跨地域结合部治安怎么管

时间：2021-06-04 04:01:24　来源：雅意学习网本文已影响人

　　鸡鸣闻两省、犬吠听三县的曹庄镇，位于安徽省砀山县的最西部。这里地理环境特殊，人口流动量大，社会治安复杂，尤其是纠合性、跨区域的流窜盗窃、抢劫、抢夺等侵财性案件多发。多年来，安徽省砀山县公安局曹庄派出所牢固树立大局意识，坚持立足辖区、拓展周边，积极构建纵联到底、横联到边的社会治安防控网络，以严密的区域性治安防控拉动结合部地区治安整治，不仅本地案件高发之势得到有效控制，特别是流窜犯罪逐年下降，结合部地区社会治安形势也呈现出持续稳定好转的新局面。曹庄派出所的主要做法是：
　　一、群防群治，密织辖区内部纵向防范网络
　　曹庄派出所首先坚持眼睛向内，着力构建本所辖区内部上下贯通、群防群治的纵向治安防范网络。一是建立健全社村治保组织，打牢群众治安联防工作的根基。曹庄派出所通过专题调研，提出具体工作意见，提请镇党委、镇政府重视，对村级治保、民调组织进行整建，并加强治保、民调人员业务培训，充分发挥他们在治安管理防控和民间纠纷调处工作中的重要作用。二是推进警力下沉，实现警务前移。建立社村警务室，实行“一村一位民警+若干辅警”，通过进村入户和深入田间地头，与群众直面交流，及时获取各类治安信息，有针对性地开展打击防范和矛盾纠纷排查化解工作。三是建立多种形式的群众治安联防组织，打群防群治的人民战争。派出所以社村警务室和治保、民调组织为依托，整合群众治安防范力量，行政村建立治安巡防队，镇直单位和村民組成立治安联防组，全镇形成上下贯通、纵联到底的镇、村、组三级治安防范网络，组织群众打更巡逻和看家护院，有效挤压犯罪空间。
　　二、自防自治，推行乡镇结合部双向管控模式
　　曹莊派出所与相邻的本县赵屯、官庄派出所和河南省虞城县镇留固、夏邑县杨集派出所共商，采取属地管理、双向防控的办法，各管自己的责任区，各种自己的责任田，大力推行乡镇结合部地区自防自治的双向管控模式，平时一地警方单兵作战，发生重大治安问题，各派出所联劳连勤，共保结合部地区的和谐与稳定。一是各派出所在乡镇结合部治安复杂区域设立警务室，通过深入群众，随时了解掌握社会动态，并就结合部村庄一定时期的突出治安问题及时向友邻派出所通报，共同制定和落实整治对策。该镇许庄回民村是少数民族聚居地，过去因为民间纠纷引发的个别不同民族群众参与的治安案件时有发生。曹庄派出所在该村设立中心警务室，1名民警和4名辅警驻村开展治安巡防和群众法制宣传教育，并建立不同民族群众共同参加的打更巡逻队，同时会同有关部门和周边派出所，教育汉族居民尊重少数民族生活习俗，对侵害少数民族群众合法权益的案件及时查处，依法严处，辖区近20年无一起因为矛盾纠纷引发的不同民族群众参与的治安案件，有效促进了民族团结，砀山连续多年被授予全国民族团结县称号，曹庄镇也被评为全省民族团结先进单位。二是结合部各派出所均在每村物建若干名政治素质高、热心社会治安工作且有一定社会活动能力的村民作为治安信息员，与警务室民警和辅警保持经常性的联系，负责搜集和及时报告各类治安信息和案件线索，使派出所及时掌握辖区治安状况，为科学制定整治对策提供依据。三是在联手组织好结合部地区治安巡逻的同时，定期召开结合部地区社村治保主任会议，及时了解掌握各方治安状况，排查和列管重点人员，一旦发生案件，及时摸排和掌握破案线索。四是各自管好结合部地区实有人口，做到人熟、地熟、情况熟，对高危人群，社村民警、村干部和家庭“三结合”，共同做好监管工作和法制宣传教育，做到对其思想动态和活动情况掌握得了、控制得住。五是在开展自防自治工作的同时，结合部各派出所就共同的社会治安问题，适时组织开展区域性的专项治理，对发生在本辖区的刑事案件，如犯罪嫌疑人居住在相邻两个乡镇，主动请求所在派出所派警协助侦查，涉及相邻乡镇的治安案件或治安事件，组织联合工作组，共同派警查处。
