2016年世界政党政治看点及前景展望
时间：2021-06-29 20:02:08 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
民粹主义大行其道成为过去一年世界政党政治的突出特点，这一潮流导致多国政坛乱象丛生。西方多党竞争体制弊端显现，多国政治格局趋向失序，左翼力量在民粹、右翼势力夹击下持续走弱。与此同时，一些长期执政的大党老党陷入执政困境，面临多重危机和挑战。
DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2017.01.005
2016年，全球近60国举行全国性选举，世界政党政治在深度调整中酝酿新变化、新趋势。民粹主义大行其道，加剧选举政治的不确定性，深刻牵动各国政治生态演变。多党竞争体制内在弊端突显，传统政治格局失序，政党治理功能日益退化，强人政治续有发展，一些大党老党自身建设堪忧。
民粹主义盛行，
选票政治“失控”风险上升
全球化的负面影响与西式自由民主的制度性弊端交织，助推民粹主义强势崛起。一方面，全球化进程积累的重大矛盾集中爆发，社会中下层乃至部分中产阶级对现状不满的声音进一步放大，社会矛盾和愤怒情绪加速民粹主义在政治领域抬头；另一方面，西方政治体制回应民意乏力，引发大众反感，进一步助长民粹主义蔓延。选民对就业、移民、国内安全等议题关注度持续上升，社会心态日趋保守内顾，突出表现为政策上反移民、反一体化、反全球化，政治倾向上反精英、反建制、反传统政党政治，理念上反“政治正确”、质疑自由民主价值。
欧洲深陷债务、难民、恐袭等多重危机，各国政府和政治精英未能展现出民众期望的领导力，为民粹主义风行提供了“绝佳土壤”。民粹主义政党在欧洲群体性崛起，吸引了大量选民，选举得票率突飞猛进。民粹主义政党在欧洲总体呈现出“南左北右”格局——左翼民粹政党在希腊、西班牙、意大利等南欧国家发展迅猛，右翼民粹政党在法国、英国、比利时、芬兰、丹麦等西北欧国家风头日盛。此外，右翼民粹政党与传统右翼合流态势显露端倪，法国国民阵线、奥地利自由党等右翼民粹政党吸纳传统右翼的一些政策主张，向中右靠拢，将部分传统右翼选民收至麾下。多国主流政党不敌民粹势力，曾经的政坛主导地位已摇摇欲坠。
在民粹主义情绪高涨、精英层与草根社会日益疏离的背景下，“选票政治”的不确定性进一步上升，加剧了民主失信、制度失灵、政治失序、治理失措等乱象。面对民粹主义带来的“集体非理性”，主流媒体陷入自说自话、预测“失准”窘境，选举结果频频“爆冷”。政客不仅难以通过“一人一票”的选举或公投来整合各方诉求、化解利益冲突，反而经常深受其困。
在此背景下，欧美政坛乱象纷呈、闹剧频生。英国前首相卡梅伦抱着“应该不会脱”的心理，试图通过举行脱欧公投安抚党内反叛躁动的疑欧势力。但公投却在全民“非理性狂欢”中“弄假成真”。400余万“后悔莫及”的民众又重新走上街头，请愿举行“二次公投”。卡梅伦作茧自缚，黯然辞职。政治“圈外人”特朗普在竞选总统之初被视作“搅局者”，主流媒体集体唱衰特朗普，甚至声称“特朗普当选将是美国民主的笑话”。但特朗普抓住中下层民众对国家现状的不满、对未来前途的担忧、对外来移民的恐惧，挟强大的本土主义和“新孤立主义”思潮，一路过关斩将，突破党内精英和竞选对手的围追堵截，实现“逆袭”上位。以希拉里为代表的美国建制派精英踌躇满志，最终却“意外”落败。法国政坛“老人”、前总统萨科齐在中右翼政党共和党初选首轮投票中出局。意大利宪法改革公投折戟，总理伦齐输掉“赌局”，交权下台。
传统政坛格局失序，
极化政党务实求稳
2016年世界政党政治格局中，传统主流政党受到显著冲击。韩国执政党新国家党在国会议员换届选举中，仅获全部300个议席中的122席，未能过半，在野的共同民主党则以1席优势跻身第一大党，韩国再次陷入“朝小野大”局面。秘鲁大选中，三大传统政党——阿普拉党、人民行动党、基督教人民党总得票率不足10%，颓势尽显；“争取变革的秘鲁人”党候选人库辛斯基当选总统，而藤森庆子领导的人民力量党则成为议会第一大党，这一格局预示着党派林立、府院争斗将成为常态。奥地利总统大选中，传统大党——社民党、人民党候选人首轮得票率仅为10.9%和11.1%，惨遭淘汰，也是1951年奥地利实行总统直选以来，两大党候选人首次双双出局。
一些国家长期存在的“两党轮替”格局出现微妙新变化。英国保守党、工党危机缠身，独立党、苏格兰民族党趁势而上，抢占两大党政治空间。美国两党民意代表性均有所下降，近六成民众支持出现第三大党来改变当前两党轮流坐庄的格局。西班牙人民党和工人社会党轮流执政体制曾相当稳固，近来两党控局能力明显下降；大选后组阁迟难定音，僵局持续十个月之久才得以打破，艰难完成组阁。
新兴政治力量发展迅速，加剧西方政党格局失衡。德国“另类选择党”（另择党）崛起势头强劲，在巴符、莱法、萨安三州初次参加州议会选举便分别位列第三、第三、第二，在梅前州议会选举中位居第二，在柏林议会选举中位列第五，其他政党的选票遭到不同程度分流。西班牙时隔半年再次举行大选，“我们能”党表现不俗，稳居第三，两次得票率与工人社会党的差距均不到两个百分点。意大利“五星运动”在地方选举中一举拿下罗马、都灵两大重镇，成为本国第二大政治力量。奥地利极右翼自由党在总统选举首轮投票中拔得头筹，虽未能最终夺取总统大位，却着实让欧洲政坛惊出一身冷汗。
一些极化政党稳固基本盘后，着眼长远和上台执政，理念政策渐趋务实。法国国民阵线坚决同过去的反犹反种族言论划清界限，向犹太人及穆斯林群体示好，开除秉持极端种族主义的党员，加强对党员在社交网站的言论监控，甄别和惩戒出现“种族主义”倾向的党员。希腊激进左翼联盟党政府虽以倡导“社会平等”上位，但面对现实财政困境也不得不加大私有化力度，取消退休人员在医疗上的部分优惠待遇。德国“另择党”通过首部《基本纲领》，加速从“抗议党”向“民族国家保守党”转型。瑞典民主党有意淡化极端形象，主动向温和党、自由党、基民党示好，力求突破主流政党围堵，争取入阁。发展中国家极化政党亦有所行动，突尼斯“复兴运动”淡化宗教色彩，自我定位为“具有突尼斯特色和伊斯兰属性的民主、现代、非宗教政党”。
