不粘锅_栽在经济丑闻上的“不粘锅总理”
时间：2020-08-16 07:18:59 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2008年5月6日，素有“翡翠岛国”美称的爱尔兰共和国政坛爆出一条新闻：两度蝉联内阁“掌门人”职位尚不满一年的总理伯蒂・埃亨向总统麦卡利斯递交了辞呈，正式辞去总理职务。此消息一出，举世瞩目。消息传出，整个爱尔兰为之震惊，欧洲其他国家也颇感意外。
今年五十七岁的埃亨是爱尔兰头号政治人物，其政治经历充满传奇色彩。他二十六岁即当选议员，四十三岁担任共和党领袖。自1997年以来，埃亨连续三次当选爱尔兰总理，执政长达十一年之久，是欧洲政坛执政时间最长的国家领导人之一。由于他从未与政治或个人丑闻“搭界”，曾赢得 “不粘锅总理”的绰号。没想到，时至今日，一向以清白自诩的埃亨却因为财务丑闻，不得不提早结束其政治生涯。
初掌权柄
年轻总理治国有方
1951年9月12日，埃亨出生于爱尔兰首都都柏林。他先后毕业于都柏林大学商学院和伦敦政治经济学院，获税务、商业管理和计算机等专业学位，做过会计师，还曾从业律师。
早在青年时代，埃亨便对政治产生了浓厚兴趣，其仕途堪称一帆风顺。1977年，埃亨刚满二十六岁就当选爱尔兰议会众议员，成功迈出了跻身政坛的第一步。其后十余年间，他先后出任总理府和国防部的国务部长兼政府组织秘书、都柏林市市长、劳工部长和财政部长。1994年11月，埃亨一举夺下爱尔兰在野保守党――共和党领袖的宝座，成为共和党历来最年轻的党魁。1997年5月，他领导共和党和进步民主党组成的反对党联盟，在全国大选中胜出，顺理成章地进驻总理府。
当年6月出任总理时，埃亨尚不满四十六岁，成为爱尔兰历史上最年轻的总理，而这位内阁“掌门人”也以其出色的政治、经济、外交、管理等方面的才华，令人刮目相看。
爱尔兰是欧洲西部的一个岛国，1921年从英国手中获得独立的时候，还是一个以农业为主的社会，大部分人口主要从事农业生产，民族工业在国民经济中所占的比例很少。出口贸易主要针对原殖民强国英国，而且绝大部分主要是农产品，很多人处在失业和贫困的境地，以致该国曾被称做“欧洲乡村”、发达国家中的“第三世界”。但在随后的数十年中，爱尔兰发生了翻天覆地的变化，从欧洲最穷的经济体之一转变为欧洲最富有的经济体之一。尤其是20世纪90年代以来，也就是埃亨担任财政部长及内阁总理期间，变化更为显著。
埃亨在任期内做了很多英明的决策，并且坚决地推行这些措施。在他执政期间，爱尔兰建立起了一个由商业联盟、工业和雇主组织、农业利益者、社区及志愿者共同组成的社会伙伴关系，上述四方在增强国力、追求长远目标的前提下采取统一行动，促进经济和社会发展。由于政府实行减税和有利商界的一系列改革政策，国民经济发展迅猛。据报道，从1994年之后，爱尔兰的GDP一直保持着百分之九左右的高增长率，2000年更达到百分之十点五，位居欧洲各国之首。爱尔兰已经从一个传统的农牧业国家，发展成为一个以高科技制造业、国际服务业为主的充满生机和活力的新兴的知识经济型国家，是世界上信息技术软件产品第二大出口国，赢得了“欧洲软件之都”、“凯尔特之虎” 等美誉，连享有盛誉的微软、戴尔等美国资讯科技公司均在爱尔兰设立基地，作为踏足英国以至于欧洲的跳板，而国家经济的快速发展也为身居执政者位置的埃亨在民众中积累了人气，让他在多年里一直保持着非常高的民意支持率。
化剑为犁
北爱和平初现曙光
身为政府首脑，埃亨不仅具有超群的领导和管理能力，而且具有高明的平衡协调能力。他是一位出色的斡旋者，善于促成各方达成协议。从爱尔兰的工会纠纷，到复杂的国际问题，埃亨都能发挥他的谈判和游说技巧。正是在促进北爱和平进程中所起的作用，成为埃亨政绩中的又一“亮点”。
