社会阶层分化与党的政治整合
时间：2021-06-01 12:02:08 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：随着我国社会阶层的日益分化和价值体系的日益多元化，各种深层次的矛盾也日益凸显出来。新时期，中国共产党如何通过政治整合，将各种分散的社会力量和政治资源有效地组织起来，凝聚成强大的力量，不仅是检验党的执政能力建设的一个重要方面，也是构建社会主义和谐社会和全面贯彻落实科学发展观的必然要求。
关键词：转型时期 阶层分化 政治整合 中国共产党 组织领导 执政能力建设
中图分类号：C 91 文献标识码：A 文章编号：1671-623X(2011)01.0040-03
转型时期，中国社会阶层结构变动的一个显著趋向，就是形成了以占有大量资源的强势群体和拥有大量人口的弱势群体为特征的两极社会，导致社会阶层结构的严重失衡。这种社会阶层的分化尤其是两极分化趋势使党的领导和政治整合面临着严峻的挑战。在当代中国社会，由经济发展水平的不平衡性造成的各社会群体之间的经济政治地位客观上存在的差异性不会很快消失，这就要求执政的共产党加强和改善领导方式和执政方式，提高社会政治整合能力，通过政治整合凝聚全党全国人民的智慧和力量，同心同德朝着党在新世纪制定的战略目标奋斗。
一、转型期我国社会阶层分化的基本特征
转型时期，由于经济增长与社会发展的脱节和悖离，使得社会中的大部分人已经不能从快速增长的经济中获得好处，通过发展经济、扩大就业、摆脱贫困的愿望逐渐变得渺茫。计划经济体制下“铁板一块”的单一社会结构在市场经济的冲击下土崩瓦解，取而代之的是不同社会阶层在利益分化组合中形成的贫富阶层的对立、矛盾与摩擦，加剧了社会的离心倾向。具体来说，转型时期，我国社会阶层分化总体呈现如下趋向：
第一 强势群体呈精英化、资本化、集团化发展倾向。当前，中国社会的强势群体由政治精英、经济精英和知识精英组成。政治精英是由国家高级官员、地方上的中高级官员、国有大型事业单位负责人等组成；经济精英是由国家银行及其他国有大型企业负责人、国有大公司经理、大中型企业骨干、大中型私有企业主等组成；经济精英中大多数人与政治精英有血缘关系，甚至直接由政治精英转化而来。知识精英即常说的某一领域的专家，他们拥有一定的财富，行使着一种无形的权利，是知识领域的核心，是精英阶层的重要组成部分。从目前看，社会资源越来越多地向强势群体集中。强势群体由于迅速地吸收社会中的种种资源，掌握甚至过多垄断着政治资本、经济资本和文化资本，侵犯了其他阶层的利益，再加上强势群体自身转型不尽规范，财富积累过程明显带有不公平、不道德甚至违法的因素等，往往成为社会各种矛盾的焦点。
第二 弱势群体呈底层化、脆弱化、边缘化发展趋势。社会学者孙立平认为，弱势群体包含以下几层含义：第一，他们的现实生活是处在一种很不利的状况之中。从更现实的意义上来说，就是其物质生活的贫困状态；第二，他们在市场竞争中所处的弱势地位；第三，在社会和政治层面，他们也往往处于弱势的地位。现阶段，弱势群体主要包括贫困农民、进入城市的农民工和城市中的失业下岗人员。弱势群体拥有的资源十分有限，经济上相对贫困，政治上趋于边缘，文化上明显落后，整体社会地位下降。当前我国弱势群体主要呈现三大特点：一是生存资源的稀缺化和生存空间的底层化；二是抵御社会风险的脆弱化。弱势群体面对社会变革、环境变化所体现出社会承受能力与预应力的缺乏；三是社会地位的边缘化。弱势群体被排斥在主流社会的边缘或之外，社会网络资源匮乏，使弱势群体的交流或者流动只局限于底层社会。
二、转型期党的政治整合面临的挑战
改革开放以来，尤其是进入二十世纪九十年代后，社会主义市场经济发展所带来的经济生活和社会生活的深刻变化，由利益分化和利益冲突而引发的群体性社会事件不仅使党对社会的政治整合面临新的挑战，更考验着党的执政能力与社会管理水平，主要体现为三个方面。
一是社会流动性增强，社会阶层分化，使政治整合的难度加大。改革开放以来，原来高度行政化的社会管理体制，如户籍体制、就业体制，受到全面冲击，人们的民主意识、自我主体意识日益觉醒且不断加强，传统的政治权威控制社会的功能逐渐弱化。
二是随着传统的政治功能、经济功能和社会功能三位一体的单位组织式微，社会成员从传统的以单位为最终依归的存在转化为以社会为最终依归的存在，从而使其主体性由单位人向社会人转变。在传统的组织之外出现了许多新的经济组织和新的社会组织，而这些组织都还没有纳入原有的党的组织网络。
三是科技革命推动下社会分层发生巨大变化，整合的对象日益复杂化。正如江泽民同志在“七一”讲话中所指出的：“改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员，受聘于外资企业的各类技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。而且许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁，人们的职业、身份经常变动。这种变化还会继续下去。如何把由于社会分层而在社会发展过程中出现的新的社会阶层和群体纳入政治体系，是执政的中国共产党必须考虑的一个重大课题。面对挑战，党只有两种选择，一是延用现有的组织整合模式，强行整合变化了的社会，但是这种整合必然是以一定程度上限制社会发展为代价；二是依据社会发展的新变化，调整党整合社会战略和方式。以历史唯物主义为指导的中国共产党必然是选择后者。
三、转型期党加强政治整合的必要性分析
作为民主政治发展的产物，政党是现代政治生活的核心力量。对于以国家为主导的现代化发展来说，形成强大的政党领导，是现代化取得最终成功的关键，因为强大的政党能够创造和保证现代化发展所需要的安定的政治局面。正如美国政治学者塞缪尔，亨廷顿在研究了发展中国家现代化发展的经验后所指出的“处于现代化之中的政治体系，其稳定取决于其政党的力量，而政党强大与否又要视其制度化群众支持的情况，其力量正好反映了这种支持的规模及制度化的程度。那些在实际上已经达到或者可以被认为达到政治高度稳定的处于现代化之中的国家，至少拥有一个强大的政党。”作为“整合的工具”，执政党总是千方百计突出自己的整合功能，凝聚社会不同阶层力量，为实现共同的理想和目标而奋斗。
首先，随着公民权利意识和主体意识、民主意识的觉醒，社会阶层分化倾向日益明显，由利益分化所带来的社会离心倾向不容忽视，为了凝心聚力建设中国特色社会主义事业，党必须对社会进行必要的政治整合。党整合社会的根本目的有两个：一是实现对社会的有效领导；二是建立广泛而稳固的党的社会基础。尽管在社会主义市场经济条件下，党对社会的组织整合面临挑战，但是党整合社会的根本目的没有改变。这也就意味着在新的历史时期，党
