建立健全民族院校科研管理工作的绩效考核制度和激励机制
时间：2021-06-12 04:00:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：科研工作是高等学校的一项基本只能，也是推动我国科技发展的重要力量。我国民族院校在加快少数民族地区经济社会发展，实现各民族共同繁荣中肩负着重要的使命。但是，相对国内外高水平综合院校而言，我国民族院校的科研工作起步晚，管理体制落伍相对滞后。为了更好地推动民族院校科研工作的发展，必须建立有效的绩效考核制度和激励机制，激发广大科研人员的热情和创造力。
关键词：科研管理；民族院校；绩效考核制；激励机制
“培养人才、发展科技、服务社会”是高等学校的三项基本职能。“科教兴国”战略实施以来，高校科学研究发展迅速，科研实力和综合竞争力不断增强，已经成为我国科技发展的重要力量。
民族院校承担着为少数民族地区培养高素质人才，发展高科技、提供高水平服务的重任。近年来，随着国家对中西部地区教育发展的政策倾斜，我国民族院校取得了较快发展，办学条件显著提高，科研条件不断改善。但是，相对国内外高水平综合院校而言，我国民族院校科研工作普遍存在以教学为主，科研为辅的现象。教师的工作量以教学的课时计算，科研工作没有被纳入工作量的计算范围，从事科研工作不能得到相应的回报。导致教师从事科研工作的积极性很低，科技后备力量匮乏、观念落后。
然而，教学与科研是相辅相成、相互促进的。一方面，科研能够促进教师学术能力和教学水平的提高，同时也能丰富教学内容。另一方面，教学能为科研提供新的思路和启发。要想突破瓶颈，建设有特色的，高水平、世界一流民族大学，民族院校应该把科研和教学放在同等重要的位置。正确引导民族院校科研方向、促进民族院校科研健康发展，高校科研管理体制必须与时俱进，不断创新管理理念和机制，建立健全绩效考核制度和激励机制。
第一，以广大教师和研究生为主体，以人为本。教师和研究生是科研工作的主体，科研工作应把广大教师和研究生放在首位，强调科研工作的必要性和重要性，调动他们的主动性、积极性和创造性。采取措施创造有利于科研发展的环境，打破传统学科界限，融合优化资源优势，引导科研方向及资源配置，带动整体科研实力的提高。正确处理和平衡教学和科研的关系，通过教学为少数民族地区输送合格毕业生的同时，激发学生的创造力，注重科研工作和创新对学校整体实力和当地社会经济的推动作用，适应社会对高校科学发展的需要。
第二，以绩效评估为手段，完善考核制度。绩效考核是对教师科研工作的评价机制。由于科研工作具有探索性，潜在性及效果滞后的特点，而科研工作绩效评估要充分考虑科学性、公正性，给考核评价工作带来了很大的难度。以往对科研项目的考核更多地注重形式，而忽视了对项目执行的过程和经费绩效的考核，没有形成对科研项目进行绩效评估的制度，没有对科研项目的投入和产出进行评估，取得的所谓成果不能得到实际应用，成果转化率低。应该采取定性评价和定量评价相结合的考核方式，正确处理好“质”与“量”的关系，不能以科研成果的数量作为评价的唯一标准或尺度，避免助长单纯以量取胜的投机心理和限制束缚那些难度较大或者周期较长的科学研究活动。
定性方法主要是指邀请熟知被评科研项目领域前沿知识和国内外发展动态的知名专家进行同行评议方法，利用群体的智慧形成正确的判断。但是，由于定性评价容易受到学术偏好和人情关系等因素的影响，应该注意使评价主体多元化、社会化，避免偏见、冲突、欺诈或其它影响评价结果信度和效度的现象产生，增强评价结果的信度和效度，确保评价的可靠性。
定量方法主要是一种指标量化评价方法，主要是针对不同的评价对象制定不同的评价指标，并给各指标赋予不同权重，最后将各指标的不同等级得分与其权重系数相乘得出该指标的最后得分。在制定绩效评估体系时，必须依据学校科研基础与科研目标、科研发展与学校整体定位等因素。遵循客观性、整体性、导向性和可操作性的原则，通过绩效管理提高资助项目的准确性和经费效益，从而达到既能保证科研经费真正用在科研工作上，又能调动科研人员积极性，提高科研工作效率和效益的目的。
第三，建立合理、有效的激励机制。合理有效的、公平公正的激励措施可以引导科研向正确、健康的方向发展，鼓励科研人员出成果、出高质量的成果。首先，应该采取物质激励和精神鼓励相结合的形式，以奖金、学术称号、荣誉证书等形式让高校老师得到物质层面和精神层面的双重满足，充分调动科研人员的积极性。其次，要根据年龄、职称、科研能力和学术领域等因素将科研人员分为不同的层级，每一层级用不同的科研标准衡量，在鼓励基础较差的中青年教师的同事，也不能挫伤老年教师的积极性。然后，积极营造一个尊重知识、尊重人才的学术环境，肯定高水平人才和他们的劳动成果，对高水平学术论文、学术专著，获奖成果和技术专利等给予适当的奖励。最后，引人竞争机制，优胜劣汰，激发科研人员的积极性，充分发挥自己的才干，挖掘他们自身的潜力和创新能力。
民族高校科研活动的日益发展要求更系统的、更先进的，多样化的科研管理体系为其指引方向和提供服务。进一步完善民族高校科研管理体制，为广大的科研工作者提供良好的外围环境，建立健全绩效考核机制和公平合理的激励机制，调动科研人员的主动性、积极性和创造性，为民族地区的生活经济发展做出应有的贡献。
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