天津市基础教育公平发展的空间集聚效应研究
时间：2021-03-25 08:02:46 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]基础教育是关乎国家、民族团结和命运的千秋大业。在我国义务教育发展取得了长足进步，保证基础教育公平越来越成为社会发展的重要议题。空间集聚效应分析可以精确反应教育发展的不平衡问题。以天津市为例，运用空间计量的方法，探寻天津市基础教育发展中存在的集聚效应问题，发现这种集聚效应的存在既阻碍了经济结构的转型，又影响了社会公平。加大财政教育支出力度，保证基础教育公平成为当务之急。
[关键词]集聚效应 空间误差模型 空间滞后模型 财政教育支出
中图分类号：G527 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）29-0018-03
一、引言
十八届三中全会在关于深化教育领域的综合改革中提出：“大力促进教育公平，逐步缩小区域、城乡、校际差距。”可以看出，此次深化教育改革，把缩小“教育差距”摆在了一个非常重要的位置。无论在什么样的历史时期，什么样的社会制度，教育公平都是我们重点关注的课题。国家保证教育公平直接关系到社会的安定、和谐和经济的可持续发展，尤其是在经济快速发展时期，如何保持这种强劲势头成为了一个重要议题。
二、文献综述
在对教育发展的研究中，彭世华（2004）认为教育水平产生差异是一种必然趋势，这种趋势是由一个地区的经济发展所决定的，同时还和教育自身发展规律以及地方政府的竞争有关，尽管地区间教育发展存在差距，但是这种差距却可以促进全国教育的整体发展。祝梅娟（2003）在分析中采用了基尼系数这一指标分析了我国省际间教育投入公平状况，结果显示，我国地区间教育投入的的不均衡状况在明显增加。韩海滨（2010）等人在分析时运用1997-2007年31个省市的年度面板数据对我国区域教育发展进行了α收敛和β收敛分析，得到结论是我国区域教育发展呈东高西低的态势，东部地区的特征是各省份之间呈现“倒U”特征，即先上升后下降的态势，在中西部地区，是一种绝对收敛的态势，这两个地区的教育发展经过小范围波动后趋于均衡。而张新民（2010）的研究重点是城市化与城乡教育水平差距的缩小的关系，他认为，在城市化初期，城乡教育水平发展差距缩小对其有较大的依赖作用，但是随着城市化程度的不断加深，这种作用逐渐减弱，最后甚至趋近于0，即所谓的“边际效应”递减规律。而陈志刚（2004）等人对教育发展的研究视角则是在教育发展和经济增长的关系，他们得到结论，教育的发展和经济增长是一种双赢关系，教育发展了，相应的人力资本必然会增加，从而使生产率提高；反过来，经济的发展则可以使人们的生活水平提升，人们会更加注重于教育、医疗等服务的发展。
从以上文献的研究中我们可以发现，当前对教育发展水平的研究主要有三个方面。第一，省际间教育发展水平差距的研究。第二，城乡间教育发展水平的研究。第三，教育发展水平与经济增长之间关系研究。在研究方法上主要是通过构建教育发展指数，运用回归分析、因子分析等方法进行实证分析。在反映教育公平方面，都没有考虑教育的“溢出”效应，教育水平高的地区不仅表现为教育超前，而且其经济发展和财政支出力度也较大。
三、研究方法与数据
与以上研究不同，本文研究的重点在于小范围内基础教育发展差距水平。在研究方法上，没有采用经典计量经济学的方法，而是采用了空间计量的方法。因为在分析教育的时候，我们不能不考虑教育的溢出作用，而在“溢出”方面，空间分析显然比经典计量理论更具有说服力。根据地理学第一定律，地理事物或属性在空间分布上互为相关，存在集聚、随机、规则分布。很明显离得越近，这种空间关系就越强，为了研究天津区域基础教育发展的集聚效应，需要对天津各区县教育发展的空间自相关性进行检验。研究中，主要是通过计算Moran指数来测度全局空间自相关。
（一）Moran指数：集聚效应指标
（三）数据来源及说明
考虑样本的差异性和数据的可得性，本文选取2011年天津市各地区的相关数据作为研究对象。利用空间数据分析软件GeoDa进行空间计量分析，对天津市各区县的划分采用当前比较流行的划分方式。即市内六区：和平区、河北区、河东区、河西区、南开区、红桥区；新四区：东丽区、西青区、津南区、北辰区；五区县：武清区、宝坻、宁河县、静海县、蓟县；滨海新区：塘沽、汉沽、大港。但是鉴于市内六区的政策环境较为相同，且地理面积较少，本文将市内六区的数据合并计算。
本文的数据来自《天津市教育统计年鉴》、《中国统计年鉴》、《天津统计年鉴》。选取天津市18个区县教育经费支出占财政支出的比例来衡量天津市各个区县的教育发展。同时分析了财政教育支出占财政支出比例的大小对经济发展（GDP）的影响。
四、天津教育发展的全局空间特征：集聚效应
为了分析天津市基础教育发展的集聚效应，文章首先采用一阶ROOK空间矩阵对天津市十三个区县（合并后，下同）的财政教育支出占财政支出的比例进行全局空间相关性检验，来验证其是否具有空间相关性。通过软件分析可以得到该指数为0.4567。在给定的显著性水平下，说明天津市13个区县的财政教育支出比例具有明显的空间相关性，也就是这个比例呈现一种集聚效应。即财政教育支出/财政支出这个比例在区间间的空间分布是高-高或低-低分布的。
通过绘制Moran散点图，我们可以发现财政教育支出占财政支出的比例的空间集聚模式有四种：第一种，即在图中的第一象限，较高的教育支出比例被较高的支出比例所包围。第二种，图中的第二象限，即低比例的教育支出被较高的教育支出比例所包围。第三种，图中的第三象限，即低比例的教育支出比例被低的教育支出比例所包围。第四种，图中的第四象限，即高比例的教育支出比例被低比例的教育支出所包围。具体情况如下：（表1图1图2）
从图二中可以看出，高-高集聚区为宝坻区，低-低集聚区为塘沽和大港区，其他区县并不是典型的观测区。
