中国军改：史无前例的大变革
时间：2021-05-28 12:02:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2015年11月24日至26日，习近平出席中央军委改革工作会议并发表重要讲话，新一轮国防和军队改革进入实施阶段，中国人民解放军迎来一场整体性、革命性变革。
12月31日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队宣布成立。11天后，中央军委主席习近平宣布，军委机关调整组建任务基本完成。调整后军委机关由原来4个总部，改为7个部。此次军改是着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。
诚如2015年5月公布的《中国的军事战略》白皮书所言———“中国梦是强国梦，对军队来说就是强军梦。强军才能卫国，强国必须强军。”2016年，恰恰是强军梦的关键一年。
2015年12月31日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队宣布成立。
中央军委主席习近平指出，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的重大决策，是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队史册。
“组建陆军领导机构”十分重要
陆军是中国共产党最早建立和领导的武装力量。1927年8月1日，南昌起义，中国共产党独立领导武装斗争和创建革命军队。之后，依靠这支武装，从中国工农红军，到八路军、新四军等，直到解放战争时更名为中国人民解放军，陆军历史悠久，敢打善战，战功卓著。新中国成立后，无论是朝鲜战争，还是之后1962年的中印边境战争、中苏珍宝岛之战、对越自卫反击战等等，陆军都是主战部队。由此，也形成了解放军颇为特殊的管理体制———未设立独立的领导机关，领导机关职能由解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部代行，七大军区直接领导所属陆军部队。
纵观历史，解放军陆军长期以步兵为主，之后逐渐拥有了骑兵、炮兵、工程兵、通信兵、装甲兵和防化兵。自1980年代以来，增设了陆军航空兵、电子对抗兵等兵种，而骑兵等又渐渐退出历史舞台。经过多年建设，陆军已由单一兵种发展成为诸兵种合成的现代化陆军，成为既能独立进行作战任务，又能与海军、空军和二炮联合作战的强大军种。2013年4月发布的《中国武装力量的多样化运用》国防白皮书显示，陆军部队包括机动作战部队、警卫警备部队、边海防部队和预备役部队等，陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师（旅），有85万人。
在军事改革之前，有评价认为解放军的军事模式是“大陆军主义”。有媒体梳理出，大陆军主义的主要表现是在行政等级上———“二炮、海军、空军三者司令部均属于大军区级单位，而陆军7个军区全部属于大军区级单位。也就是说，整个解放军海军或空军，在行政层级上其实仅仅和北京军区、南京军区、沈阳军区、兰州军区、成都军区、济南军区、广州军区这样的大军区相等，海军所属的东海、北海、南海舰队等级要低于大军区。尽管此前海军司令员、空军司令员都属于中央军委委员，但是同样属于军委委员的四总部领导都为陆军出身。而七大大军区司令员和政委全部为陆军将领。换言之，就是陆军的地位要高于海军、空军以及第二炮兵部队一个层级。历史、技术、国家战略上三方面原因造成这种情况。”
然而，随着国防现代化进程的加快，作为一大军种的陆军，继续由四总部代行领导职能，已无法进一步加快陆军现代化建设步伐，也无法为健全联合作战指挥体制创造条件。由此，“组建陆军领导机构”就成为深化国防和军队改革进入实施阶段后的重要一环。
火箭军打破三大军种历史
火箭军，一个熟悉而陌生的名词，从此成为中国人民解放军继陆、海、空军以后，一个全新军种的名称。本轮军改，成立陆军领导机构，将第二炮兵更名为火箭军，成立战略支援部队，实际上理顺了陆、海、空、火箭等各军种的关系，为国防现代化、为解放军下一步改革奠定了基石。
在中国人民解放军火箭军成立以前，解放军虽无火箭军之名，却有火箭军之实。那就是著名的第二炮兵部队。在火箭军成立之前，美媒曾炒作二炮东风- 41重型陆基洲际导弹铁路版试射云云。据称，该款东风- 41射程达1.2万公里，可覆盖美国全境。除此之外，二炮的东风- 5B洲际导弹、东风- 21D反舰导弹和东风- 26中远程导弹等，曾亮相2015年9月3日在北京举行的中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大阅兵。
东风- 41、东风- 5，以及东风- 31、巨浪- 2型等系列，皆系中国拥有的洲际导弹。事实上，目前世界上拥有洲际导弹的国家无非美国、俄罗斯、中国、英国、法国，外加印度和朝鲜也号称正在研发之中。无论中国是否宣布成立火箭军，中国所拥有的战略核力量，特别是巨浪- 2型这样搭载战略核潜艇、拥有核反击能力者，奠定了中国核大国的地位。该类武装，亦即习近平所称“战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石”。
国防部发言人杨宇军在2016年1月1日接受媒体专访时就曾表示：“考虑到第二炮兵实际上担负一个军种的职能任务，这轮改革将第二炮兵更名为火箭军。”
在此之前，成立于1966年7月1日的中国人民解放军第二炮兵部队，是中央军委直属特殊兵种，部队首长为正大军区级。此次二炮更名火箭军，看似字面上的更改，实际上将二炮这一特殊兵种，提升到了与陆、海、空军并列的军种之地位。
据悉，位于北京市西城区新街口外大街的二炮总医院已于2015年12月31日撤下“第二炮兵总医院”门牌，据现场施工负责人介绍，该院将正式改名为“火箭军总医院”。而位于武汉的二炮指挥学院，何时更名尚不得而知。二炮指挥学院教授邵永灵对二炮总医院即将更名，打趣道：“简称火总！霸气！可以这样做广告———有病来火总，必火无疑！”
在元旦接受媒体采访时，有记者向国防部发言人杨宇军提问：“成立火箭军，是否意味着中国将加大核力量建设？中国的核政策和核战略是否有所改变？”
