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    傅政华,让首都安享在平安天空下

    时间:2021-05-13 16:02:56 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

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      三年前,上任北京市公安局长不久的傅政华查封“天上人间”,一度成为全国人民街头巷尾传颂的佳话。
      三年后,傅政华履新公安部副部长,第一把火烧向了“网络黑社会”,再次成为媒体和公众关注的焦点。
      2013年8月20日,全国公安机关集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动拉开序幕,网络红人“秦火火”、“立二拆四”等人因涉嫌寻衅滋事罪和非法经营罪被北京警方刑事拘留。
      一个可能被公众忽略的细节是,傅政华履新公安部副部长后,仍然兼任北京市委常委、北京市公安局局长。公安部一名老领导也坦承“这种任职建国后公安部的历史上从未有过,可见中央对首都公安的重视。”
      当天下午,北京市公安局召开发布会,向市民汇报上半年首都公安机关队伍建设和纪律作风建设情况,以及当前首都公安队伍建设中仍然存在的问题和不足。傅政华在会上表示,力争通过5-8年的不懈努力,把北京建设成为最安全的国际大都市,把首都公安队伍打造成最廉洁、最过硬的队伍。
      “没有‘最廉洁警队’,‘最安全城市’就是空中楼阁、海市蜃楼!”傅政华的话掷地有声。
      破案专家
      身为一名公安局长,首先自己必须是一名刑侦破案专家,傅政华绝对可以称得上是警界的传奇人物和破案专家。
      上世纪八十年代直至九十年代初,傅政华一直在北京市公安局二处(现刑侦总队的前身)工作,从普通的民警起步,先后任大要案队队长,刑侦处副处长兼大要案队队长等职务,随后调任公安部刑侦局副局长。期间,指挥侦破“刑侦一号案”的白宝山案、沈阳抢劫运钞车案、号称“中国刑事第一案”的张君团伙系列持枪抢劫杀人案等。
      公安部刑侦专家、上海铁路公安局高级工程师张欣是著名的模拟画像专家,很早以前他就因为参与破案与傅政华打过交道。“从那个时候起,我就觉得傅政华在公安领域应该有大作为。”张欣说。
      1994年6月,北京连续发生29户住宅被盗的系列案件,而且还有多个部长家里被盗,部长们到北戴河开会碰面就问“你家被偷了没”。公安部将此案列为一号大案指示北京市公安局务必尽快侦破。北京市公安局派出千余名干警,进行“大兵团”作战,并邀请画像专家张欣北上,协助破案。
      张欣听了案情分析后,根据六名目击者的描述,六张嫌犯的画像跃然纸上,但是每张都不相同。最后圈定两张,一张是根据目击群众的画像,另外一张是根据追捕警察提供的画像。
      到底以哪张为准?当时傅政华还是北京市公安局大要案的一名年轻的副处长。个子不高,问话不多,非常沉稳内敛。
      张欣建议用目击群众的那张画像,因为目击群众与逃跑的嫌疑人擦肩而过,提供的嫌疑人“鹰钩鼻”特征明显。傅政华沉思良久,同意了张欣的提议。“这个决定非常难得,应该来说民警提供的画像应该比普通人更准确。但是傅政华还是尊重专家的意见”。
      当天,三千份模拟画像发到了各蹲点守候的干警手中,仅用4天的时间,一名反扒民警在公交车上将犯罪嫌疑人曹延其抓获。
      “警察中的儒将,公安局中的刑侦专家”,这是中国人民公安大学教授武伯欣对傅政华的评价。
      1996年3至4月,北京市石景山区、丰台区连续发生持枪夜袭执勤岗哨的恶性案件。时任中共中央总书记江泽民多次指示,要北京市公安局尽快破案。
      傅政华正是白宝山案的具体负责人,一直到他调任公安部也还是这个案子的总负责。他不仅亲自参与整体指挥,还负责涉案省份之间的协调。
      白宝山案侦破时间比较长,涉及北京、河北、新疆等地。武伯欣也参与了白宝山案的侦破。“开会的时候,大家讨论发言的很多。傅政华从不重复别人的结论。他说,这个案子从作案手段上看肯定不是初犯,下手凶残,像是有过前科的人。包括他开枪的动作,都是有过一定经验的。”
      被捕后,白宝山果然供认曾有前科,而且在北京、河北、新疆等地先后夺枪3支,并杀死15人。
      武伯欣说,傅政华在每次案情分析会上,等大伙说了一大堆,他总能一口叼住骨头,找到最有价值的线索,快速确定侦破方向。串并案,是傅政华的拿手好戏。傅政华在公安部刑侦局任副局长期间,曾指挥抓捕马家爵。当时有消息显示,嫌犯马家爵潜逃到了徐州一带。“但我们这些搞犯罪心理的都认为,一个南方人不可能北上潜逃,只是口音这一项,就太容易暴露。案情研讨会上,这一点很有争议,傅政华采纳了我们的看法,并模拟了潜逃方向和潜逃方式,最终证实了我们的判断。”
      傅政华对命案侦破工作非常重视,“命案必破”也成为北京市公安局的一贯宗旨。2006年北京市公安局的命案侦破率为89.4%,2004年命案侦破率突破94%,2012年的命案侦破率达到97%。
      铁腕治警
      傅政华的铁腕在北京警界非常著名,下属特别是基层民警都非常畏惧。
      2010年上任伊始,傅政华在北京市公安局大会上宣布了“三个凡是”铁规铁纪:凡是向犯罪嫌疑人通风报信的,一律给予行政开除处分;凡是泄露警务工作秘密、违法办案、办人情案的,一律视情节给予纪律处分直至开除;凡是打听案情、说情托人、接受吃请、收受财物的,一律视情节给予纪律处分直至开除。上述行为构成犯罪的,坚决移送检法机关依法追究刑事责任,同时追究两级领导的责任。
      傅政华表示,北京警方出台“三个凡是”铁规铁纪,表明了市公安局党委的坚强决心和鲜明态度,纪律面前人人平等,执行纪律没有例外。
      此后,北京市公安局内部人士坦承,新任公安局长的“铁规”,确实刹住了人情案、金钱案的歪风,全局内部打听案情的人少了。
      今年以来,北京警方集中开展“坚守道德底线,提升党性修养”专项教育整顿活动,突出教育的针对性和实效性,推树廉政典型,强化廉洁从警意识。主动寻找工作线索。从打击刑事犯罪、办理治安案件、信访举报中主动查找违法违纪线索,并开通违法违纪线索网络举报平台,提高线索的发现率。根据2013年上半年群众投诉,涉及“官僚主义、享乐主义、形式主义、奢靡之风”的投诉共287件,主要表现为态度粗暴、久拖不决、办人情案、公车私用、不作为、接受吃请等。

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