地方性院校法学学生参与农村土地流转维权法律援助问题研究
时间：2021-04-15 20:00:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】法学学生参与农村土地流转维权法律援助活动，有利于政府法律援助的顺利开展，也有利于地方性院校应用技术型法律人才培养目标的实现。建立合理、有效的援助机制，为农村村民提供满意的法律援助服务，使他们的权益得到充分的保障，最终达到地方性院校的法学教育与政府法律援助“互相补充、互利共赢”的效果。
【关键词】地方性院校；法学学生；农村土地流转；法律援助
一、农村土地流转及维权法律援助的基本情况
中国共产党第十七、十八届三中全会都对农村土地制度改革进行了部署，新一轮农村土地制度改革已经开展，允许农村集体土地“入市”流转成为本轮农村土地制度改革的重点也是难点问题。农村土地在转让、抵押、继承、土地征收、租赁等方式流转过程中，难免会引发土地权属、土地合同、土地侵权、征地补偿、收益分配等方面的矛盾和争议。农村村民普遍法律知识和法律意识淡薄，利用法律解决矛盾与纠纷的条件和能力不足，合法权益很难通过自身的力量得到切实的保障。土地权利是农村村民的重要财富和资产，特别是农村土地承包经营权、宅基地使用权为农村村民提供了生产、生活和居住保障。如果不给予救济与帮助，使农村村民的权益极易受到损害，将会导致他们的生产、生活和居住等生存保障受到严重影响，甚至是永久失去土地权利而“衣食无着、流离失所”。因此，必须提供多种途径、多元化的方式解决农村土地流转过程中的纠纷，做到农民利益不受损，这也是农村土地制度改革的底线。法律援助是为贫困、弱势群体免费提供法律服务和帮助的一项司法制度，在农村土地流转过程中对农村村民给予维权法律援助是化解农村土地流转纠纷与矛盾的重要途径，符合法律援助的目标与宗旨。
二、地方性院校法学学生参与农村土地流转维权法律援助的重要意义
地方性院校法学学生参与农村土地流转维权法律援助主要是指有法学专业的地方性院校的学生在法学教师的指导下，利用自己所学法学知识与技能，在土地流转过程中为农村村民免费提供法律援助服务。法学学生参与农村土地流转维权法律援助活动，有利于政府法律援助的顺利开展，也有利于地方性院校应用技术型法律人才培养目标的实现。
（一）弥补政府法律援助能力的不足
法律援助是政府的责任，各级人民政府的法律援助能力非常有限，仅仅依靠政府的力量很难实现法律援助扶弱济困的目标，法律援助需要社会组织和个人的积极参与。有法学专业的高校有一定数量的法学学生，他们具有一定的法律知识，在老师的带领下可以提供一些法律援助服务。另外，高校中有不少法学教师，他们之中很多人兼职做律师，有的人甚至还是知名律师。充分利用高校法学教师和学生资源，可以弥补政府法律援助人才缺乏的问题：同时，学生提供法律援助的成本较低，也在一定程度上节约了援助成本，缓解了政府法律援助经费不足的问题。
（二）符合地方性院校转型培养应用技术型法律人才的要求
地方性院校转型发展已是大势所趋，要由过去的“知识传授为主”转向“能力培养为主”；既要使在校学生接受系统的理论训练，又有一定的技术技能，重在学生对知识的应用能力、实践能力和创新能力。地方性院校法学教育的办学时间短，多处于起步阶段，师资、设备等教学资源往往存在不足，培养目标更应该定位于应用技术型法律人才的培养。法学学生参与到农村土地流转维权法律援助活动中，通过亲身实践，使实践性教学环节更加生动、有效，能够提高自己分析、解决现实法律问题的能力。借助法律援助开展实践性教学，可以减少经费的投入，从而节约法学教育成本。地方性院校参与农村土地流转维权法律援助是资源共享、“校地”密切合作、有效联动的表现，目的是要做到“互相补充、互利共赢”。实际上这也是贯彻落实建设现代法律高等职业教育的体现，符合地方性院校转型发展的要求。
三、法学学生参与农村土地流转维权法律援助的具体形式
（一）法律援助宣传教育
在农村土地流转过程中，法学学生可以通过制作宣传画册、宣传海报、宣传网站、开展法律讲座、举办文艺演出等方式进行法律援助宣传教育。可以利用工作日或周末，也可以利用重大节假日、庆祝活动或法律宣传日，深入到农村开展宣传教育活动，宣传的形式和途径尽量做到多样化。通过对农村村民免费宣传涉及农村土地流转的法律知识，能够知法、懂法、守法、用法。在宣传教育过程中，还应对法律援助的基本知识进行宣传，使农村村民能够真正做到“知援”“懂援”“用援”。
（二）法律咨询
法律援助宣传教育和咨询往往会同步开展，但法律援助咨询的针对性要强于法律援助宣传教育，做好法律咨询有利于农村土地流转纠纷与争议的解决。法律援助咨询可以说是诉讼代理、代书、调解等法律援助服务有效开展的前提和基础，有利于其他服务形式的顺利开展。
法学学生可以通过直接对话、电话、网络等方式进行口头或书面交流的方式，对农村村民涉及到的土地流转法律问题开展咨询，“解惑答疑”、提供法律意见和建议。
（三）代书
农村村民普遍法律知识欠缺，在土地流转合同的签订过程中不知道如何利用合同条款保障自己的合法权益，法学专业的学生可以在合同签订过程中帮助农村村民提供法律咨询和意见、草拟土地流转合同，避免签约过程中权益受损。在农村土地流转过程中，对于比较简单、事实清楚、证据充分的纠纷，农村村民自己参加诉讼基本可以维护其合法权益。对此类涉及诉讼的案件，可以考虑由法学学生代理书写起诉状、答辩状等，帮助整理诉讼证据、提供诉讼意见等法律援助服务。
（四）非诉讼调解
争议的双方当事人在自愿的基础上，在法律援助人员的参与下，通过调解的方式解决纠纷，可以平息双方矛盾，又能在一定程度上降低纠纷解决的成本。法学学生可以参与到调解解决农村土地流转争议的方式中，利用自己所学的法学知识，通过对双方进行说服教育，劝解发生纠纷的双方当事人“互谅”，达到消除纠纷的目的。
