不断提高外事工作科学化水平全力服务安徽经济社会发展
时间：2021-06-06 00:03:50 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
改革开放以来，安徽对外开放不断推进和深化，有力地促进了安徽经济社会的持续快速健康发展。当前，安徽正处在全面转型和加速崛起的关键时刻,外事工作必须按照科学发展观的要求，立足对外开放的新起点，以国际视野不断创新思想观念、工作思路、工作举措和工作方法，不断挖掘外事资源优势和潜力，全力促进安徽科学发展和加速崛起大业。
适应形势需要，充分认识做好外事工作的重要性
地方外事工作既是国家总体外交的重要组成部分，也是推动对外开放、服务地方经济社会发展的有生力量。随着全方位对外开放格局的形成和发展，地方外事工作配合国家总体外交的作用越来越突出，与经济社会发展的内在联系越来越紧密，在全局工作中的地位也越来越重要。
一、要从长远发展战略上重视外事工作
安徽是一个中部内陆省份，不沿海、不沿边，开放显得尤为必要，对外工作显得尤为重要。因此，要强化“大开放”、“大市场”意识，借船出海、借地生财、借梯登高、借外助内。与此相适应，就要着眼长远，放眼未来，牢固树立“大外事观念”，多层次、多渠道、全方位地开展外事活动，扩大外事工作的规模效应。我们要始终坚持“无外不快”的指导思想，在工作上多动“外心”；多与“外人”交朋友；要善于利用海外关系，为安徽多争取些投资机会；要多研究些涉外问题，不当外事工作的“外行”，只有这样才能维护国家的最高利益，才能持久推进安徽科学发展。
二、要从加快安徽崛起上审视外事工作
有人认为，地方外事搞好接待工作就是为经济服务，害怕扩大职能管多了会越俎代庖，管空了会劳而无功，管深了会影响经济秩序。这些认识显然跟不上形势的发展。地方外事具有官方性，它的行政行为虽然不能用经济指标来衡量，但必须接受生产力标准的检验。地方外事具有灵活性，它虽不是经济建设的主角，但它处于对外开放的前沿阵地，具有为经济建设牵线搭桥的先决条件和天然优势。地方外事具有区域性，它虽不是经济实体，但它是地方政府的有机组成部分，当好地方经济、技术的“二传手”、当好外向型企业的“经济红娘”，是它应该扮演的角色。因此，外事部门要充分认识自身的价值，充分认识自己工作的“含金量”，找准切入点和着力点，努力探索服务安徽科学发展和奋力崛起的新路子。
三、要从有效应对金融危机冲击上加强外事工作
每一轮金融危机都会带来世界经济的深刻调整，都将引发全球产业空间布局和产业组织结构的大调整，都伴随着大规模的产业转移和企业兼并重组。在这次经济危机中，尽管发达国家企业受到重创，沿海地区的企业也受到较大影响，但产业和资本向内地转移的趋势没有改变，新的形势下，安徽省的区位、交通、资源和产业基础优势更加凸显。一些国际大企业为化解生存压力，不仅是制造业的转移，研发环节、服务业和高新技术产业也将加速转移。在这一进程中，外事工作作为安徽省对外开放的窗口和桥梁，在推动以开放促改革促发展、加快安徽崛起方面，具有不可替代的优势和作用，已成为安徽省经济社会发展中的重要资源要素。充分发挥外事部门对外渠道多、联系广、信息灵的优势，努力做到保增长、促发展、找资源、重宣传，有利于我们更加充分地利用国际国内两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域和更高层次上，大力加强对外经贸、文化、科教等领域的合作交流，积极参与国际经济技术合作和竞争，进一步提高安徽省对外开放水平。
四、要从对外开放事业需要上改进外事工作
近年来，安徽省外事工作发展迅速，取得了可喜成绩，有力地促进了全省经济社会又好又快发展。目前，安徽已与140多个国家和地区建立了多种联系，与30多个国家的72个城市建立了友好城市关系，与外国70多个组织建立了友好交往关系，与外国150多个科研院所、产品研发和培训机构、大专院校和中小学校等开展了各种形式的合作交流。在当前国际化程度不断提高，对外交流合作不断丰富的情况下，安徽外事工作在思想观念、体制机制、法律法规、工作方式、能力建设、干部素质等方面还存在许多不相适应的地方，必须采取有力措施，认真加以解决。
