台湾地区职业教育的改革对绍兴市职业教育的启示
时间：2021-04-22 12:01:08 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]我国台湾地区特殊的历史背景、人力和物力资源因素、经济背景、职业教育自身存在问题等都成为影响职业教育发展和改革的因素。本着台湾与大陆是同宗同祖，考察与比较台湾地区职业教育改革的动因，借鉴台湾职业教育成功的改革措施，来提升与发展绍兴市职业教育。
[关键词]台湾；职业教育；改革；绍兴市
[作者简介]马静，绍兴文理学院上虞分院讲师，硕士，浙江 上虞312300
[中图分类号]G71 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2010)03-0162-05
在我国台湾地区的经济发展过程中，自1945年光复后到20世纪80年代完成经济起飞，一跃成为亚洲“四小龙”之一，被称为经济奇迹，职业教育被公认为是其中主要因素之一。台湾特殊的历史背景、人力和物力资源因素、经济背景、职业教育自身存在问题等都成为职业教育发展和改革的影响因素。本着台湾与大陆是同宗同祖，考察与比较台湾地区与绍兴市职业教育改革的动因，借鉴台湾职业教育成功的改革措施，对绍兴市职业教育的改革措施有一定的借鉴意义。
一、台湾与绍兴市职业教育改革的动因比较
(一)特殊的历史背景、人力和物力资源因素
因历史原因，作为孤岛的台湾，幅员不广，发展经济的自然资源欠缺，大多依赖进口，只有人力资源是台湾最为宝贵的一种资源，于是开发人力资源成为台湾经济发展的主要因素。只有教育才可以促进人力资源开发，而职业教育是台湾教育体系中非常重要的一环，台湾当局通过大力发展职业教育来促进经济维护统治。职业教育培养了无数高素质的各级各类技术人才，满足了产业升级、技术革新的需要，促进了台湾经济建设的快速发展。
绍兴市职业教育在某些方面也存在着与台湾类似的动因与环境，绍兴市自然资源欠缺，人力源源比较丰富。因综合性大学只有一所绍兴文理学院，作为历史文化名城与区域经济非常发达的绍兴，地方政府致力于发展高职与中职教育以满足地方经济需要的各级人才。
(二)经济发展对职业教育的需求
台湾地区职业教育发展配合当局经济成长、人力需求、产业转型、社会需要以及科技发展而不断调整。
在20世纪50年代前后，台湾产业结构属于劳动密集型，职业教育以招收国小毕业生为主的初级职业学校为主，是基本上适应经济发展的。
随着经济的发展、产业结构的调整，职业学校唱主角的局面就不能适应就业市场技术人力不断提高的需求了，必须通过全方位的改革才能适应经济发展、新的产业结构升级的需求了。
为了配合台湾地区经济建设的需要，在美援经费的协助下，台湾注入了新的职业教育方式与观念，1955年选定配合美援的八所职校于1956年开始改制为单位行业，实行“单位行业训练”方式，即适应社会需求开设实用性的专业，调整课程，增添设备，并设实习工厂作为实习基地，各专业每周有15小时以上的实习，学生实习时均有工作岗位，必须自行动手，不能依赖他人，故各级学生每一实习时间均可以收到充分实习之效果，毕业学生都能学到优良的职业技术，全部获得就业机会。这样使劳动密集工业的技术人力有充裕的来源。对当时的工业有莫大的贡献。
20世纪60年代后期，当局有鉴于台湾地区产业结构的调整，逐渐由劳力密集型转向技术密集型，逐步停办初级职业学校，全力发展高级职业学校(相对于大陆的职高)，以适应就业市场人力之需求，并大量兴办五年制及二年制专科学校，培养中级实用专业管理与技术人才。同时，1963年起，开放私人办学。大量扩充专科学校，所增设的学校主要为工业类专科学校，以配合台湾经济建设的发展需求。
到了20世纪70年代初期，由于技术密集产业已转型成功，正迈向资本密集型，1974年遂成立第一所台湾工业技术学院，举办本科职业教育，并授予学士学位，以培养经济发展所需的高级技术人才，本科职业教育就是在这样的经济背景下产生的。1974年开始建立由职业学校、专科学校、技术学院等三阶段构成的职业教育一贯体系。
20世纪80年代，产业结构向技术密集及资本密集、高附加价值工业发展。职业教育乃根据需求全面调整职校设科，并以群集观念重新规划课程，同时提升发展层次，积极发展专科学校、设立技术学院及科技大学与经济结构的变化相衔接。
20世纪90年代为适应未来科技整合及科技人才通识教育之需求，增设人文、管理等相关学术研究领域来充实技术学院，改名为科技大学，向具备实务特色之综合性大学发展，并相继成立硕士班及博士班，以培育高级技术及管理人才。
由于东南亚金融危机的影响，台湾预算紧缩，迫使职业院校加强自立及推动产学合作的环境，与经济建设发展同步前进。
总之。教育受社会经济制约并为经济发展服务，职业教育与经济发展的关系最直接最密切。而由于经济发展而对职业教育提出了新的挑战，要求职业教育必须通过改革才能适应经济的发展。
绍兴地区的区域经济比较发达，民营经济几乎遍及家家户户，国有经济有不少成型的市场，像柯桥轻纺城、嵊州领带城、诸暨珍珠城、新昌羊毛衫市场的建立与不断完善，从原来的手工作坊、家族经济、面向本地营销，到现在除了辐射全国，还面向国际市场，而产品随着国际市场的需求而不断升级与更新，企业每年急需大量能丰富产品内涵、提升产品品牌的中高级职业技术人才及懂外贸的涉外人才，这样就需要大量发展中职与高职，培养为地方经济服务的应用性人才。
根据绍兴市教育网的统计，现绍兴市有五所高职性质的学校，绍兴文理学院上虞分院、浙江越秀外国语学院下面专科层次的高等职业教育、绍兴托普信息技术学院、浙江工业职业技术学院、浙江邮电职业技术学院，高职学生人数达27000多人。绍兴市现有中职校40所，有8所学校是国家级重点职校，省一级重点职校14所，省二级重点职校2所。其中，绍兴市职教中心是浙江省唯一的一所“国家重点建设示范性职业学校”。目前，全市中职在校生70953人，2003年，全市初中毕业生升入高中段的比例为90.83％，职普比为1.02:1。这样的规模与发展显然不能满足绍兴市多层次经济发展的需求。
(三)职业教育自身存在的问题
台湾地区原来的职业教育因政策、制度、行政、以及各级教育之编制组织、职业教育层次、学制、学生出路、设备、课程内容、师资等未臻完善，存在许多问题，具体体现在四个方面：
1 职业教育的法律法规及行政管理不完善
20世纪50年代前后，台湾地区有关职业教育的法律法规很少且不完善，基本上是为办职业学校而制定的。《职业学校法》是沿用1932年颁布的。当时职业教育的行政管理由台湾“教育部”下属的“高等教育司”兼管有关专科学校的一切业务，“中等教育司”兼管有关职业学校的一切业务，没有专门的职业教育管理机构。当时还没有鼓励私人办学，私立职业院校很少。
