元代的社会慈善_社会慈善
时间：2020-07-31 07:29:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
元代的慈善事业，比较宋代自然要逊色很多。不过，元代也承袭了前朝很多社会慈善事业，演绎出自己的特色。 元代是少数民族统治中原的时代。尽管从军事上说，宋代的文官制度极大地弱化了宋王朝的力量，最终导致朝代的更迭，但是从文化上来讲，在宋代，中国封建时期的文化已经发展到了巅峰，之后历朝都无出其右。相对来说，缺乏文化关怀的时代，对于慈善的兴趣也会少很多。所以，元代的慈善事业，比较宋代自然要逊色很多。不过，元代也承袭了前朝很多社会慈善事业，演绎出自己的特色。
元代的统治者入主中原，在建朝之初，很注意仿效汉族的各种制度，涉及社会慈善事业的举措也是如此。
元代沿袭过去的旧例，在全国各地设置常平仓，政府在丰年之时，低价收购粮食，以便灾年粮价飞涨的时候能够平价投入市场，平抑粮价。此外还有义仓，用于在饥荒之年赈济饥民。义仓设在“里社之间”，“如遇丰年各家验口数，每口留粟一斗；若无粟抵斗，存留杂色物斛以备。歉岁，就给各人自行食用”。这部分粮食是专门拨备的，按照规定，“官司并不拘检、借贷支动，经过军马不得强行取要”。此外，元代还实行了特殊的村社助耕济弱制度。当村社之中有人遇到病患、凶丧之事而不能按时耕种、收割之时，“仰令社众各备粮饭器具，并力耕种助治收刈，依时办集，无致荒废”。这是一种极特殊的济弱福利之制，也就是强制命令村社的成员共同帮助穷困之家。
元代官方的救荒赈济之法，概括起来，主要有两种。一种是减少差税，比照《周官》里所说的“薄征”，称为“蠲免”；一种是救济性质的“赈贷”，比照《周官》里所说的“散利”，就是对于鳏寡孤独，或者灾年时期的民众，“给以米粟”。同时，还有所谓的“纳粟补官之令”，也就是富有的人，通过捐纳粟米来取得官职，而捐纳的粟米则直接作为赈济之用。
元代重视恤孤赡老。元世祖忽必烈在继位之初，接受了汉族大臣刘秉忠的建议，昭示天下，“鳏寡孤独废疾不能自存之人”，应该由官府“以粮赡之”。他诏谕各地设济众院之类的慈善机构，房屋和经费由官府提供，没有合适官屋的，则要及时新建，用来收留鳏寡孤独废疾之人。并且，元代还对政府的社会保障从法律上进行规定：“诸鳏寡孤独、老弱残疾、穷而无告者，于养济院收养。应收养而不收养，不应收养而收养者，罪其守宰，按治官常纠察之。”此后，元朝逐步建立和完善了对这些困难群体的收养救助制度，在各地设养济院，还详细规定了收养的标准和操作过程。
按照规定：“诸父母在，分财异居，父母困乏，不共子职，及同宗有服之亲，鳏寡孤独，老弱残疾，不能自存，寄食养济院，不行收养者，重议其罪。亲疾亦贫不能给者，许养济院收录。”在操作上，首先是由地方政府甄别拟收养对象的基本情况，然后造册登记，和应发放的粮食衣物等一起申报。最后经核查确认，才能进行收养。被收养者可以定期得到粮食、柴薪、衣服等基本生活物品，以及免费的医疗保障。而皇帝的赏赐也是养济院的经济来源。被收养人病故，也由官方负责安葬，费用取自朝廷收集的“赃罚钱”。为防止管理人员贪污救济粮钱，元世祖还曾特令“凡粮薪并敕公厅给散”，以便公众监督。
此外，由于元代常年征战，所以对于贫乏、老弱的军士及其家庭加以存恤，具体的措施有救济粮食、赐给金钱、减免差役等。如大德六年(1302年)五月，“给贫乏汉军地，及五丁者一顷，四丁者二顷，三丁者三顷，其孤寡者存恤六年”；对于特别贫困无人养济的阵亡军人家属子女，除依例存恤外，“官给衣粮”。
元代比较重视慈善医疗，当时全国都设有惠民药局。史书记载，早在窝阔台当政之初，在北方地区就仿照宋代的制度，设立了惠民药局，派专门的太医负责，并有政府的专门拨款。后来一直延续下来。惠民药局的运营是“官给钞本，月营子钱，以备药物，仍择良医主之，以疗贫民”。被称为是“深得《周官》设医师之美意”。当时各地惠民药局的本金都是由政府拨给，具体的金额根据各地的民众多少而拨付；药局的日常开销，由药局放贷或者经营所得的收入(即“子钱”)支出；惠民药局由政府选定“良医”主持，负责医疗的业务；同时设置“提领”，负责日常事务，所谓“掌收官钱，经营出息，市药修剂，以惠贫民”。总之，这可以说是一种政府设置的相对完善的社会慈善形式。
元代是一个特殊的时期，当时在攻灭南宋前后，在人口稠密的江南地区，大量人口被掳掠到北方为奴。针对这一问题，元代还专门制定了一些保护妇女、儿童的法律。
不过，元代的蒙古贵族实行民族分化政策，将全国人口分为四等。这种民族歧视政策导致了社会经济的长期停滞，以经济为基础的慈善活动自然也难以大范围开展。同时，人口等级制度蕴含的对人的歧视，与慈善理念的人的平等观念是背道而驰的，可以想见，慈善事业更是难以深入地进行。
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