一个乡村殡葬改革的金钱圈套
时间：2021-06-12 20:00:47 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
“活不易，也死不起了！不要骨灰盒不行，开火化通知书时还要交1000块钱。”说起“不土葬保证金”，宋老太的小儿子，49岁的村民方明华化悲痛为愤怒。因为这笔凭空多出来的“预算外”开支，导致为母亲办丧事的开支超过一万块，几乎占到他全家年收入的四分之一
每个生命都有尽头。
自从老伴过世，江苏省宿迁市71岁的村民宋老太仿佛也进入人生的倒计时，她经常眯着眼睛，靠在自己的“寿材”上，口中叨念“七十三八十四，阎王不找自己去”，内心恐惧地想象着死亡情景。由于年老多病，她提前预备后事，早早为自己备下了棺材。她要躺在棺材里，因为骨灰盒太挤了。不过当死亡真正降临，在人生的最后一站，宋老太没有想到，她“死要带走”的棺材差点没有派上用场。
被自愿的不土葬保证金
“杯具”从宋老太的死亡开始。
宿迁市地处江苏省北部的黄淮平原，无山多水。虽然经济欠发达，却景色迷人，乡风淳朴，较好留存着苏北农村的自然原生态和民俗旧形态。
丧葬习俗就是其一。
按照宿迁有关民俗记载，传统丧葬程序十分复杂，主要有送终、报丧、入殓、守铺、搁棺、居丧、吊唁、接三、出殡等九大仪式，围观者众多。每一道程序都有若干细节，来不得半点马虎，否则就会遭人耻笑，并给后代带来不利。因此，在这里丧事大操大办，唱戏哭灵，导致活人受罪，死者难安。习俗代代相传，愈演愈烈，棺葬厚葬风之盛，延续几千年。各个村庄都有坟地，大量耕地被挤占，由于人员密集，死人同活人争地现象凸显。
从上个世纪八十年代中期开始，宿迁市宿城区开始响应国家号召平坟整地，提倡火葬、改革土葬、节约殡葬用地。
2000年之后，国务院出台了《殡葬管理条例》，江苏省出台《殡葬管理办法》，宿迁市出台了《实施意见》，规定不允许土葬，必须进行火化进公墓安葬，不允许偷埋乱葬、二次棺葬。
殡改措施从开始就遭到传统习俗抵制，一时间殡葬改革政策与计划生育并列“天下第一难”。
为了深入推进殡葬改革，方明华所在的镇早在2000年就成立了“殡葬改革办公室”（以下简称殡改办），职责是倡导火葬，改革土葬，杜绝二次装棺土葬等等。“殡改办”的工作人员还有镇政府委派的会计秦玉君，临时工陈苏豪和鲁其安，他们在镇民政助理领导下开展殡葬改革执法工作。
经过政府多年的宣传努力，在殡改办的强力干预下，2006年之前，群众配合殡改，先进行火化，单棺骨灰一般进灵堂集中寄放或统一进公墓安葬。
2008年农历七月初六，宋老太去世，按照农村“白事执事”推算，尸体要在三日内火化。孝子守灵，去镇民政所办理火化通知书等诸多事宜由宋老太的侄儿代办。谁知近几年，行情有变，殡葬改革办公室（以下简称殡改办）推出“人性化”服务，开具火化通知书，同时推荐“物美价廉”的骨灰盒，收缴“不土葬保证金”。
要想弄明白什么是“不土葬保证金”，还要从2007年说起。当时宋老太所在镇殡葬改革出现了一些变化：土葬与火葬开始从对立、妥协走向兼容，变成“火土二重葬”，唯一代价就是放弃“不土葬保证金”的追索权。火葬成了纯形式、僵化的丧葬仪式，成了土葬的前奏和实施土葬的必备手续，人死火化后几乎百分之百的再装棺土葬。
死一次，葬两回
宋老太的丈夫过世早，骨灰没进乡镇公墓，坟茔就在自家田地。按照政策，宋老太后死亡，不属于单棺下葬，可以不进公墓，直接与老宋头合葬就可以了。宋老太的侄儿力图说服殡改办工作人员不要骨灰盒，骨灰不进墓地。因此不必交保证金。
“不土葬保证金”只是保证金，不土葬，还是要如数返还的。殡改办工作人员始终微笑服务，但态度不容置疑。
