湖南百年老矿“贱卖”纷争
时间：2021-01-25 04:01:19 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
当地官员称，部分老员工希望集资收购矿山的提案，在职工代表大会上并没有得到通过。以徐为首的老职工则指政府方面出动了警力，并通过种种办法影响投票的公正
围绕湖南桃江板溪锑矿的争议仍在持续。包括板溪锑矿前任矿长徐抗辉以及原工会主席、副矿长等在内的部分老职工强烈质疑在板溪锑矿2006年改制中存在严重的“贱卖”行为。
“价值10个亿以上的矿山资产，以5588万元的价格贱卖，这让我们完全不能接受。”1月8日，徐抗辉告诉《瞭望东方周刊》。
而湖南省桃江县副县长刘灿云则向《瞭望东方周刊》表示，“或者操作上有些不规范，但总体来说，板溪锑矿的改制是没有问题的，是桃江县招商引资的重要成就。”
改制与争议
刘灿云告诉《瞭望东方周刊》，板溪锑矿是桃江县最大的全民所有制工业企业，2005年上缴利润600万元，税收1400万元。
2005年，桃江县有关方面提出，对板溪锑矿进行改制。2005年11月23日，分管工业的副县长刘灿云率企业改制协调指导小组进驻板溪锑矿，实施“改制”。
“在一未清产核资、二未全面审计、三未进行资产评估、四未披露信息、广泛征集受让方进行公开、公正、公平竞标的情况下，刘灿云下车伊始，即宣布：县委、县政府已决定，将我矿以4888万元人民币的转让价格出让给西部矿业有限公司。”徐抗辉说。
当时，以原矿长、现县工业局干部徐抗辉为首的一部分老员工提出，“如果这样的价格卖板溪锑矿，我们职工自己集资买。”而据徐说，当时刘灿云回答：“你们自己买，要加2000万元。”
为什么地方政府更青睐西部矿业?副县长刘灿云告诉《瞭望东方周刊》，主要是因为西部矿业的实力，县政府只是向职工推介了西部矿业，并未定下价格。
西部矿业有限公司位于中国西部的青海省，是一家国内大型的矿山勘探开发公司。它控股的西部矿业股份有限公司计划于2007年上半年在港上市，公司可能将通过上市募集2亿～3亿美元。而随着金属价格的高涨，香港分析师认为，将可能募集5亿～6亿美元。
根据其向香港联交所提供的资料，西部矿业股份公司拥有5个有色金属矿，其锡铁山铅锌矿属中国最大独立矿山，年产逾150万吨铅锌。
而西部矿业有限公司的母公司西部矿业集团有限公司也实力雄厚，集团公司的首席发展官邓吉牛在北京召开的中国国际矿业大会上表示，2006年公司的销售收入可达到100亿元人民币。
邓吉牛同时也是西部矿业有限公司的CEO，一位十几年前从当时业已枯竭的锡铁山铅锌矿山深处根据独创的找矿理论发现全新矿脉的地质学博士。
“西部矿业是国内矿山方面有数的大公司，而其老总更是地质方面的专家。这些都是徐抗辉等老员工做不到的，作为私人老板，他们只会消耗资源。”桃江县政府办负责联系工业口的副主任胡红霞这样告诉《瞭望东方周刊》。
但徐抗辉为首的一部分老员工提出，按照原国家体改委发布的《关于加快国有小企业改革的若干意见》第十一条第二款的规定，“同等条件下，本企业职工可以优先购买。”
但桃江县刘副县长告诉记者，他目前的身份是县工业局的一名干部，和他一起上访的也主要是原副矿长、工会主席等退休员工，“并不能代表广大职工”。
外逃贪官的背后
正在僵持不下的关口，板溪锑矿发生了一件震惊整个益阳的经济犯罪事件。
2005年12月中旬，板溪锑矿财务科副科长兼出纳龙海洋携巨款531．8万元潜逃，此事在不大的桃江县引起了轩然大波，更进一步激化了老员工对改制的疑虑。
徐抗辉为首的一部分老员工告诉记者，当时板溪锑矿的领导竟在案发一个星期以后才报案，而县里政法机关迟迟不发通缉令，侦破极为不力，以至案发一年有余，并无半点下文，至今不了了之。但刘副县长表示，案发后当天就已经立案，当天晚上就采取措施，“有些措施比如通缉令等不能向社会公开”。
“这事情政府确实尴尬。”桃江县一位不愿透露姓名的干部这样评价。
“从法律上说，应该要拿时任老总陈建宙是问。”这位不愿意透露姓名的干部告诉记者，“但基于两点：一是案件一直未有证据，案犯未能抓获，责任不好厘清；二是西部矿业接手这个公司，人生地不熟，不用原来的老总，他们会寸步难行。这么一个复杂的企业，在管理上一步到位用空降兵确实不宜，除了他又没有合适的人选。”
刘灿云告诉《瞭望东方周刊》，目前，湖南省公安厅已经挂牌督办此案，湖南省纪委调查组之前也专程就此来桃江县调查，“省纪委的态度也是等龙海洋落网，再追究相关干部的失察、渎职的责任。”
徐抗辉为首的一部分老员工告诉《瞭望东方周刊》，“龙海洋事实上是当时的矿长陈建宙的亲信，他这一走，陈某难辞其咎。”
甚至有种说法，在龙海洋出逃数月后，还有不少人在长沙遇见过他，据此，徐抗辉为首的一部分老员工认为，龙海洋出走之事并不单纯，很可能掩盖了之前板溪锑矿财务上存在的黑洞。
他们拿出板溪锑矿产销数据，现任矿长、县工业局副局长陈建宙在矿任职4年多期间：接任库存产品1296．5吨，4年6个月的产量合计10335．6吨。而2001年7月29日至2006年6月锑的价格均价在20000元／吨以上，应实现销售收入24000万元以上。
而2006年7月25日的县审计局对陈某的审计决议书显示，其他任期实现销售收入为16031．8万元，据此，徐抗辉等人认为，陈某隐瞒销售收入8000万元以上。但记者无法证实这一说法的准确性。
因此，在没有对板溪锑矿进行合理全面的评估和审计之前，板溪锑矿部分老员工认为，改制不可能公正进行。
评估焦点：地质储量
受到员工质疑后，桃江县政府对此也有自己的应对。
“当时，副县长几乎全部身心都投在这家企业改制上，还抽调那么多人员，组成工作组，工业局安排了三个副局长：一个兼任老总，一个任留守处主任，一个做群工。”桃江县政府办副主任胡红霞说。
2006年3月，西部矿业公司及一家注册在江西的公司以5588万正式整体收购桃江县板溪锑矿资产，组建了由西部矿业公司控股的桃江久通锑业公司。公司注册资金6500万元，原矿长陈建宙留任总经理，公司董事长由西部矿业股份有限公司首席发展官邓吉牛担任。
2006年7月25日上午，桃江久通锑业有限责任公司在湖南省桃江县举行了挂牌仪式。湖南省益阳市、桃江县领导、湖南省桃江久通锑业公司董事长邓吉牛及友好客商、兄弟单位、合作单位代表等共200多人参加了挂牌仪式。
