煤炭企业创建“党政一体化”机制的探索
时间：2021-05-14 04:00:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
加强企业基层党组织建设，是坚持党组织在企业的政治核心地位、发挥党组织的职能作用的基石。近年来，冀中能源邯矿集团陶一煤矿通过不断探索和研究，将党建质量体系和行政管理质量体系，两个体系标准二标合一，建立了“党政一体化”考核工作机制，初步形成了横向到边、纵向到底、全局一盘棋的工作格局，促进了企业党组织“三个作用”的较好发挥，为企业的发展提供了强大的组织保障、舆论支持和文化支撑。
整合资源，互动共进，构建党政共建平台
“党政一体化”考核机制不仅在考核的内容上进行了细化量化，也在考核的力度和深度上进行了深化，它的出发点和落脚点，是增强企业核心竞争力，提高企业绩效，在工作中心上融入，渗透到生产管理的细节之中，使创建工作更能贴近工作实际。
一、体系运行不能体现在单一的活动上。陶一煤矿感到，随着企业的快速发展，必须结合企业管理的实践，把它作为日常管理，推进管理创新，改善组织运行模式，提高企业竞争能力和经济效益的一项长期工作，避免了与实际工作“两张皮”现象。从解决实际问题出发找准体系的切入点，而不是在中心工作之外搞活动。实践中，层层抓好落实。自创建“党政一体化”考核机制开始，矿党委深入基层具体指导，帮助基层领导班子认识到位。通过召开不同层次的座谈会、交流会，达到了拓展视野、共同提高的目的。
二、突出“围绕经营抓创建，抓好创建促经营”的工作思路。紧扣企业中心谋划各项工作，主动将生产经营工作中的目标、工作安排和管理重点融入到体系工作的始终，培育党政工作相互参与，保障经营工作的抓手，构建主动融入经营管理的平台，使企业党的工作的着力点始终体现生产经营工作的重点，生产经营工作的焦点始终成为党的工作的着眼点，进一步加大抓好工作的力度。在推进过程中，实现了党建工作、思想政治工作与生产经营的有机结合，使党建工作既有思想政治工作任务，又有生产经营标准规范；行政管理既有生产经营任务，又有文明创建要求，形成了党政各项工作互促互融。
三、突出了经营业绩的比重。冀中能源邯矿集团陶一煤矿在推行“党政一体化”考核机制时，按照质量体系的总体要求，结合企业自身特点，确立了以绩效为导向的考核标准，各种资源整合优化，将治安管理、安全、质量标准化、生产任务等具体内容纳入考核范围内，并侧重于考核分值，使之更加符合工作的实际，立足于突出经济效益，立足于管理能力和执行能力这一基本准则，实现党政工作同心同力同步。
强化领导，规范运作，扎实推行“党政一体化”考核机制
创建推行“党政一体化”考核机制，是一项涉及面广、实践性强、操作性强、关联度高的系统工程，也是保障企业长期奋斗目标、阶段性中心工作任务完成以及党的建设工作的组织协调、督促检查考核奖惩等措施和方法。因此，必须加强领导，组织协调，规范运作，才能达到创建活动的预期目的和效果。
一、明确职责，增强推动力。首先，陶一煤矿成立了由党委书记任组长、班子其他成员为深化创建工作领导小组成员的组织机构。在工作中，党委书记是创建工作的责任人，班子其他成员各负其责，同时成立了创建活动考核小组，负责对日常创建活动的考核。考核小组成员主要由政工部、纪委、团组织、公安分处、生产、安全、企管、劳资、财务、供应、计划、等11个部门的负责人组成，明确了职能部门相关人员的工作职责和权限范围，对各岗位、各部门工作人员进行了责任划分。要求各部门凡事必规定，规定必执行，执行必验证，验证必考核，考核必改进。根据考核内容和标准，实行分工负责制协调联动。
二、制定标准，规范行为。制定符合实际、操作性强、切实可行的标准，是确保创建活动顺利开展、收到实效的首要环节。确定了“党政一体化”考核的标准为：“党建、政治思想、团委、纪检、工会、综合治理、安全质量标准化、生产经营等八个方面工作37款，标准分1000分，内容上各有侧重。一是党建工作，二是政治思想工作，三是工会工作，四是纪检工作，五是团组织工作，六是综合治理工作，七是安全质量标准化工作，八是生产经营工作。通过统一标准，完善制度，明确了创建重点和工作目标，做到了有章可循，有规必依，从而促进了质量体系的规范化、科学化运作。
三、考评结合，落实到位。陶一矿采取了季度考核、年终总评的方法，矿党委每个季度安排职能部门，结合实际，对照考核细则，采取资料查阅、民主测评、业绩评审等形式进行综合考核，依次评出名次，得分在800分以上的，给予一定的奖励；对于获得600分以下的单位，在当月结算工资对单位领导进行处罚，同时考核结果与年终评先时挂钩，连续两个季度完不成任务指标的，对班子集体黄牌警告；全年完不成的，行政问责，调整班子。通过严细标准，量化考核，真正考准了实绩，考清了责任，考出了干劲。
（作者单位：冀中能源邯郸矿业集团陶一煤矿）