北爱问题的存在由来已久，民族矛盾和宗教矛盾根深蒂固。英国的殖民扩张和分而治之的政策，是造成北爱问题长期以来迟迟得不到解决的历史根源。12世纪中叶，英国入侵爱尔兰，使其沦为英殖民地，并在那里播下了罗马天主教和新教两教派冲突的种子。1921年年底，英国政府被迫与爱尔兰临时政府签订和约，承认爱尔兰南部二十六郡成立“自由邦”（该邦在1948年脱离英联邦独立），但北方六个郡划归英国。至此，爱尔兰岛形成了南北分裂的局面。两教派极端分子间经常发生暴力冲突，造成众多伤亡。
1993年12月15日，英国和爱尔兰两国政府共同推进北爱尔兰和平进程，并发表了《唐宁街声明》，提出让新芬党参加北爱多党和平谈判，来换取爱尔兰共和军的停火。之后，爱尔兰共和军1994年8月曾宣布停火，但1996年2月又中止停火，使北爱和平进程严重受阻。
1997年5月，英国首相布莱尔上台后即访问了北爱，在北爱问题上采取较为灵活的态度，并提议同新芬党恢复接触。埃亨在入主总理府后，也代表爱尔兰政府，频繁奔走于各派之间，分析形势，陈述利弊，调解冲突，积极参与斡旋。当年7月19日，爱尔兰共和军宣布恢复停火，9月9日，新芬党宣布爱尔兰共和军放弃暴力，从而为新芬党参加有关北爱地区前途的多党谈判扫清了道路。10月7日，旨在决定北爱前途的多党谈判，终于在北爱首府贝尔法斯特举行。这是包括相互敌对的北爱联合党和爱尔兰共和军的政治组织新芬党在内的八个政党，自1921年以来举行的首次直接谈判。
1998年4月，在埃亨和英国首相布莱尔以及美国总统克林顿的共同推动下，北爱八个主要党派领导人与英国首相布莱尔和爱尔兰总理埃亨一起，在斯托蒙特签署了给北爱和平进程带来里程碑意义的《北爱和平协议》。根据这一协议，北爱尔兰开始实行地方自治，并成立了地方议会和权力共享的联合政府。签订协议时恰逢埃亨母亲去世，埃亨却并没有因此放弃寻求和平的机会，在参加完母亲的葬礼之后，当天晚上他又继续回到推进和平的工作中。
在总理执政生涯中，埃亨因为在解决英国北爱尔兰地区旷日持久的教派冲突以及推动北爱和平进程等问题上作出贡献而受到广泛赞誉。
值得一提的是，埃亨在欧洲政坛也是一位知名政治家。他曾担任过欧共体部长理事会负责社会事务的主席、欧洲投资银行董事长、国际货币基金组织和世界银行理事会理事等职。
政绩卓著
有为总理成功连任
爱尔兰宪法规定，每五年举行一次大选，选举众议院中的一百六十六名议员，并在议员中产生总理和政府部长。2002年5月，五年一次的爱尔兰全国大选拉开帷幕。投票于5月17日举行，5月19日公布的选举结果显示，埃亨领导的共和党在大选中获胜，他本人也得以继续担任爱尔兰总理。
埃亨之所以能在这次大选中稳操胜券，主要得益于他上台之后致力于发展经济，使爱尔兰经济增长率一直维持在百分之十左右。由于经济增长迅速，该国持续数十年的向外移民潮也已停止。同时，埃亨上台后还力促北爱尔兰和平进程，与英国政府一起促使北爱冲突各方实现和解并达成和平协议，这也为他赢得了众多的支持者。
光阴似箭。埃亨蝉联总理后的第二个五年任期又结束了。
2007年新年伊始，参与爱尔兰大选的各个党派就拉开了竞选的架势。此次选举，竞争异常激烈，而且，由于其经济问题初露端倪，最初的选情对埃亨不利。选举锣鼓敲响后的头几个月里，共和党和进步民主党阵营一直不被看好，而在野的统一党、工党和绿党组成的“彩虹联盟”则是民望极高。但富有戏剧性的是，到5月24日投票的前一周，选情却发生逆转，共和党的民调支持率出现“反弹”，且后来居上，最后创造了“出人意料的奇迹”。
为了赢得这次大选，埃亨打出了漂亮的三张牌。第一是经济牌。爱尔兰虽是欧洲小国，但在埃亨执掌总理大印之后，靠大刀阔斧的改革取得了经济持续增长的骄人成就，该国的股市指数在埃亨执政的十年内上扬了一点八倍，失业率从20世纪90年代的百分之十点三降低到了如今的百分之四点三，低税率政策还吸引了大批跨国公司进驻，爱尔兰跨入了欧洲富国的行列。
第二是政治牌。北爱尔兰实现和平，英国首相布莱尔功劳不小，身为爱尔兰总理的埃亨同样也做出了极大的努力。这也为埃亨赢得了丰厚的政治资本。在爱尔兰百姓眼中，埃亨无疑是推动北爱和平进程的功臣之一。
