云南德宏州涉外婚姻现状
时间：2021-03-20 12:12:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
德宏州与缅甸北部的掸邦、克钦邦山水相连，田畴相错，村寨相依，固有的地缘使同宗同源的两国边民自古以来走亲串戚、赶摆集会来往密切。在长期的交往中，边民联姻成为常事。以下是德宏州改革开放以来边民涉外婚姻的现状及存在的问题：
一、德宏州边民涉外婚姻基本情况
进入二十一世纪，经过36年改革开放的快速发展，中国城乡在全面深化改革开放中发生了翻天覆地变化，随着物流、人流、信息流飞速了发展，中缅边民交往互动也变得较以往更为频繁。边民涉外婚姻在结构上也发生了传统性改变，结婚人数迅猛增加。过去，涉外婚姻大多是德宏的世居民族与跨境相同民族在走亲戚、参加民间活动和宗教活动过程中双边老人和亲戚对已到适婚年龄的男女青年通过相互介绍结婚成家。现在，两国青年交往的途径不再单一，交往方式变得多元化，涉外婚姻已不仅仅是在同一民族间产生，在不同民族间也产生了，结婚的目的也多种多样。
德宏州产生涉外婚姻的人群以农村为主，城市人群比例相对较小。在这些涉外婚姻人群中促成结婚的方式有传统方式、打工认识、经商认识、旅游认识、网络信息认识。结婚对象的对应民族有中国对缅甸的傣族-掸族、景颇族-克钦、德昂-崩龙、汉族-汉族、傈僳-傈僳、阿昌-迈达、汉族-掸族、傣族-崩龙等等形成多种配比，还有极少数的个案傣族-缅族，真可谓是历史的颠覆。结婚的目的性有以下几种：一是亲戚间的正常联姻;二是缅甸边民看中中国农村条件较之缅甸好的;三是中方山区成家困难的为解决个人问题的;四是找缅甸媳妇比找中国媳妇便宜的;五是男女在交往中正常为爱情的等等。涉外婚姻人群的文化整体水平，一般表现为：中缅双方结婚对象文化水平都普遍偏低，中方大都是小学、初中，缅方则小学、文盲偏多。结婚后家庭较为稳定的主要是以传统方式结成的家庭，比如芒市风平一家傣族找了缅甸掸邦皎脉的掸族媳妇，傣族婆婆对掸族媳妇非常满意，时常挂在嘴边夸奖，她说儿媳非常勤快，比儿子强，能干活吃苦，有一次下暴雨，还要到鸭舍去喂鸭，这种行为感动了婆婆，由此可见这桩婚姻还是美满的。但是由于涉外婚姻配比形式多样与环境的变迁，也出现了不少的问题。
二、涉外婚姻存在的困难与问题
随着涉外婚姻数量的增加，对这块工作的管理难度也随之增加，如何理性地、客观地、正确地看待当前涉外婚姻对当地社会的积极效应和负面效应是每个德宏人与政府决策者都应当思考的问题，如何搞好涉外婚姻工作也是每个管理者需要探讨的问题。这是国家瑞丽重点开发开放实验区赋予我们创建中缅和谐边境示范区的职能之一，必须面对和解决的问题。
涉外婚姻积极效应是维持了中缅边民的友好往来、增进了中缅边民的相互了解，民间的“走出去和请进来”对促进当地的发展和中缅两国的传统友谊起到了促进作用，也为中国农村许多适龄女性都进发达城市谋生让在家“光棍”找到结婚对象找到了又一路径。涉外婚姻的负面效应是由于婚姻结构的多元化，家庭的稳定受到挑战，有过得好的，过得拢的就好好过，过不好的就一走了之，丢下的是破碎的家庭和无人管理的子女，对外方配偶的约束和管理成为一个棘手问题;文化程度的偏低对子女教育成为障碍;涉外婚姻家庭带来的艾滋病和毒品问题成为一个危害社会的问题;德宏山区由于女子外嫁现象较为突出，为解决大龄婚姻问题，许多家庭选择取缅甸媳妇，如芒市的勐夏三角岩村这种现象较多，这个村取的媳妇有的有听障、智障和肢体缺陷，有一个案例是中方一个1982年的小伙找了缅甸果敢一个1969年的隔代女子，这些现象使得山区的涉外婚姻呈现畸变，结婚成家只是为了完成一种传宗接代，完成人生应有的程序;涉外婚姻家庭由于不和终结时大多都没有按我国婚姻法进行离婚登记;有的涉外婚姻家庭在婚前没有如实登记，直到小孩到了上学校时才想到补办结婚证，造成许多事实的涉外婚姻，这种现象在过去很普遍，现在对涉外婚姻的管理工作的加大，这种现象在逐渐减少;对管理部门来说存在的问题是对“边民”身份的有效界定;对涉外边民婚姻的有效区域界定;对相关证明材料真实的界定。