总之，外事部门和广大外事工作者要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，振奋精神，积极进取，以战略思维、全局观念和世界眼光，不断推动外事工作富有成效、生机蓬勃地向前发展，不断开创安徽省改革开放和现代化建设的新局面。
充分发挥优势，努力提升服务安徽崛起新水平
外事部门不是综合经济部门，不可能直接参与经济活动，但是如何为经济建设服务，如何发挥在经济建设中的作用，这是外事部门面临的新课题。当前，要深入贯彻落实科学发展观，密切配合国家总体外交战略，紧紧围绕依靠发展、服务发展、促进发展这个中心，树立“以我为主、为我所用”的意识，以“大外事”的理念推动全省“大开放”格局的形成，更多地把外事资源转化为经济社会发展的成果。
一、切实为“引进来”服务
要注重政经结合、以政促经，及时了解、捕捉、传递经济合作信息，有重点地向外宾推介安徽重点招商引资项目，积极为经济部门和企业牵线搭桥，努力促成一批实质性合作项目的对接。充分利用和发挥自身优势，通过国际友城、外国驻华使领馆、国际经济组织的渠道，邀请外宾外商参加徽商大会、资本要素对接会等重大活动，搭建联络平台，推动项目对接，提高安徽经贸活动的国际化水平。
针对当前国际形势和各国政情、社情、商情等复杂多变的形势，要重点加强与世界500强企业、境外大公司大企业的联系和交往，着力推动龙头型项目和跨国公司地区总部、研发中心、营销中心落户安徽。加大海外调研力度，重点关注和分析判断当前国际经济形势变化可能对安徽发展和对外开放产生的影响，了解掌握全省对外交往中出现的新情况和新问题，及时提出具有一定深度和前瞻性的应对措施和建议，当好省委、省政府对外工作的参谋和助手。大力实施“海外人才回归计划”，以合芜蚌自主创新试验区为平台，以重大科研项目、留学生创业园等为载体，以友城、友协、海外同乡会、国际友人等为纽带，大力引进安徽急需的紧缺人才、特殊人才、专门人才。
二、加大为“走出去”服务
加强调查研究，立足安徽省情和产业特点，制定推动实施“走出去”战略的工作规划，加强对实施“走出去”战略的理论研究、信息收集、国别政策指导等工作。根据全方位对外交往的基本要求和安徽省对外开放的需要，尽快确定“十二五”时期全省对外交往的总体布局，有针对性地提出“十二五”时期安徽重点交往的国家和地区。要主动为外向型经济发展当好参谋，鼓励和支持奇瑞、江汽、铜陵有色、马钢等安徽省有比较优势的企业“走出去”，积极参与国际分工和竞争，重点培育省外经建设集团公司等一批大型外经企业，形成安徽省具有较强国际竞争力的跨国企业集团。积极开拓对外承包工程业务，扩大在国际承包市场的份额，并通过工程带动省内设备、原材料出口和劳务输出。针对安徽公民和企业大量走出国门，外国公民和企业大量进入安徽的现状，要努力提高我们的预警和防范能力，保障好中外当事人的安全和合法权益。在这方面，涉外部门责任重大，要加强协作与配合，及时妥善处理重大涉外案件，真正体现外事为民的宗旨。
三、着力打造服务经济社会发展的品牌
围绕党委、政府中心工作谋划一些社会影响大、经济效益好的主题活动，形成有吸引力和凝聚力的工作品牌，是外事工作服务经济社会发展的直接体现和集中检验，也是促进开放、服务发展的重要载体。近年来，安徽先后构建了皖江城市带承接产业转移示范区、国家技术创新工程试点省建设等重大发展战略，需要我们在更宽领域、更深层次、更高水平上建立更多的对外交往渠道、搭建更多的开放合作舞台、构建更多的外事服务平台。在今后工作中，一方面，要继续争取上级主管部门资源向安徽倾斜，扩大“国”字号品牌活动在安徽的作用延伸;另一方面，要结合实际，立足自身，努力找准外侨工作服务国家总体外交和安徽经济社会发展的切入点和着力点，全力打造安徽的独有品牌。当前，围绕皖江城市带承接产业转移示范区和加快皖北发展这两个重点区域发展战略，要把外事、侨务、友城等资源向这两个地区聚焦聚集，精心打造主题活动。当然，对重大涉外活动，要加强可行性研究，科学筹划，增强目的性、针对性和主动性，不打无准备之仗。
