民国宪政起点
时间：2021-06-29 08:01:07 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
《鄂州约法》是民初政治起点，是中国在排除了帝制，排除了君主立宪体制后的第一份共和制宪法。这部宪法还不是那么严密，也不是那么详尽，但其三权分立、人民至上的原则，无疑获得了充分体现。这个约法成为民国宪政原点。
民初政治始于何时，是民国前半段政治冲突中一个重要母题。所谓“法统”之争，所谓“护法”“护国”，在某种意义上说，就在争正统、合法性。
按照清廷“预备立宪”规划，中国政治改革即便不会一帆风顺，但总会走到彼岸，实现宪政，重构国家。然而，一切善良期待都因光绪帝、慈禧太后相继去世而改变。
接管国家权力的摄政王载沣、隆裕皇后叔嫂组合，没有足够权威把握局势：兵财大权，摈弃汉人，悉授亲贵;溥伦、载涛，童儿戏，分掌陆海军;载泽贪狠，管领度支。
满汉间权益冲突，达到清帝国建立以来最高点，终于在皇族内阁发布不久，引发保路运动，进而激起湖北新军首举义旗。
革命之目的
武昌起义主导者以推翻清廷为诉求，但他们的声望、资历，都不足以出面担纲。经一夜激战，全城光复，党人齐集咨议局商组军政府，推举黎元洪为都督，并电请黄兴、宋教仁从速来鄂。
黄兴自当年春天黄花岗起义失败，心灰意懒，极度失望。想不到几个月后，否极泰来，革命终于因清廷的失误而等来了机会。尤其是四川保路运动，“风云激发，人心益愤”，这让黄兴格外亢奋。
宋教仁这几年在上海参与《民立报》笔政。作为职业政治家，他对国内政局有清醒认知。保路运动发生后，宋教仁迅即意识到长江中下游的意义，与同志筹组同盟会中部总部，委派谭人凤、居正秘密潜往武汉策动。
据《辛亥札记》，谭人凤一行至九江，“知武昌已被我军占领”，于是星夜兼程赶至武昌，与黎元洪及革命党人会面，达成紧密合作的共识，期待还在香港、上海的革命领袖黄兴、宋教仁尽快来鄂，共襄盛举。
10月28日，“黄兴到”，武昌前线的将士军心大振，士气高涨。同行的宋教仁，通晓各国政治。下车伊始，即明白表达：“革命之目的在造成立宪国家。当宪法未成之先，虽有政府，不过临时应急设施。而临时政府不可无法令以资遵守，此种法令，法、美先进国家皆曾经过，大抵名之曰‘临时约法’。今革命军初兴，诸事草创，一般人士率亟亟以战事为务，无暇注意及此。一旦临时政府成立，仓卒莫就，必感困难。余不敏，日来闲居无事，草成约法草案若干条，拟邀同志之有法律知识者数人，枉过寓所共相讨论。”
共和共识
在宋教仁到来前，汤化龙已开始考虑怎样构建一个宪政的国家。
汤化龙原任湖北咨议局议长，是国会请愿运动组织者之一。他对摄政王接班后政治逆转非常不满，极端失望。
按照体制内改良主义者的看法，清廷自皇族内阁出台，确实是十年来政治改革逆转。但是，不论袁世凯，还是黎元洪，他们都没有想到终结清朝政治架构，另起炉灶，因为前十年关于中国未来政治道路的争论已很多，比较让人大致认同的看法，就是君主立宪体制。
但汤化龙并不这样想。在汤化龙等立宪党人看来，历史给满洲人留下了足够时间，但满洲人辜负了历史，现在湖北新军首举义旗，扭转了倒转的车轮，中国不应也不可能继续拥抱君宪，共和已成为中国的唯一选择。
军政府成立，黎元洪出任都督，消息传出，汉口各国领事纷纷请谒，希望通过正面接触了解新政府内外政策。黎元洪此时还没有完整的执政方略，因而一再以“地方湫隘，秩序未整，婉言辞拒弗见”。
10月13日，法国领事来谒，军政府循例辞谢。法领谓：“地方狭隘，秩序未整，胥未足为革命病。各国革命谁非起自仓卒，如吾法国革命，旗帜不备，至有以女人衣裙代之者，至今且传为美谈。吾辈此来，盖钦都督之为人，欲瞻风采耳。立谈数语，于愿已达，他非所望也。”这样的理由无法再拒，黎元洪寒暄数语，法领欣然而去。
继而美领亦至，适汤化龙在，遂与黎元洪一起会见。美领问：“贵军此次起义革命，吾辈极所钦佩，惟满清政府所负各国外债，贵军政府对之将如何？”汤化龙答：“自本年八月十九日（10月10日）以前一切外债军政府皆继承之，此后设有新发生债务，概不负责。”
美领再问：“贵国此次革命，关系种族问题自不待言，于政体上有无影响？”黎、汤同答：“此次革命当然连带政治问题。”又问：“拟采何种政体？”汤化龙毫不迟疑，曰共和。据《辛壬闻见录》，美领对此回答极表满意。
汤化龙这个回答并非随机应变，而是对清廷的绝望。在其内心深处，对共和似乎有了一定构想。汤化龙曾以进士身份留学日本两年，习法政，在宋教仁抵达前，在繁忙事务之余，仍与同僚一起拟定了《都政府组织条例》，继而，“正日夜究心以制约法为一大事”。
宋教仁到来，使约法制定迅即成为现实。经数日奋笔疾书，宋教仁草拟约法若干条，并邀约具有法律知识者数人进行讨论。汇总各方面记录，汤化龙、胡瑞霖、陈登山、黄中垲等均有不同程度参与，据《辛壬闻见录》，“宋出其稿授余等传观，时在座者大抵皆有职务，无暇细心研究，相与赞赏而已。”此即后来发布的《鄂州临时约法草案》。
《辛壬闻见录》说各位没有时间细心讨论，可能只是囿于作者黄中垲的见闻，而据《汤化龙行状》，“四方豪杰才智之士集武昌者，如黄兴克强、宋教仁遁初，见（汤化龙）皆交相爱重，而（汤）先生与遁初语此事尤投合，遂除室馆之夜分人寂，对灯促膝，所谈无非约法者。如此二十余日，议论微定，大要兼取法美二国之长而力避偏枯拘挛之病，其草稿出遁初手。”这个说法更接近于事实。
君宪已成往事
汤化龙以“共和”为未来中国政治架构基本原则，这与宋教仁那些年的思考大致吻合，甚至可以说，是那时相当一部分中国人的认识，其根源主要在于清廷不改革，“伪改革”。
