侦查权的属性文献综述研究
时间：2021-06-07 16:04:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 近些年，冤假错案被发现的案件数呈上升趋势，十八大之后纠正的23起冤假错案，多因证据不足释放，主要源头是刑事诉讼中人权保障与国家权力冲突最激烈的领域——侦查环节现阶段，理论界和实践派对侦查权的属性仍存在很大的争议：侦查权归属于行政权，还是司法权，或者是具有双重属性。在这一大背景下，笔者着重从国家权力的属性角度来认识侦查权，主要涉及侦查权的概念、侦查归属于行政权、侦查权归属于司法权、侦查权具有行政司法双重属性。研究侦查权属性的文献比较丰富，本文的目的正是希望能够对这些文献加以分类和梳理，以供研究人员参考。
关键词 侦查权 行政权 司法权 行政司法双重属性
中图分类号：D918.2 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.01.074
A Literature Review on the Property of Investigative Power
WANG Guoyin， WU Yingchang
（Criminal Investigation Police University of China， Shenyang， Liaoning 110035）
Abstract In recent years， the number of cases found in wrongful cases has been rising. Of the 23 wronged cases corrected after the 18th national congress of the communist party of China. The suspect was released for lack of evidence. The main source is the most intense field of human rights protection and national power conflict in criminal proceedings——In the current stage of investigation， there is still a lot of controversy about the property of the theory and practice party： Investigation right belongs to executive power， still judicial power， or have double attribute. In this context， the author focuses on the view of the property of state power to recognize the right of investigation. It mainly involves the concept of investigation right， the investigation belongs to the executive power， the investigation right belongs to the judicial power， the investigation right has the administrative judicial double attribute. The literature on the property of investigation and investigation is abundant. The purpose of this paper is to be able to classify and comb these documents for reference by researchers.
Keywords investigation power； Executive power； judicial power； administrative judicature double attribute
1 侦查权的概念
对于侦查权的定义，学术界众说风云，没有确切的表述。有学者认为要明确侦查的属性，首先明确侦查的概念、以及行政和司法2种国家权力的本质（杨郁娟，2010）。因此笔者下面主要从司法属性、行政屬性、和双重属性三个角度对侦查权的概念进行研究。
司法属性角度的侦查权概念：（1）侦查权是指依据法律的规定所进行的专门的调查工作和强制措施的权力（曾龙跃，1993）。（2）侦查权是指国家侦查机关和侦查人员，为实现侦查的目的，依法定侦查程序，运用特定的侦查手段开展侦查活动的权利（宫万路，杜水源，2001）。
笔者认为观点（1）着重强调了侦查权的行使要依据法律规定，即表述了侦查权是司法程序中的其中一个环节。但是该概念只包括了侦查权行使的措施和限制条件，不够完善。观点（2）中学者在文献中从侦查权的性质和特点进行分析从而得出了侦查权属于司法权。
行政属性角度的侦查权概念：（3）侦查权是指警察机关进行刑事侦查、采取刑事强制措施的权利（高文英，2004）。
该学者根据我国的宪法、刑事诉讼法和人民警察法的规定得出侦查权行政属性的概念，笔者认为该概念没有包含全部侦查主体、侦查方法和侦查行使的目的等因素。
双重属性的侦查权概念：（4）侦查权是法定侦查机关，为了查明事实、收集证据、查获犯罪嫌疑人，依照法律规定，采取特定措施的一种国家权力（张军，2006）。（5）侦查权是指包括侦查程序启动权，侦查措施决定权，侦查行为执行权与监督侦查行为的权利的集合（姜南，2010）。（6）侦查权主要是指国家侦查主体为实现侦查目的，依法定的侦查程序，运用特定的侦查手段开展侦查活动的权力（金龙，2012）。（7）侦查权是指法律授权的侦查机关，为实现侦查目的，依法进行专门调查活动和采取相关强制措施的权力（许昆，2016）。
