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    美国教师的聘任制

    时间:2021-03-31 12:02:13 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站


      美国是当今最发达的资本主义国家,也是教育地方法制最彻底的国家,具有代表性。
      美国师资的来源是多方面的,其中师范生是基本的来源。不过,美国的师范教育是一种所谓“非定向的师范教育”,美国的中小学师资主要由文理学院和综合大学培养。
      完成师范教育,并不意味着就可以获得教职,成为教师。在美国,接受教育与获得职位两者间并无必然联系。美国教师的招募工作是面向社会的,凡具有一定学历,并获得教师许可证者,就获得了应聘和被聘的权利。师范生在聘任中除具有一定的优势外,并没有特殊的权利。美国自19世纪后期起,开始实行教师证书制度,证书的获得有两种渠道:一种是由获得资格认定的高等院校所颁发,这种证书一般在全国范围有效;另一种是由州教育行政部门颁发,它只在本州和互相认可的州内有效。
      美国聘用教师的实际权限属于地方教育董事会。聘用的基本程序是:首先根据当前及长远对教师的需求,由学区人事关系部主任在报纸和杂志上公开刊登招聘广告。广告必须公开有关空缺职位的详细情况。包括:校名、年级、学科、职位的资格要求、工作量、报酬以及申请程序。然后,学区管理者根据申请人的各种书面材料,选择3-5位候选人参加面试。这些书面材料包括:学历书和教师许可证;测验成绩,包括全国或州教师考试成绩单,学区的教师能力测验成绩单;健康证明;推荐信等。
      地方教育董事会依法拥有任命权,因此有权否决学区教务长推荐的人选。
      获得任命的教师需要与地方教育委员会签聘约,通过契约的形式来规定并保障双方的权利与义务。聘约是受法律保障的。聘约有多种形式,一般有终身聘用、连续聘约、度聘约、春季通知聘约等,以适用于各种聘用形式。采用何种形式取决于双方的意愿。聘约的内容要明确教师的职务、工作量、任教学科和任教年级、工资报酬、聘约期、有关问题的法律程序及责任,以及就职日期。
      在面试时,校长的意见举足轻重。对工作岗位的具体工作安排,校长拥有全权。受聘教师就职后,一般都有2-5年不等的见习期。签订长期聘约的教师,若试用期获得好评,可申请转为终身聘用。试用期内表现不佳者,在试用期满前3个月左右被辞退。获得终身聘用资格的教师受终身聘用法的保护。根据终身聘用法,教师对其工作拥有个人财产权。
      美国教师的在职培训对教师的任用有重要的影响作用。进修获得的学分、学位直接影响到教师的工资待遇,以及能否获得终身聘任、能否获得提升等等。因此,美国教师进修积极性之高,教师培训事业规模之大都是十分可观的。
      美国教师在校内的岗位流动由校长负责。学区内校际间的流动由学区管理人员协调。当这些流动并非出于教师本人意愿,又不被教师本人认可时,聘约将起保障作用。
      虽然有各种问题存在,美国对教师任用上的种种管理措施仍有很多值得我们借鉴之处:
      ●非定向的师范教育形式有助于扩大师范生来源,提高水平,知识结构更合理。
      ●切断接受师范教育与获得教职的直接联系。通过竞争,有利于师范生努力提高自身水平。
      ●直接、公开向社会招募教师,有助于任用的公正性,有助于扩大师资的来源,有助于教师队伍在实际知识、能力、阅历等素质结构方面的整体合理化。
      ●实行政府颁发教师许可证制度,以保证师资的基本水准,把资格与职位分开,为流动创造条件。
      ●有明确规范的、确定的聘任程序。特别是有能力测验和面试。
      ●在充分尊重校长意见,使其在拥有较大影响力的同时,把聘任权与用人权分离。对候选人的鉴别结合行政、学校、家长和学生方的意见,有助于聘任的客观、公正和教师地位的提高。
      ●聘约对教职的权利、义务、责任有明确具体的阐述,并且有短期、长期等不同形式。因此,给了教师以主动选择的权利与余地。一旦承诺,即拥有权益,又承担义务责任。聘约受法律保护。
      ●采用试用期制度,并赋予学校在此期内辞退教师的全权。
      ●明确终身聘用教师对其教职拥有财产权。
      ●通过立法明确辞退教师的必备理由。
      ●给被解聘教师以公开的申诉权。
      ●对教师的流动,在进行行政协调时,以聘约为管理的根本依据。
      ●教师在职进修成绩与其升职、提薪直接挂钩。

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