牢记职责使命全力做好维稳戍边工作
时间：2021-06-05 08:01:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
核心提示：兵团党委六届十次全委(扩大)会议指出；做好今年的维稳戍边工作，意义极为重大、极为特殊、极为深远，责任十分重大，任务十分艰巨。
维稳戍边是兵团肩负的政治责任。做好今年的维稳戍边工作，意义极为重大、极为特殊、极为深远，责任十分重大，任务十分艰巨。当前，新疆大局总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定的基础仍很脆弱，稳定的形势依然严峻。我们一定要始终保持清醒头脑，充分认识反分裂斗争的长期性、艰巨性、复杂性，全面贯彻中央关于维护新疆稳定的方针政策，认真落实自治区党委关于维护新疆稳定的总体部署，落实兵团加强维稳力量建设工作方案，着力提高总量、提高素质、提高能力，确保兵团自身稳定，积极参与地方维稳，全力以赴做好维稳戍边工作，进一步加大执法司法服务保障力度，坚决防止重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
一、切实加强维稳戍边工作
在新疆，维护稳定是大局。党和国家要求兵团承担维稳戍边的政治责任，没有“兵”的责任和能力是难以适应要求的。兵团强调在强化维稳戍边功能上要做到总量、素质、能力“三个提高”，任何时候重视程度、训练水平、投入力度只能加强、不能削弱。
“兵”的意识就是兵团人的国家民族意识，“兵”的责任就是兵团人的维稳戍边责任，“兵”的能力就是兵团人维护祖国利益和中华民族利益的能力。这是兵团的看家本领，是兵团履行维稳戍边政治责任的基础，是兵团职工与地方群众的重要差别。历史上，兵团能够在“伊塔事件”、反对霸权主义蚕食中招之即来、来之能战、战之能胜，就在于有强烈的“兵”的意识、完善的军事训练机制、过硬的民兵队伍。
2010年，兵团部署开展了以强化“兵”的意识、提高“兵”的能力为主题的全员军事训练活动，制定了民兵武装力量建设十年规划和维稳工作实施方案，加强了重点地区民兵轮训备勤。
2011年，兵团全面贯彻中央要求和自治区党委统一部署，确保兵团自身稳定，积极参与地方维稳。明确了维稳工作重点和力量调整，健全兵团内部维稳工作机制，建立了兵地联动指挥机制。扎实开展职工全员军事训练活动，21.26万名职工和1.14万名民兵参加了训练。组织重点民兵应急分队在重点地区开展了6期集中轮训备勤，实现制度化、常态化。加强边境团场、连队和哨所建设，坚持开展与边防一线官兵联防联训。加强重点地区和基层维稳专门力量建设，主动做好敏感期和首届中国一亚欧博览会等重大活动期间的维稳工作。
当前，兵团各单位应认真贯彻全国民兵工作会议精神，围绕“建设全国一流民兵队伍”的目标，按照平时服务、急时应急、战时应战的要求，进一步实施好民兵武装力量建设十年规划，积极推进基地化建设、融合式发展。抓好重点民兵应急力量、轮训备勤分队和抢险救援分队建设，坚持开展全员军事训练活动，完善民兵轮训备勤机制，加强国防动员力量建设，提升民兵动员能力和维护社会稳定能力。要加强边境团场、连队和哨所建设，进一步规范和完善军警兵民“四位一体”管边控边机制，组织边防民兵联防联训、赴边合训、开展边境封控和防走私防渗透演练，提升民兵应急支边作战和稳边控边能力。要着力加强维稳专门力量建设，进一步明确重点师维稳主要力量和协同力量，进一步充实基层维稳工作力量，提高预知预防和打击能力，提高网上发现、侦察、控制、处置能力。要总结近年来维护辖区稳定、参与地方维稳的成功经验，进一步规范维稳处突组织指挥、力量调动使用、情报搜集研判、维稳服务保障、参与地方维稳等重大工作，推进兵团维稳工作制度化和常态化。
近期，应高度重视社会稳定和安全生产工作。要始终绷紧维护社会稳定这根弦，认真研究安排维稳工作，严格落实维稳工作责任制。深入分析研判敌情社情，坚持主动进攻、先发制敌、露头就打的方针，开展反分裂、反恐怖斗争，坚决打击“三股势力”的渗透、破坏活动。对各类犯罪保持严打高压态势，坚持对社会面严防严控，严厉打击各种刑事犯罪，确保职工群众生命财产安全。要毫不松懈地抓好安全生产工作，切实抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、轧花厂、人员密集场所、易燃易爆场所和重点企业的安全检查，坚决防止超能力、超强度、超定员生产，从源头上消除隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。加强运输安全管理，尤其要注重校车安全管理，确保学生安全、人员出行安全。
二、加强和创新社会管理
社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。在我们这样一个人口数量多、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。
今天的中国，社会变革日新月异，阶层分化，流动加速，利益多元，社会转型犹未完成，社会活力蓬勃进发，社会问题不断出现，新老矛盾叠加交织。在兵团，随着经济社会发展，特别是“三化”建设进程的加快，社会结构尤其是人员结构、人口结构有所改变，兵团经济成分和社会管理职能也发生了很大变化，这些都对兵团加强和创新社会管理提出了新的更高要求。各级各部门要认真落实好中央关于加强和创新社会管理的各项决策以及兵团党委的工作部署，创新社会管理体制，落实维护社会稳定责任制，加强基层工作和群众工作，夯实维护社会稳定的基础。
当前，兵团要加强法制宣传教育，及时分析掌握社情民意，切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，认真解决损害职工群众利益的突出问题，有效化解矛盾隐患。要加强和完善治安防控体系建设，加强对重点垦区、重要目标、特殊人群和突出问题的综合治理，加大兵地城乡结合部、流动人口聚居区域、敌社情复杂区域和管理薄弱部位的排查整治力度。要坚持用群众工作统揽信访工作，重点抓好领导干部接访下访工作，推动“事要解决”，下大力气把积案化解掉，确保信访总量继续下降、每万人比下降到全国平均数以下。
与此同时，要与时俱进，正确把握国内外形势新变化新特点，针对当前社会管理中的突出问题，着重研究加强社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措。这其中，首先是理念的转变，从传统的“整治命令”思维，到“寓管理于服务之中”；从“包打天下”，到注重运用社会力量、形成社会合力；从习惯“灭火”，到突出源头治理；从青睐硬性行政手段，到重视运用经济、行政、道德、科技等手段综合管理。
社会管理，既是治理更是服务，融群众工作和民生工作于一炉。社会管理要搞好，必须以人为本贴近群众，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，着力解决当前职工群众反映强烈的民生问题，使发展成果更好惠及职工群众。
三、依法加强对宗教事务的管理
要认真贯彻党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，依法加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动的管理，加大对宗教人士、信教群众的教育引导，加大对非法宗教活动的专项治理力度，依法严厉打击宗教极端势力。要落实团场领导干部联系清真寺、领导干部与宗教人士定期谈话等制度，加强对基层干部宗教政策法规培训，加强对爱国宗教人士的教育培养，加强基层统战、民族、宗教工作队伍的能力建设，提高宗教事务管理法制化规范化水平。
