浅析新农村建设中的法律援助
时间：2021-06-04 04:00:02 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 新农村建设中法律援助工作的开展有助于及时解决困难群众维护自身合法权益的需求，健全我国人权保障机制建设，对于维护社会稳定、促进新农村法制建设与精神文明建设有重要意义。本文分析了新农村建设中法律援助工作的现状与问题，并探讨了改进法律援助工作现状的对策，希望能为新农村建设中法律援助服务新格局的构建提供支持。
关键词 新农村建设 法律援助 现状 对策
作者简介：刘世友，河北冀华律师事务所。
中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）05-261-02
法律援助作为一项保障公民在法律面前享有平等公正法律保护权益的重要制度，是当前我国加强司法建设中必须极力推广与完善的重要制度，新农村建设作为我国新时期法律工作重点领域，要立足于新农村建设中法律工作要求，提供优质的法律援助服务，保障广大农村居民的合法权益，进一步促进社会公正与社会平等。当前我国新农村建设中法律援助工作还存在不少问题，要从援助工作现状入手，制定多种改善举措，以全面提升新农村法律援助服务质量，促进新时期和谐新农村的建设。
一、新农村建设中法律援助工作现状分析
（一）工作现状
法律援助工作制度建设符合我国宪法“公民在法律面前一律平等”的立法原则，是确保弱势群体享受法律保护的重要举措，对于健全人权保障机制、提升公民权益保护水准有重要机制，有助于推动新农村精神文明建设与法制建设进程。
我国新农村建设中法律援助工作还处于初期，在人员配备上还不足，面对广大农村复杂的法律援助需求，工作上压力大，尤其是在新农村建设步伐中，我国政府、经济转型带来了多方面改革，新形势下法律援助工作的需求与形势更为复杂，导致援助工作出现某些滞后现象。
我國国内不少农村地区在近年来积极开展法律援助工作实践，在国家有关文件精神指导下，结合当地工作情况成立了专门的法律援助中心工作站，通过与司法所合署办公为广大农村居民提供帮助，调动农村领导干部及群众积极参与援助工作开展。在农村地区援助工作站的建设进一步拓展了法律援助覆盖范畴，为广大农村居民处理好法律问题提供了帮助与支持，充分发挥了法律援助服务基层的职能作用，在许多地区与领域都取得了较好的成效。农村法律援助工作的开展，将法律援助的触角延伸到农村基层的方方面面，拓宽了援助渠道，增强了司法所的职能，保护了广大困难农民、贫弱群众的合法权益，维护了法律的公平公正与尊严，有助于健全我国法律服务网络建设，维护农村社会稳定，进一步提升农村地区法律援助工作水平。
（二）工作问题
国内农村地区进行法律援助建设，虽然取得了不少经验与成效，但是在实践过程中也出现了不少问题，制约援助工作的进一步开展。比如许多农村地区群众误认为法律援助工作门槛高、级别高，在个人合法权益受到侵害需要申请法律援助时，缺乏相应的法律知识与观念，无法真正获得来自法律中心的帮助，从而导致了尴尬的“求助无门”、“求助无效”现象。
农村法律援助工作开展中，由于许多地方援助人员本身在专业素质上的参差不齐，导致援助工作水平与质量难以保障，无法为广大农村群众树立信心，同时也导致援助中心工作效率低下、援助工作开展困难。
法律援助工作对经费与人员有硬性需求，农村地区在经济发展上不如城市地区，在办案经费、办案补贴上还较低，这种情况会影响办案人员积极性，工作中会出现援助业务以代书、调解、咨询为主，形成业务单一、法律援助职能不能更好地发挥的现状。
农村法律援助工作的开展离不开来自乡镇领导、农村干部的重视与支持，个别农村地区领导与干部对法律援助工作还缺乏足够重视，对工作站的建设还支持不够，导致法律援助工作开展同本地区经济、社会发展不同步，使得广大农村基层群众的合法权益得不到有效维护。
二、 新农村建设中法律援助工作对策
（一）加强农村普法教育
农村法制宣传是培育村民法治理念、增强法律素质的重要途径，对广泛开展法治创建工作起着非常重要的推动作用，也是做好法律援助工作的必要基础。要在广大农村地区深入开展普法教育，为法律援助工作建设营造良好的内外环境，对新农村建设中出现的各类问题及涉及到的法律知识、法律援助知识及信息等做好规划设计，通过现场讲课、发放宣传单页、组织普法教育课程、开展实际案例分析等让更多群众接受普法教育，真正做到懂法、知法、用法，能够运用法律援助武器维护自身合法权益。
要重点对农村农民工返乡高峰期如春节前后做好普法教育，抓住关键时机采取得力措施，进一步提高农民工的法律意识，增强农民工依法维权意识，结合农民工生活、工作实际情况，有针对性地宣传贴近农民工生活、工作的法律法规，引导农民工通过法律手段维护自身的合法权益。要在农村地区专门开展走访农村社区矫正对象和刑满释放人员活动，针对这两类特殊人群开展专门走访，发放法律书籍，讲解法律知识，使社区矫正对象和刑释帮教人员重塑人生，顺利回归社会，安心生活不再重新犯罪，引导他们树立正确的人生观、价值观，在走向社会后通过自身能力实现自我价值。要围绕法律援助工作需求，与各村、各部门密切配合，开展“送法进乡村”活动，组织普法宣讲团深入村组，围绕村民自治、人民调解、法律援助、计划生育等内容开展农村普法骨干培训讲座，宣传新农村建设的相关法律法规及政策，营造浓厚的法治宣传氛围。
（二）完善法律援助工作体系
要积极完善农村法律援助工作体系，为新农村建设提供强劲法律保障。要依托基层司法所和村两委，建立和完善法律援助工作站、村联络点，形成“援助中心-工作站-联络点”三级法律援助工作网络，方便广大农民就近申请法律援助，实现农村社区全覆盖。要在农村地区县及各行政村发展法律援助工作站与联络员，实现法律援助网络体系全覆盖，以联络员为基础随时掌握广大农民和农民工的法律援助需求，初步形成社会各界共同参与农村法律援助工作的格局。要不断扩大农村法律援助覆盖面，进一步放宽法律援助条件，对涉及“三农”的法律援助开通“绿色通道”，重点针对老弱病残群体、农民工工资与人权保障、劳务工伤赔偿援助等改善审查条件，跟上新农村经济建设需求拓展援助范围，在进行低保、残疾人群体、灾害救助等真正做到以群众权益为核心开展法律援助工作，真正从生活上、工作上、精神上提供切实可靠的法律援助。