况且流传在十里八村的另一则“传说”，更让人不寒而栗。
2003年，东河村村民赵某死亡，亲属私自将尸体装棺偷埋。殡改办得知情况后立即报告县民政局、镇领导、镇派出所，然后邀请村干部、县电视台记者、县殡仪馆工作人员几十人现场掘坟起尸，强制送殡仪馆火化，全部费用由丧户承当。
殡改办的收费虽然不是“不可抗力”，但“治丧”期间，谁也不想触晦气。为了她早日入土为安，儿孙们硬生生地“被自愿”缴纳了“不土葬保证金”。
“活不易，也死不起了！不要骨灰盒不行，开火化通知书时还要交1000块钱。”说起“不土葬保证金”，宋老太的小儿子，49岁的村民方明华化悲痛为愤怒。因为这笔凭空多出来的“预算外”开支，导致为母亲办丧事的开支超过一万块，几乎占到他全家年收入的四分之一。
按照宋老太的遗愿，她的骨灰被摆放在棺材里，女婿家请来民间喇叭班子，连续两天哭丧表演，“正吊”（接受吊唁，宴请宾朋仪式）过后，“棺下田”（出殡安葬仪式）在自家的田地里与老宋头合葬。
丧事果然办得比较顺利。
其实，方明华还可以像有些人家一样，先连夜将宋老太的棺材运往田里下葬。再假装悲悲切切地将空骨灰盒送往镇公墓寄放。最后，再去索要保证金。
人死葬两回。“不占地、不要棺木、减少费用、移风易俗”的火化目的在村民方明华所在的小镇完全落空。
方明华没有这样做有他的原因：一是按照他的理解治丧就是“活人演戏”，既然风光地将母亲土葬了，免不了要多花些银子；二则“不土葬保证金”明摆着就是土葬罚款，打狗的肉包子还能飞回来？指望要回保证金，难。
事实证明他判断准确。据说有很多人费了很长时间确实也没能顺利要回保证金。
只是，有时候方明华会埋怨堂兄弟脑子呆板，不会办事。如果当时带上两条烟什么的给民政助理，也许就能少个几百的，如今办事哪有白来的？事情虽过去了，想到这里，还是会心生怨恨，殡改办这一招也忒黑了。
他的想法不无道理，因为殡改办里确实没有“土葬保证金”这个收费项目，更不存在什么收费标准，他们的原则是：能缴多缴，实在缴不起也没辙。
这一切变化和一个人的“晚节不保”有关，他叫张波，曾任镇民政助理。
民政助理的“执法经济学”
张波是镇民政助理，别看这官衔不大，可管事儿不少。
所谓上面千条线，基层一根针，到了乡镇这一级，由于编制所限，一个民政助理集殡葬、扶贫、优抚、残联等事务于一身。虽说农村有几千年的装棺土葬习俗，殡葬改革难度很大，可张波有权在握，所向披靡。2003年，因成功查处一起偷埋私葬事件而威震四方，政绩卓著。
没有人知道，已经53岁的张波，竟也“表面风光，内心彷徨”：在民政助理的职位上一干多年，也算是为殡改立下汗马功劳，干公事结私仇不说，辛勤了半辈子，手下还有3个人，1个事业单位编制，2个临时工，可工资低得简直可以忽略不计。
张波觉得，自己再过几年就要退休，为了寻求后路，张波的工作方针悄然调整为“主观为自己，客观为工作”。
2006年，为了节约耕地，各乡镇建公益性公墓骨灰集中存放。靠山吃山，嗅到商机的张波与其他3人集资入股火速开发营利性公墓极乐墓园对外发售。
谁料墓穴的“刚性需求”竟然没有“过快增长”，加之墓园墓穴建造、石碑雕刻、管理维护、工人工资等运营成本太高。一年下来，除去经营开销，先期盈利并不大，每人只分到一两万。这样的微利操作，只够“搞点小福利”，显然不能满足殡改办工作人员“又好又快”的致富愿望。
很快他们发现，尽管丧户们花钱买了墓穴，但往往并不实际“入住”公墓。不少人买了墓穴，却将死者骨灰偷偷埋入祖坟或自家田地，然后将空骨灰盒送进墓地安葬或根本不要墓穴。受此启发，他们借鉴楼市营销策略，索性在实体墓园上衍生出“虚拟墓穴”，开始期穴出卖、一穴几卖、无穴乱卖。
