门调整方面，组建省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委员会、省退役军人事务厅、省应急管理厅和重新组建省司法厅等8个省政府组成部门，组建省市场监督管理局、省医疗保障局等2个省政府直属机构，进一步优化省审计厅职责。对名称和职能与国务院部门不对应的，该调整机构的调整机构，该调整职能的调整职能。
突出山东特色、因地制宜调整设置的党政机构和职能
按照党中央要求，坚持从省情出发，适应山东经济社会发展需要，在机构限额内因地制宜设置了部分机构，优化调整一些领域的机构职能。
一是组建省委海洋发展委员会和省海洋局。为加强省委对海洋工作的领导和统筹协调，打造海洋高质量发展战略要地，组建省委海洋发展委员会，办公室设在省自然资源厅；组建省海洋局，作为省自然资源厅的部门管理机构。
二是组建省委台港澳工作办公室。为加强省委对台港澳工作的统一领导，进一步整合资源，增强工作合力，将省委台湾工作办公室（省政府台湾事务办公室）、省政府港澳事务办公室的职责整合，组建省委台港澳工作办公室，列入省委工作机关序列，对外加挂省政府台港澳事务办公室牌子。
三是组建省大数据局。为主动适应数字信息技术的快速发展，解决部门信息“孤岛”和信息“烟囱”问题，加快推进“互联网+电子政务”，建设“数字山东”，在省政府办公厅大数据和电子政务等管理职责的基础上，组建省大数据局，作为省政府直属机构。
四是省发展和改革委加挂省新旧动能转换综合试验区建设办公室牌子。为加大《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》落实力度，统筹推进综合试验区建设，在省发展改革委加挂省新旧动能转换综合试验区建设办公室牌子。
五是省自然资源厅加挂省林业局牌子。为统筹我省山水林田湖草各类自然资源的整体保护、系统修复和综合治理，加强包括森林资源在内的自然资源管理，补足我省生态建设的突出短板，将省国土资源厅职责、省林业厅职责及相关部门职责整合，组建省自然资源厅（省林业局）。
六是省水利厅加挂省南水北调工程建设管理局牌子。鉴于南水北调二期工程在我省境内的线路长、情况复杂，协调任务较重，为加强水利工程建设和运行的监督管理，将省南水北调工程建设管理局承担的行政职能划归省水利厅，在省水利厅加挂省南水北调工程建设管理局牌子。
深化省人大、政协、群团、司法改革
一是省人大及其常委会机构改革。为健全人大组织制度和工作制度，完善人大专门委员会设置，整合省人大内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会的相关职责，组建省人大社会建设委员会，将省人大内务司法委员会更名为省人大监察和司法委员会。改革后，省人大设置常委会工作机构5个，专门委员会8个。
