高等教育中法律基础课的功能定位
时间：2021-07-15 12:03:52 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:法律基础课是高校“两课”教育教学的重要组成部分,而不是单纯的“法律基础知识”课。在教育教学实践中,法律基础课教学和法律知识的学习常常被混淆,必须把握住高校法律基础课教学的功能定位,以教学目的这个核心要素将法律基础课和法律知识教育区分开来;在教学中积极探索实现法律基础课思想政治教育功能的路径,提高大学生的学习兴趣,培育大学生的法制观念和法律意识,巩固思想政治教育效果。
关键词:法律基础课;教学目的;思想政治教育;法律意识
中图分类号:G40 文献标识码:A 文章编号:1007—905X(2010)03—0146—02
2005年3月《中共中央宣传部、国家教育部(关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见)实施方案》(简称05方案),确定了高校的思想政治理论必修课体系由马克思主义基本原理,毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论,中国近现代史纲要,思想道德修养与法律基础等四门课程组成,其中思想道德修养与法律基础由原思想道德修养和法律基础两门课程融合成为一门崭新的课程,法律基础内容在“两课”课改后的新教材中所占的篇幅不到3万字,相应的教学课时也有了大幅度的减少,但是法律基础课的内容作为思想政治理论课的重要组成部分的属性没有改变,这对于完善高校思想政治理论课程体系和学科建设以及进一步加强和改进大学生思想政治教育都具有重要意义。
现实的问题是在教育教学实践中还存在将法律基础课等同于法律知识教育课的现象,这就偏离了法律基础课思想政治教育的属性,从而影响了其思想政治教育功能的充分发挥。因而,在有限的课程内容和有限的教学时间内,研究如何把法律基础课和法律知识教育区别开来,如何实现法律基础课的思想教育功能以充分发挥法律基础课的作用,就具有尤为重要的现实意义。
一、教学目的的差异是区分法律基础课与法律知识课的核心要素
1986年,国家教委决定在高校开设法律基础课,并把该门课程纳入高校思想政治理论课体系中。课程虽然定位于思想政治理论课,但是如何实现法律基础课的思想政治教育作用的问题并未解决。在法律基础课开设之初,各种版本的教材几乎都借鉴了法学概论的课程体系,在教材内容上普遍存在着贪大求全的毛病,几乎囊括了所有法律部门的知识,成了法学概论课程的缩编,没能很好地体现出法律基础课的思想政治教育功能,这等于将思想政治教育和法学知识教育混为一谈。大多数院校的法律基础课教学课时较少,为了在较短的时间内完成教学任务。有的老师选择了面面俱到,把所有的法律知识都讲到,注重了法律知识的系统性,而忽视了学生的接受能力,学生往往是任何一个法律部门的法律知识都学习到了,但是对于这一法律知识是什么,却是一头雾水,根本没有掌握内容的实质。也有的老师选择了另一种教学思路,突出重点,只讲授重点内容,却忽视了法律知识的系统性,把一门逻辑性很强的课讲得支离破碎,使学生无所适从,课程学完后,学生普遍感到几乎没有学到什么法律知识。运用这些方法进行教学,学生对最基本的法律知识都掌握不了,培养学生的法律意识更是无从谈起。这就有必要把法律基础教学和法律专业知识的教学区别开来。
把法律基础教学和法律专业知识教学区别开来的核心要素就是两者的教学目的存在明显的差异。专业法律教育的目的是为国家培养法律人才,是为了让受教育者获得从事法律职业应当具备的知识和能力,这种法律教育的专业性要求特别高,全面、系统地掌握法律知识是专业法律教育的内在要求。而法律基础课虽然也向学生传授必要的法律知识,但它的教学目的在于增强大学生的法制观念和法律意识,传授法律知识只是树立法律意识的手段,是为了使思想政治教育更具有说服力…。对于法律基础课来说,法律知识只是形成大学生法律意识的一个前提条件,要解决的不是大学生对法律知识的把握程度。而是增强其法律意识,使学生相信法律的力量,在遇到实际问题时能自觉地以法律思维来思考问题,这样才能实现法律基础课的教学目的。新版教材的出现意味着教育者的教育观念发生了变化,强调的是法律基础教学的思想教育功能,由对大学生进行法学知识的传授变为理解法律所具有的公平、正义、秩序等内在精神,增强大学生的法律意识。
法律意识不仅表现为对现行法律的了解和掌握,更重要的是在于对法律精神和实质的理解、信仰和身体力行,所以法律基础课应当把培养大学生的法律意识作为教学的首要目标,把传授法律知识转向培养法律意识。专业法律知识的学习是无止境的,对非法学专业的学生来说没有必要也不太可能精通专业法律知识,通过法律基础课的教学,要使他们从根本上认识到法律在我国社会生活中的重要地位和作用,认识到依法治国的必要性和迫切性,使学生树立起法律权威、权利和义务相一致、法律面前人人平等、依法办事等正确的观念,培养和提高大学生的法律意识。这样一来,学生在理论上有所知晓、思想上有所提高、行动上有所适从,他们才能产生一种内在的愿望,积极主动地学法、用法、守法、护法。而法律意识的培养是对人的心灵的塑造,是属于人的思想品德范畴,应当遵从人的思想品德形成规律,因此法律基础课的科学定位只能是思想政治教育理论课。
二、法律基础课思想政治教育功能的实现路径
(一)法律基础课教学内容的设计
法律基础课的教学内容虽然是来源于法学专业知识,但因其具有不同的教学目的,应当针对教学目的实现设计不同的教学内容。
法律基础课的首要任务是对大学一年级学生进行思想政治教育,对法律知识的学习只是居于次要地位,重要的是通过对这些法律知识的教学,对大学生起到思想政治教育作用,培养法律意识,树立正确的法律观念,所以在内容的选择上,以能够体现法律价值的法律知识为要,重视基本概念、基本原理的学习。由于法律基础知识的教学是针对非法律专业大学一年级的学生,而且教学时间少,所以对所讲授的法律基础知识的范围和水平应有所控制,应重点讲授宪法和基本法律,对一些普通法律没有必要面面俱到。但是如果只安排能体现法律的公平、正义、秩序的法律知识来让学生学习,学生对法律基础知识的把握难度大,容易引起学生的畏惧心理,失去对法律基础课学习的兴趣。为了调动学生学习的积极性,还应适当地加入应用性比较强,和学生的学习、生活及未来的职业联系密切的部门法,使学生能够对原理性的法律有一个具体的认识。
在新版的教材中仍然是以学科知识的编排为主,还有一些内容如《宪法》部分安排了宪法特征、国家制度、公民的基本权利和义务、国家机构等内容,这些内容大都是在初中、高中的政治课中学习过的,是知识的重复,对大学生来说,他们寻求的应该是这些制度背后的法治的精髓和法治理念。除此之外,对法律意识的教育仍然不够充分,如人权意识、公民的监督意识等,这些重要法律意识培养的缺失对中国法治国家的建设会有较大的不利影响。
