[“问题发生在国外，但解决的根子还在国内”] 子账号可以解决的问题
时间：2020-07-20 07:30:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
“不法分子认为中国强大了,中国人有钱了” 记者：2008年中国公民海外安全状况的总体特点如何,出现了哪些新的问题? 魏苇：近年来,国际安全形势总体保持稳定,对我国公民和企业“走出去”有利。但不确定因素也在增多。从2008年来看,有两个重要的国际因素影响着海外的中国公民和企业:一是国际金融危机不但引发了经济衰退,而且诱发了多重政治矛盾和社会矛盾。一些发达国家就业、移民、社会福利等矛盾更加突出,贸易保护主义、民族主义、排外主义势力有所抬头,使我国海外公民和企业面临的环境更加复杂。比如,外国执法部门多次查抄中国人商铺和货物,部分在外企业经营受到敌视和排斥。
二是传统和非传统安全威胁空前复杂交织。一方面,乍得、刚果(金)、格鲁吉亚等国相继因种族、宗教矛盾、利益纷争等原因发生战乱和武装冲突；泰国、阿富汗、巴基斯坦等周边国家政局动荡,殃及我国在当地公民和企业的安全；另一方面,恐怖主义、索马里海盗劫船等非传统安全问题格外凸显,安全案件的突发性和不可预测性增强。
过去国际恐怖组织往往是针对西方国家目标发动的袭击,间接殃及我国公民和企业,但现在这些不法分子认为中国强大了,中国人有钱了,通过绑架、袭击、爆炸等多种方式直接威胁中国人海外安全的案件增加了。
另外,随着我国赴国外留学、旅游人数的增多,他们受到人身伤害、发生重大交通事故、遭遇不公正对待等案件也有增加趋势。
“积极推动派遣军舰赴亚丁湾护航”
记者：在2008年保护中国人海外安全方面,外交部主要做了哪些相关的工作?
魏苇：总体而言,2008年,在奥运前夕首次举办“海外安全宣传月”、成功接回滞留泰国的中国公民、积极推动派遣军舰赴亚丁湾护航是外交部领事保护工作的三个亮点。
记者：2009年中国公民将面临怎样的海外安全形势?
魏苇:2009年国际形势的复杂性和不稳定性将进一步突出。如金融危机的影响还将继续显现。一些地区冲突还会有所发展。此外,恐怖主义、能源安全、自然灾害、气候变化、传染性疾病等非传统领域的安全问题对我们的影响也越来越大。
可以说,我们面临的海外安全形势仍然不容乐观,我国公民和企业“走出去”可能面临新的风险,涉我国海外安全保护案件的绝对数量可能会增加,类型和表现形式也将复杂多样,我们绝对不能掉以轻心。
“机制在接到报案的一刹那就启动”
记者：发生了海外安全案件后,具体的工作程序是怎样的?
魏苇：驻外使领馆首先要核实情况准确与否,同时向外交部及其他相关部门报告,然后由外交部视情协调有关部门妥善处理。如果是重大安全事件,我们会在第一时间启动外交部的应急机制,开会研究情况,要在最短的时间内与有关使领馆及国内相关部门沟通。
我们负责全球的领保案件,很多国家发生事情时恰是我们的半夜,免不了我们既要白天处理紧急的事情,深夜也要处理一些事件。所以我们这个机制在使领馆接到报案的一刹那就启动,有国务院层面的,也有省、市一级的机制。
记者：在领保工作中,取得成效的关键是什么?
魏苇：高效协调是关键。
我们开展相关工作依托的主要是2004年国务院建立的由外交部牵头的部际联席会议制度。在此制度下,外交部2008年12月初召开了26个成员单位,及部分省政府和企业参加的会议,对加强涉我国海外安全保护工作的措施和长效机制进行了深入研讨。也是在此制度下,2008年外交部牵头召开了近20次部际协调会。
“单靠外交部无法从根本上解决这个问题”
记者：目前看来，领事保护工作的不足还有哪些？
魏苇：目前主要存在我国海外利益延伸与我国领事保护手段相对单一、滞后的矛盾,政府与公民间责任与义务的界定,我国公民和企业安全防范意识和法制观念淡漠等问题。
记者：在应对海外安全方面,政府还应该做哪些改进?
魏苇：我们应对海外安全形势的复杂性、严峻性和长期性有一个清醒的认识,要认识到我们的思想观念、管理水平和工作能力都到了需要创新和突破的关口,必须与时俱进,不断提高,绝对不能因循守旧。
坦率地说,单靠外交部一家是无法从根本上解决这个问题的。有些问题发生在国外,但解决的根子还在国内,需要国内各方的配合与协作。
我们还将进一步加强海外安全预警宣传,加大预防性领事保护工作力度。
记者：还有哪些问题需要企业和个人共同改进?
魏苇：首先要更新观念。各方都要加强重视海外安全,强化忧患意识、风险意识和大局意识,时时紧绷安全这根弦。
同时,海外安全保护工作需要各方共同想办法,出主意。如各政府部门要进一步提高工作效率；企业要杜绝麻痹思想和侥幸心理,要加大安全投入和安全管理。
同时,大家应当尊重所在国的宗教民俗和法律,与当地人民和谐相处,减少因主观因素造成的安全损失,争取不出事情。（张哲）
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