创建现代钢铁生产基地外包业务管理新模式实现和谐共赢与可持续发展
时间：2021-01-28 04:02:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】鞍钢股份有限公司鲅鱼圈钢铁分公司（简称鲅鱼圈公司）积极探索与企业生产经营战略目标相适应的最优化外包管控模式。以主体与外包方之间市场化委托关系为基础，运用先进的管理理念和方法措施，按照专业化、低成本、高效率的互利共赢企业外包理论，对外包业务传统的作业组织结构、管理和生产方式进行改革与创新，合理界定业务界面、科学创建高效作业方式、精干设置外包岗位人员，建立起与主体相匹配的精干高效外包运营模式，形成主体与外包方拥有共同价值理念导向和整体精干高效的运营机制，创建了以钢铁产业基地为核心的外包供应链企业群，在业务相互合作、技术相互支持的基础上努力实现企业文化的融合，取得较好的社会效益和经济效益。
【关键词】钢铁生产 外包业务 管理模式
一、确定与时俱进的工作原则
精干原则。以提高劳动效率为导向，建立劳动效率与员工收入联动的激励机制，实现劳动生产率和员工收入同比增长。
市场化原则。明确外包业务单位与鲅鱼圈公司之间的市场化委托经济关系，以市场化行业人工成本价格为基础，制定合理的费用定额，确保外包总费用的降低。
专业化原则。在保证“先集团、后社会”前提下，对有特殊资质要求的协力业务、松散型简单劳务在社会范围寻求“专业化”外包服务队伍。
高效原则。改变作业方式，逐步完善自动化程度和远程监控措施，简化或取消人工作业，从根本上减少外包作业内容及其人员配置，实现外包协力队伍与主体相匹配的高效运营。
二、合理界定外包业务
界定原则。鲅鱼圈公司负责钢铁核心业务;鞍钢集团公司内部协力单位对在线的紧密型非核心业务实行总包保;松散型简单劳务、特殊资质业务实行社会市场化委托。鲅鱼圈公司内部各单位在相同或相近业务、岗位划分上采取同一口径，按照同一专业或区域成建制划“打包”外委，保证外包业务界面的一致性，有利于主体与协力界面清晰，明确管理职责。
外包方式。采取定员与定额、项目包保相结合的方式实施外包。生产设备辅助作业采取定员与定额两种方式，其中天车吊运、成品发货等在线紧密型非核心业务采用定员方式外包，皮带巡检维护、设备检修、抢修等在线松散型业务采取定额方式外包，定修采取工时定额计费;工作餐供应采取定员方式外包;社会外包业务采取定员与定额两种方式，其中更夫、保安等离散松散型业务采取定员方式外包，消防、电梯等特殊资质业务采取定额方式外包。
三、科学核定外包费用
依据外包协力项目特点，按照定员、功能定额包保、工票工时定额三种取费方式，科学测算核定费用，确保费用合理、指标先进。对集团公司内部协力单位采取模拟市场化方式，比照鞍钢本部水平核定;对集团公司外部协力单位采取完全市场化方式，参照鞍山、营口地区市场价格确定。对与主线生产联系较紧密、业务较关键、岗位较重要的协力业务，如冲渣、铸铁等，按照岗位定员核定协力费用;对其它在线紧密型非核心业务（如皮带、包装、砌筑等）、特殊资质要求的协力业务（如运输、车辆维修、仪表衡器检定、电机修复等）采取吨钢、吨铁挂钩、包工包料、业务总承包等功能定额包保方式核定协力费用。
四、强化日常管理与控制
（一）完善外包方引进评价机制，提高危机意识
完善和强化相关方管理评价制度，对于年度评价不合格、连续两年评价较差的的外包协力方，采取终止合同、取消一年至永久投标资格。并进一步健全协力方入围、运营的系统评价程序，按照“同时、同步、同理念”管理原则，制定统一的设备、生产、环保、能源等协力专业管理制度，建立健全各专业协力方入围、运营、辞退机制，提高外包方的危机意识。
（二）健全外包方考核评价机制，提高竞争意识
建立健全各专业外包方考核管理办法，科学测定具体考核标准、指标，形成外包业务经营结果与收入挂钩的激励机制。科学设定具体考核标准、指标，强化对区域内外包方的考核管理权限，对相关外包业务、人员、费用及安全、环保管理实施日常监督、检查，奖优罚劣，形成经营结果与协力收入挂钩的激励机制，提高外包方的竞争意识。
（三）落实管理责任，提高管理绩效
区域化与归口管理责任落实。各基层单位负责本区域协力方的直接管理，负责外包业务、人员、费用、安全等管理，并实施监督检查与考核;各职能部门负责专业外包方的归口管理，负责专业外包方管理办法、考核标准制定，负责各事业部考核结果的汇总及实施，负责外包方档案建立及评价。
双主体责任落实。树立外包方的主人翁意识，建立外包队伍和鲅鱼圈公司员工的双主体责任，赋予外包方专业与区域管理权限，提高协力方作业的主观能动性和积极性。
（四）推进标准作业，提升作业绩效
全面推进覆盖包括外包方的全员、全岗位和全过程的标准化管理，进一步强化制度的刚性和有效性，深化管理点检，不断提高企业管理水平。对于技术含量较高、对主体生产有一定直接影响的协力业务，组织相关部门制定或确认相关技术标准、验收标准，确保鲅鱼圈公司整体生产稳定和产品质量的提升。
五、实施效果
通过优化外包队伍管理方式，与外包企业建立同荣共辱战略伙伴关系，提高了外包网络群体成员的抗风险能力，强化了协同作战机制，提升了外包队伍工作效率与质量，促进了外包队伍的精干高效，降低了企业外包费用与用工成本。同时，通过将相关业务及其资源（物质与人力资源等）转移给外部企业完成，极大降低了对中层经理的需要，使金字塔式的冗长的组织结构被精简的扁平式组织结构所取代，促进了鲅鱼圈公司一级扁平化管理体制的实施和人员的精干设置，提高了企业劳动生产率，提高了鲅鱼圈公司的经营绩效。外包企业集群建设提高了外包网络中各企业的抗风险能力，实现了企业与外包相关方企业间的和谐共赢与可持续发展。
