里海五国 火药味愈浓,里海周边五国抢地盘
时间：2020-02-20 09:08:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2004年,1万多名军人在里海展开了历史上最大规模的军演,普京此次“出拳”意在告诉其他里海国家以及一些对里海有企图的西方国家,到底谁是里海老大。 2009年11月12日,一条简短的新闻出现在阿塞拜疆《我们的道路》报上,阿海军的数艘舰艇从8日开始集结于阿塞拜疆和伊朗里海领海联接水域。这条新闻称,阿海军此次部署主要是为了应对伊朗从8日开始的大规模空军演习。
伊朗此次空军演习动用了其北部空军基地的数架战机。伊朗如此“大动干戈”无非是为了抗拒华盛顿针对其核计划而施加的压力,但却意外地引起了其北面邻国阿塞拜疆的警惕。
人多打烂船
苏联时期,里海岸边只有两个国家――苏联和伊朗。在上世纪20年代和40年代签署的两份苏伊关系协议中都规定伊朗不可以在里海拥有海军力量。面对苏联的“大国主义行径”,德黑兰只能忍气吞声,两国倒也相安无事。但苏联解体后情况马上发生了改变,里海岸边一下子多出了哈萨克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆3个国家。由此,富含资源的里海海底划分问题浮出水面。
在资源高度紧张的背景下,5国开始“锱铢必较”起来。经过多年的协商,俄哈阿土4国基本上在多边及双边的层面上同意了按海岸中心线原则划分里海海底的方式,只是土库曼斯坦仍对3个区块问题有所保留。按照这一划分方式,伊朗只能得到13%的区域,它吃亏最大。伊朗自然不愿当“冤大头”,它提出要均分里海海底,也就是说它至少要得到20%的区域,这自然无法让其他4国满意。
如此一来,5国迟迟无法在该问题上达成一致,冲突就难以避免。2001年闪现的军事紧张是里海最近一次面临战争威胁。时间进入2009年,种种迹象表明5国经过了8年的“备战”之后,笼罩里海的“战云”比2001年更加浓密。
2009年11月10日,哈萨克斯坦军方发布消息称,该国将从韩国采购军舰,补充自己在里海的海军实力。哈萨克斯坦直至2007年尚没有拥有自己的海军,该国一直用4000多人的海上警备队开着15艘从苏联里海舰队拆分时分得的老式战舰维护本国里海安全。这之后,它开始拿出大笔“石油美元”从多个国家购买军舰补充自己的海军实力。与韩国的这笔军舰生意是哈国内的“韩国游说团”的杰作。
但在里海闹出最大动静的却是一直不十分显山露水的土库曼斯坦。在去年7月24日的一次政府会议上,土总统别尔德穆哈梅多夫宣布,土库曼斯坦和阿塞拜疆围绕3个争议区块的谈判因为阿塞拜疆的单方面原因再次破裂,土方决定加强军备,从国外购买军舰并在里海建设海军基地。
德黑兰在几国闹得十分热闹的时候也没有闲着。不久前该国宣布建成了伊朗在里海的第一个海上钻井平台。这对伊朗来说是重大的突破,标志着德黑兰今后将可以在里海采取“单方面钻探行动”。如果德黑兰真的这么做,它将把平台设在哪里呢?各路专家已经首先将其圈定于与阿塞拜疆有争议的阿罗夫区块。如果真是如此,那么历来关系紧张的伊阿两国爆发冲突的可能性将增大。
大国因素时现,里海争夺未卜
实际上,里海5国围绕资源展开的争夺早已溢出5国双边和多边范畴,开始具有更多大国争夺的色彩。
在这一问题上扮演核心角色的就是穿越高加索绕开俄罗斯的“纳布科”天然气管线。它现在面临着气源不足的问题,所以建设一条跨越里海的海底管线将土库曼斯坦这个“富气国”同“纳布科”的东端起点阿塞拜疆联接起来就成为最理想的选择,而这偏偏是莫斯科所不愿意看到的。如此一来,土库曼斯坦和阿塞拜疆之间的矛盾就成为大国博弈的焦点。
很有趣的是,上世纪90年代,阿塞拜疆也曾单方面开始开采与土库曼斯坦争议的区块,结果换来了土库曼斯坦“斩断”同阿塞拜疆的外交关系的结果。后来土库曼斯坦换了总统后土阿两国开始走近,最终重建外交关系。
而此次两国再次“翻脸”之后,美国马上再次行动起来。阿塞拜疆出人意料地没有对土库曼斯坦的举动作出强硬反对,反倒是一再强调“里海非军事化”的重要性。而这边厢,美国国务卿希拉里开始给土库曼斯坦戴高帽:“土库曼斯坦是重要的地区领袖,确保里海安全的重要国家。”
另一方面,伊朗和俄罗斯之间的联系成为大国因素舞动的又一表现。俄罗斯力图将中亚石油和天然气截留,而这把用于“截留”的钳子由俄罗斯和伊朗从南北两个方向一同构成。伊朗是俄罗斯十分重要的盟友。2009年7月,两国在里海首次举行联合演习,这使得里海未来潜在的军事争夺更加扑朔迷离。
里海划分“约定俗成”,沿岸国巧妙周旋
2009年11月12日,俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆4个里海沿岸国家在哈城市阿克套举行首脑非正式峰会。阿克套是有名的“石油城”,美国曾希望建设从阿克套通往阿塞拜疆的石油管道,将中亚石油绕过俄罗斯输往欧洲。哈方将此次峰会定于这里召开颇有深意。
里海沿岸国家商讨海底划分方案的会议从1996年开始召开,但从未取得理想结果。2002年4月,刚上台不久的普京曾希望借助俄国内外不错的势头一举解决里海划分问题,但在其他4国委婉的拒绝下莫斯科主导召开的里海5国峰会以失败告终。4个月之后,俄军1万多名军人携海陆空各类重型武器在里海展开了历史上最大规模的里海军演,普京甚至亲自制定演习计划。外界纷纷评论称,普京此次“出拳”意在告诉其他里海国家以及一些对里海有企图的西方国家,到底谁是里海老大。
同意按照领海中间线原则划分里海的俄哈土阿4国基本上划定了各自拥有的区域。但在阿塞拜疆和土库曼斯坦之间仍有3个区块的问题,即谢尔达尔、哈扎尔和奥斯曼。而对于仍不认同领海中间线原则的伊朗来说,它与阿塞拜疆之间围绕阿罗夫区块的争夺不会停止。土阿之间和伊阿之间的争夺逐渐成为左右里海局势的重要问题。
从土库曼斯坦方面的策略来看,它正在采用“摇摆”和“太极”的战术周旋于多国之间。一方面,它不放弃过境俄罗斯出口天然气的传统路线;另一方面,它又许诺西方称愿意参加“纳布科”计划,既博取西方好处又防止在与俄罗斯的争端中吃亏,同时又可以借此打压阿塞拜疆。实际上,土库曼斯坦的战术也是许多中亚及里海沿岸国的策略。哈萨克斯坦周旋于俄罗斯、美国之间的战术尽人皆知。而阿塞拜疆在与伊朗关系恶化并频频同美国举行联合军演的同时,从不冷却自己同俄罗斯的关系,尽管伊朗俄罗斯是政治和军事上的盟国。
总体上看,里海局势正因军备竞赛的升级而变得火药味十足,而各国外交战略日趋“模糊化”,大国利益交织的局面也让局势更加扑朔迷离。
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