缅甸政府对边民涉外婚姻不是十分了解，掸北各级政府的部分官员，认为嫁到中国的这部分人属于贩卖人口，有的认为嫁到中国就归属中国，由于这些被缅甸政府认为是非法跑去中国，长期生活在中国，有一部分人的户口被注销成为无国籍人员。
缅甸政府对涉外婚姻出具的相关证明材料各级官员收受贿赂后才给予出具，证明材料内容的出具随意性很大，收取的费用不开收据，收费标准不一，当地世居民族的收费一般不多，对外来定居的汉族的收费很高，与少数民族相差数倍，甚至十多倍，有少部分嫁到中国的涉外婚姻家庭，由于生活困难，想办理结婚证，承担不起缅甸的费用，只有无奈地指望在孩子上学前补办结婚证，给孩子落户。
三、对涉外婚姻的意见和建议
缅甸对婚姻注册登记和管理没有具体的受理部门，婚姻认可方式一般来说有三种：第一种是按传统风俗习惯，由2人以上证明人随同去拜会村中长者认可，这种方式大都流传于缅甸乡村，至今还保持这种风俗;第二种是基督信徒按信仰到教堂举行结婚仪式，由牧师或传教士主持并签发结婚证明认可，这种方式大都是缅甸山区的居民;第三种方式是到当地法院合法公证结婚，这种方式大都在城区居多。
涉外婚姻是涉及两国边民的婚姻，中方要对缅甸婚姻有关法律的规定进行研究，这样有利于科学制定中方相关管理规定。缅甸婚姻涉及法律、宗教、民风民俗，宗教婚姻在缅甸影响比较广泛也比较大。随着缅甸民主进程的推进，法制也在不断完善，较空白的婚姻法律方面，也不断出台相关法律。缅甸总统吴登盛签署《规范宗教、婚姻与家庭法》，此法中限制混合婚姻、限制信仰皈依以及控制家庭人口遭到缅甸各界、国际及联合国的的强烈抨击。缅甸今年上半年出台的《婚姻法草案》，对原来事实造成的违背法律的一夫多妻现象做出了具体的惩处规定，对重婚将处于10年监禁。
边民涉外婚姻区域的界定决定着边民办理结婚手续的繁简。缅甸克钦邦和掸邦什么区域的居民属于边民，是按距边境的距离，还是属边境镇区（县）来界定。比如克钦邦八莫地区的曼西镇区的蛮稳几乡紧挨中国瑞丽弄岛，从距离来说是边境地区，但县级政府所在地已超出规定的距离。再比如木姐地区属边境地区，但其下辖的贵概离边境地区已超出了边民界线。建议对德宏与缅甸克钦邦和掸邦边境沿线的镇区、乡做一个详细统计，方便管理人员在办理结婚登记时有一个参照。
缅甸的身份证，多种多样，将人分为几个等级。有正式公民的身份证;有客籍公民身份证;有只准许居住，不享受国民待遇的身份证;有白色的临时身份证。在缅甸持白卡的临时身份证的大都是果敢、勐古一带的汉族和若开邦的孟加拉族，这些白卡是2010年大选时办理的，持白卡的人在缅甸有被歧视的嫌疑。缅甸今年面临大选，对持白卡的能否有投票权争议很大，德宏州办理了一部分持白卡的涉外婚姻人员。但是由于目前中国方面的《中华人民共和国婚姻法》《外国人入居中国管理办法》和《涉外婚姻境外登记》《中华人民共和国出境入境管理法》《外国人在中国就业管理规定》等，因中国公民办理对外（对缅）涉外婚姻登记没有具体的细节条款和境外入居中国涉外婚姻登记单行管理条例，许多特殊情况无法纳入到现有婚姻管理范畴之内，使中缅甸边民涉外婚姻处于政府管理缺位状态，这就导致一系列社会问题产生，并已经在现实生活中有所体现，据此，建议职能部门应完善涉外婚姻配套法规建设，加强对境外登记的监管，使境外登记管理走上科学、规范的发展轨道，促进中缅涉外婚姻家庭和社会及边境和谐。
（作者单位：德宏师范高等专科学校社科系;云南陇川县商务局）