第三是亲民牌。平民出身的埃亨虽然已担任了两届总理，身居政治顶峰长达十年，但接近百姓仍然是他最擅长的本领。埃亨酷爱体育运动，尤其是足球，这让他结识了不少“球迷”朋友；他为人随和、幽默，善于同选民交流。此次大选中，他领导的共和党实行“面对面”、“门挨门”的竞选策略，真正走到了民众中间。尤其是在最后关头，埃亨亲自走街串巷拉票。他的亲和力、感召力吸引了选民，特别是在年轻选民中起到了很好的作用。埃亨的亲民形象广受赞誉，加上他一向远离各种丑闻，就连政敌都不得不承认他是“不粘锅总理”。
最终，埃亨成功实现三连任，再度成为爱尔兰政坛的领军人物。
东窗事发
涉嫌受贿面临调查
中国有句俗话：冰冻三尺，非一日之寒。导致埃亨最终辞职的经济问题并不是突然出现的，该问题的“诞生”时间要追溯到20世纪90年代。
爱尔兰司法机构对埃亨个人财务情况的调查早在2006年9月初就已开始了。调查人员随后发现，埃亨90年代初期在担任财政部长期间，曾多次接受过商人的现金馈赠，1994年有多笔现金存款进入埃亨的账户，其中有十万欧元现金来路不明。
2006年9月26日晚，埃亨在接受爱尔兰广播电视局记者采访时承认，他曾于1993年和1994年两次收取十二位朋友共三点九万爱尔兰镑（约合五万欧元或六点五万美元）现金。埃亨与前妻的婚姻1993年11月破裂，离婚后房产归前妻所有，他本人还要支付两个女儿的学费。调查人员发现，时任财政部长的埃亨当时的财务状况很糟糕。
埃亨说：“对我来说，那是一段非常黑暗的日子。”随后，朋友们主动为他提供了一些钱。埃亨坚持称，他没有违反任何道德、税务规定或者法律，否认是受贿行为。他说：“这些现金是我的朋友们在我分居时给我的，我当时花光了存款。我将全额偿还这些债务，我将支付利息，我之所以没有还款是因为他们拒绝我还款。我认为他们现在将接受我的还款。这起事件不涉及腐败，他们没有要求好处，我也没有给他们好处。”埃亨在接受采访时说出了这些朋友的姓名，其中包括他的一些密友和几名在商界的熟人。爱尔兰连锁酒吧大亨查利・舒克证实了埃亨的说法。
但埃亨与舒克的说法显然不能让反对党满意。反对党认为埃亨是以权谋私。爱尔兰最大反对党统一党领导人恩达・肯尼在接受媒体采访时指责埃亨不诚实, 要求他解释五名现金捐赠者在爱尔兰政府担任政策顾问职务的原因。另一反对党工党领导人帕特・拉比特则对埃亨将秘密收受的现金说成是贷款表示怀疑。他说：“如果交给埃亨先生的这笔钱十三年后仍没有偿还，也没有支付利息，那么它只能被视为一份礼物，这份礼物依法应纳税。”绿党领导人沙俊特对此持更为严厉的态度。他说：“埃亨在任财政部长时从商人们那里收钱，他处理这一问题的方式削弱了人们对他领导能力的信心，这破坏了总理办公室的声誉。”
同年9月25日，埃亨曾将数张支票寄给十几个朋友，向他们还款，希望借此摆脱威胁他总理地位的“欠款”丑闻。
该事件发生时，距离议会大选已为时不远。这是埃亨在出任爱尔兰总理九年来所面临的最严重的个人危机。尽管司法调查并未影响埃亨最终顺利当选，却已经影响了埃亨爱尔兰最精明政治家的声誉，而且随着调查的不断深入，埃亨的政治影响力也在一步步地被削弱。
处境艰难
重压之下被迫辞职
埃亨“收钱”的事件被披露后，不仅在爱尔兰政坛引起轩然大波，也让他陷入了极大的麻烦当中。自2006年9月首次出庭为此事作证以来，其后他还不断受到法庭的传唤，要求其澄清事实，而负责反腐败事务的独立的马豪法庭则一直在对这些款项进行深入调查。
历时一年半的调查使埃亨承受了巨大的舆论压力。同时，其政府内部也有人希望他站出来向民众做个交代。
2008年4月2日，埃亨突然宣布，他将在5月6日辞职。当天，埃亨在内阁成员的陪同下，在都柏林议会大厦外召开紧急新闻发布会，公布了自己辞职的消息。埃亨当天说，他将于5月向总统玛丽・麦卡利斯递交辞呈，同时辞去共和党领袖一职。在多名内阁成员的注视下，埃亨宣读了一份约十分钟的声明。他说：“我决定5月6日前提交辞呈……与其他政治决定一样，我这样做是为了爱尔兰人民利益，因为我不希望因个人问题扰乱国家的政治。”“过去一段时间，我反复考虑。这完全是我的个人决定。”埃亨否认自己做错任何事。“我从来没有受贿，也从来没有做过有辱于政府的事情。我内心非常清楚，我没有做错，也没有诬陷任何人。”宣读声明时，现年五十七岁的埃亨声音不时颤抖。