　　三、联防联治，构建县际结合部横向防控体系
　　陇海铁路、110国道横贯曹庄镇东西，郑徐高铁从曹庄擦肩而过，县级公路分别连接周边各县，特殊的地理环境导致曹庄及其周边县区流窜犯罪居高不下，有的犯罪团伙甚至形成盗、抢、运、销“一条龙”，纠合性、跳跃性、跨区域频繁作案，甲地作案乙地逃，乙地得赃丙地销，不仅案件难侦查，而且疑犯难抓捕、赃物难追缴。对此，曹庄派出所注重与结合部治安和刑侦部门加强横向联系，积极构建联防联治的县际结合部地区横向防控体系，各地警方同心协力，联手打击流窜犯罪，共同加强周边防范。一是采取请进来的办法，定期邀请县际结合部地区友邻派出所和责任区刑警队负责同志围坐一堂，互通辖区社会治安动态、有关案情及高危人口的活动情况，综合分析、共同商讨打击整治的工作对策。二是走出去，在向县际结合部派出所和责任区刑警队通报本辖区治安情况的同时，了解友邻地区有关治安信息，以便有针对性地制定打击和预防犯罪的对策。三是各派出所分别明确内勤民警为县际结合部地区治安信息联络员，通过治安信息平台，实现信息共享。平时发生重大案件或重大治安问题，联手开展案件侦查或处置。每年重大节日期间，各地联手，在县际结合部地区联合开展缉逃统一行动。如曹庄派出所破获一起盗窃案件，犯罪嫌疑人家住河南省虞城县，在上网缉捕的同时，立即与虞城警方联系，请求协助抓捕，当夜即在其住宅将其抓获。
　　四、恒持“四联”，完善省际结合部协同机制
　　早在2003年，曹庄派出所就在县委政法委和县公安局的指导下，主动邀请省际结合部的河南夏邑杨集和虞城镇留固派出所共同商讨，制定出省际结合部派出所“四联”工作机制并持之以恒地全面落实各项工作措施，尤其在信息化不断发展的新形势下，充分运用省际结合部地区警方微博、微信等载体和平台，互通情报信息，实行信息共享，推进“四联”机制的实施。一是建立联打制度。两省三县结合部各派出所联合刑警责任区中队，定期不定期地召开治安联防协作会议，针对结合部地区多发案件，有条件地进行串并案侦查，对各地在逃重大犯罪嫌疑人逐一梳理，在结合部地区排查其可能潜藏地点，联手展开抓捕，精心构筑“一方有事、八方呼应、以我为先、联手协作”的大治安格局。二是建立联治制度。切实加强省际结合部乡镇治安管理整治，尤其强化高危人口、特种行业、公共服务娱乐场所等重点行业场所以及重点部位治安管理，掌握犯罪嫌疑人可能栖身之地以及易于藏污纳垢场所，经常性地组织治安清查，及时发现和打击现行犯罪。各派出所对结合部治安状况深入摸排调查，排查出不安定因素，找准共同点，明确重点，选准突破点，适时联手开展专项打击和专项治理。特别对跨区域流窜犯罪苗头性问题，做到早发现、早通报、早控制。三是建立联防制度。省际结合部各派出所坚持经常性的治安巡逻，提高群众见警率，挤压犯罪空间。积极动员和组织结合部地区群众开展不同形式的治安巡逻，有效遏制各类可防性案件高发。在结合部交通要道普建交通治安卡点，动中备勤，合成作战，一旦发生重大警情，整体联动，相互策应，形成区域性的治安卡口堵控网络。四是建立联调制度。大力推进社会管理创新，在省际结合部地区积极开展社会矛盾纠纷化解，并在各自辖区开展警民联调，坚决防范“民转刑”案件尤其是防止由人民内部矛盾引发的大规模群体性治安事件的发生。同时，坚持民间纠纷由当事人户籍所在地有关单位和部门共同调解，对于跨省民间矛盾纠纷，由各地派出所联手调查和调处。

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