中哈共建丝绸之路经济带研究
时间：2021-07-02 12:00:53 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
〔摘要〕哈萨克斯坦在中亚五国地缘政治、地理位置十分重要，依据共生系统理论，中国“一带一路”构想与哈国的“光明之路”战略在战略理念、规划蓝图、合作模式、共建项目对接，以构建中哈两国利益共同体和命运共同体。立足于共商、共建和共享原则，中哈共建丝绸之路经济带，要以市场为导向，通过经贸和旅游合作、资源和能源方面的产能合作、基础设施互联互通的高铁合作、投融资等金融合作的四个路径来实现。
〔关键词〕哈萨克斯坦；丝绸之路经济带；共生系统理论；光明之路；国际公共产品
〔中图分类号〕F125.5 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2016）02-0027-08
一、中哈共建丝绸之路经济带的时代背景
当今世界在整体和平同时，局部冲突不断，在世界多极化加快发展的同时，国际关系中不稳定、不确定因素增多，这一进程伴随着原有矛盾激化、新冲突层出不穷和在各领域的竞争加剧，美国和俄罗斯不仅围绕乌克兰危机而爆发的新一轮战略博弈也在加剧，还围绕共同打击“伊斯兰国”（IS）国际恐怖组织的争议也在继续，中东和北非地区不同宗教和文明之间裂痕加深的危险显现，大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义和极端主义、跨国犯罪、能源短缺、气候变化、传染病等威胁世界稳定和人类持续发展的问题仍未解决，恐怖威胁全球蔓延，打击IS将成为全球治理最严峻挑战，其中，今天国际社会面临的一个最棘手问题是全球能源危机和世界气候变化威胁加剧。〔1〕不仅如此，鉴于国家认同是现代国家合法性基础，〔2〕伴随着全球化进程的深入推进，其已经产生并将继续产生各种影响，不同程度冲击着民族国家主权，全球化不但是形成国家认同的推动力量，同时也成了削弱民族国家认同的破坏力量，〔3〕 这表现在全球化所带来的超国家的区域认同和次国家的族裔认同都对国家认同造成了冲击，〔4〕民族国家亟待通过发展经济、改善民生来进一步提升各国民众的国家认同感，以消除不同民族跨国流动所引发的国家认同危机。
随着中国和平崛起步伐加快，美国担心中国会挑战其世界超级大国的领导地位，制定和实施了重返亚太战略，中美在全球战略博弈上也随之加剧，经济上围堵中国意图也日趋明显，比如，近年来以美国为主导的TPP 和TTIP 谈判几乎囊括了中国的主要贸易伙伴，并对中国参与国际竞争设置重重障碍，从而使中国完全有可能处于被边缘化的境地，而“一带一路”构成了中国全方位对外开放的战略新格局和周边外交战略新框架，标志着中国对外开放战略发生实质性变化，因此，可以通过新的区域合作模式应对美国TPP 和TTIP 战略所引发的外部挑战。〔5〕
亚洲历来就是世界各主要大国利益交汇处，该地区不仅有俄罗斯、日本和印度等地区强国的竞争，还面临着美国、欧盟和澳大利亚等外部国家的影响和渗透。〔6〕为此，中国一方面坚持睦邻友好政策，积极开展周边外交，为亚洲地区稳定和区域经济一体化进程做出积极贡献，另一方面，中国作为世界经济复苏的发动机，2015年表现抢眼，亮点纷呈，成果丰硕，不仅谱写了大国外交新华章，开创大国外交新时代，还推进建设合作共赢国际新秩序，开启中国开放发展新局面。中国外交积极有为、务实开拓，坚持为国家和平发展服务这一主线，致力于促进世界和平与发展这两大主题，提出了一系列引人瞩目的思想，推进了一系列广受欢迎的合作，取得了影响长远的重要成果。比如，习近平主席提出打造人类命运共同体的重大主张，这与构建以合作共赢为核心的新型国际关系的主张一脉相承，受到国际社会尤其是发展中国家的普遍肯定和欢迎。中国言出必行，无论是倡导创立亚投行和金砖国家新开发银行，还是积极参与气候变化国际合作及国际热点问题的解决，中国始终秉承合作共赢的理念，创新思维方式，努力破解难题，争取与各方的共同利益和最大公约数，为维护世界和平、发展与安全作出了积极贡献。不仅如此，中国提出的“一带一路”构想完成规划启动实施，中国与沿线国家实现发展战略的全面对接。我国同20多个国家签署“一带一路”相关合作协议，与另外几十个国家达成对接合作共识，初步形成覆盖亚、非、拉、欧四大洲的国际产能合作布局，“一带一路”建设取得一批重要早期收获。中韩、中澳自贸协定正式生效，中国—东盟自贸区升级谈判顺利完成，区域全面经济伙伴关系协定谈判取得实质进展。这样，2015年中国外交不仅为国内建设和全球经济引航，为世界和平担当，为地区发展出力，还为国家全面建成小康社会争取更良好的外部环境，为世界和平与发展事业续写新的篇章。〔7〕
尤其是2015年5月习近平在访问哈萨克斯坦期间特别强调，“我们愿在平等互利基础上推进丝绸之路经济带建设同哈方‘光明之路’新经济政策的对接，实现共同发展繁荣”。尽管中俄两国历史关系中政治和安全因素常常是主角，但在西伯利亚开发战略启动后，两国经济共同利益就会不断上升。〔8〕在习近平访问俄罗斯期间，就双边务实合作，中俄共同商定，将中方丝绸之路经济带建设同俄方欧亚经济联盟建设对接，从战略高度、以更广视野全面扩大和深化双方务实合作，扩大相互开放，深化利益交融，更好地促进两国发展振兴，拓展欧亚共同经济空间，带动整个欧亚大陆发展和稳定。〔9〕尽管中俄双方共同签署了《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，根据声明双方将开放更多贸易和投资通道，推进各领域经济合作，为共同建立大型自贸区打下坚实基础，中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好时期，但中俄关于欧亚经济联盟与丝绸之路经济带对接的速度和合作成效，从目前看明显落后于哈萨克斯坦“光明之路”新经济计划与丝绸之路经济带对接的实际成效，两国仍旧需要进一步深化双方利益交融，更好地促进两国发展振兴，继续在丝绸之路经济带和欧亚经济联盟框架内寻找地区经济一体化进程的契合点，在加强平等合作与互信基础上，确保欧亚地区经济的可持续增长。〔10〕在2015年11月G20峰会上，立足紧紧抓住“一带一路”新契机，习近平又提出“推动互利共赢的国际发展合作，共同倡导新型全球发展伙伴关系”等建议，受到国际舆论的关注，其中丝绸之路经济带也构成21世纪全球发展的重要因素，〔11〕 这也正如“十三五”规划建议所指出的：“开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。”〔12〕由此，我们有理由相信“一带一路”将成为欧亚经济联盟与亚太经济圈相连接的桥梁纽带，为欧亚经济一体化进程注入新活力和新动力。