咎由自取
前车之鉴发人深省
2007年成功三连任之后，埃亨本想甩开膀子大干一番，到2012年退休，为其政治生涯画上一个圆满的句号。没想到刚干一年，他就不得不做出辞去总理职务的“痛苦决定”。虽然埃亨表示，“完全是出于为爱尔兰人民最大利益的考虑”，才做出这个“纯粹的个人决定”，但实际上背后还有更深层的原因。
首先，是越挖越深的腐败调查直击埃亨痛处。关于埃亨收受贿赂的调查前几年就开始了，只是司法部门一直没有找到可靠的证据，加之埃亨千方百计在法庭上与原告斗法，调查一直没有明显的进展。然而今年3月中下旬，法院调查取得突破，爱尔兰舆论一时大哗。埃亨被指控曾接受过一位名叫欧文・欧卡拉汉的地产商的贿赂，而两人都加以否认。曾给埃亨当过秘书的卡鲁丝女士在向法庭作证时起初也是以各种理由加以搪塞，但银行记录提交之后，卡鲁丝担心因作伪证而坐进大牢，不得不和盘托出，承认自己曾帮助埃亨向他本人及其两个女儿的银行账户中存过款。据英国广播公司报道，更为严重的是，通过各方面的调查，埃亨的可疑存款高达四十五点二八万英镑，银行转账的时间跨度从1988年到1997年。如果这些指控真的成立，埃亨不仅犯了受贿罪，而且还有逃税罪，哪一项都得让他“吃不了兜着走”。
其次，“后院起火”让埃亨不得不低头。一段时间以来，关于埃亨的腐败调查案引起了爱尔兰各界的关注。反对党阵营自然是抓住这一良机，向埃亨以及执政党发起猛攻。前不久调查取得突破之后，这位执政十一年的总理的名声一落千丈。如此情形之下，执政的第一大党共和党虽说还是力保埃亨，但也不得不表示让法院独立调查。更要命的是，执政联盟的两个小党来了个“釜底抽薪”。现任卫生部部长、进步民主党领导人玛丽・哈尼表示：总理本人必须向公众有个明确的交代。环境部长、绿党领袖约翰・戈姆利也说，埃亨需要发表声明向公众澄清事实真相。执政联盟出现裂痕迫使埃亨不得不作出抉择。
再次，生存环境恶化令埃亨担忧。自去年以来，由房地产业带动的爱尔兰经济持续繁荣局面开始回落，埃亨在民众中的支持率也略有下降，财务丑闻问题日趋严重，又给他的政治生涯蒙上了厚厚的阴影。
正是以上种种因素的综合作用，导致埃亨在第三个任期的第一个年头就不得不告别政坛。
埃亨宣布辞职后，爱尔兰国内外不少政界人士纷纷表示惋惜。爱尔兰总统玛丽・麦卡利斯高度评价埃亨对爱尔兰经济繁荣及北爱和平进程作出的重大贡献。英国首相戈登・布朗和前首相托尼・布莱尔也先后发表讲话，赞扬埃亨的政绩。布朗说：“得知埃亨定于下个月辞职的消息，我感到很遗憾……他对北爱尔兰实现和平贡献巨大。”布莱尔则称赞埃亨是“欧洲重要人物”，对改善英爱两国关系以及对建设充满活力的欧洲也发挥了重要作用。
对年近六旬且被普遍认为是爱尔兰难以超越的一个成功总理的埃亨来说，在即将“全身而退”的时候，却栽在经济丑闻上，不能不说是一个悲剧。这虽不能抹杀他一生的功绩与所受的赞誉，但难免在他心中、也在支持他的人民心中留下遗憾。平心而论，埃亨担任总理十一年的确政绩卓著。爱尔兰各方面取得了明显进步，经济发展，社会安定。尤其是在埃亨和英国前首相布莱尔的积极推动下，困扰英、爱两国的北爱尔兰问题走上了和平的轨道，为世人所瞩目。然而，政治是无情的，在法律面前必须人人平等。不管他在政坛上多么叱咤风云，在处理国家事务时多么有远见卓识，如果他不能做到谨言慎行、清正廉洁，而是以权谋私，甚至滥用民众的信任而中饱私囊，那么，任何闪失都可能会带来灭顶之灾，更何况埃亨“�”进去的是一潭贿赂的“浑水”！
（责任编辑/吕 静
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