园区建设中优化企业用工软环境探究:安顺苦练好作风优化软环境

时间：2019-04-02 03:35:31　来源：雅意学习网本文已影响人

　　【摘要】随着东部沿海地区产业转移速度加快，内陆地区园区建设步入快车道，优化企业用工软环境势在必行。本文以居于湖北中部地区的潜江市为例，从影响优化园区企业用工软环境的几个关系和因素入手，通过剖析潜江大园区建设中企业用工软环境的现状特征，提出了打造内陆地区园区企业一流的用工软环境的五点思考。
　　【关键词】园区建设；企业用工；软环境
　　园区建设是一座城市经济发展的重要支撑和主要亮点。潜江秉承武汉城市圈“两型社会”综合配套改革实验区建设的东风，园区建设如火如荼。交通、能源、电力、物流、通讯、拆迁等瓶颈正逐个突破，基础设施承载能力日益增强，项目支撑能力明显提高，一个面积达65平方公里的崭新的大园区已初具雏形。但同时我们看到，企业用工已经成为园区企业生产能否正常进行、效率能否得到提高的关键因素。数据显示，目前仅就我们调查的潜江78家园区企业，用工缺口就达3200多人。究其原因，企业用工软环境已成为园区发展的掣肘。
　　一、园区建设中优化企业用工软环境要正确处理好的几个关系和需要重视的几个因素
　　（1）正确处理好“硬”与“软”的关系。园区建设靠企业，企业发展靠员工，凝聚员工靠环境。硬环境和软环境作为提高园区吸引力和企业竞争力的两翼同等重要。硬环境一般较易进入人们的视觉，如城市设施环境、城市气候环境、城市地理环境、城市生活环境等。软环境相对容易被人们所忽视，如行政环境、政策环境、人文环境、管理环境、市场环境等。在园区建设中我们要让制约园区发展的“软环境”更硬，“硬环境”更优。（2）正确处理好园区建设与用工软环境建设的关系。园区是一个地方经济新的增长极，但同时又是承载就业的集聚地。我们在对园区进行规划布局时，一定要对园区企业用工软环境同步进行规划。既要不断探索传统农业区实行工业化的新路子，又要通过不断改善企业用工软环境来带动园区建设，吸引更多企业入驻。（3）正确处理好政府主导与企业主体的关系。营造良好的园区用工软环境，既要突出企业的主体地位，又要发挥政府的主导作用。作为企业，要不断增强自觉性和主动性，切实承担起主体责任，最大程度地化解用工难问题对企业发展的制约。作为政府，要充分发挥公共服务职能，通过提升政务服务能力，打造园区企业一流的用工软环境。（4）正确认识影响园区企业用工软环境的几个主要因素。一是输入与输出。园区在承接产业转移的过程中也在承接劳动力转移。随着园区不断发展壮大，对劳动力的需求不断增加，我们要从过去以劳动力输出为主切实转变为以输入为主。一方面要合理引导本域内富余劳动力到园区就近就地就业；另一方面更要注意吸纳本域外劳动力到园区就业。二是招商与招工。为使客商招得进、留得住，要把为园区招商引资与为企业招工同时进行，在引进企业项目时，不断帮助企业解决招工等难题，在不懈努力中不断巩固招商成果。三是需求与储备。企业用工需求会受企业规模、业务情况、资金供给、人员管理成本、用工成本等因素的影响。同时企业产业升级和结构调整后用工需求也会发生变化。如果事前对园区用工不进行规划、储备、培训，就会造成企业用工上需求和储备的矛盾，不利于企业的可持续发展。四是引进与流动。劳动力资源的合理流转，是市场经济的必然规律。我们要用开放的视野正确看待企业员工的正常流动。但是，稳定的用工是企业发展之源，是企业做大做强的基本条件。因此，优化园区企业用工软环境要在引进上下工夫，在留住上做文章。
　　二、潜江大园区建设中企业用工软环境的现状特征
　　剖析潜江园区企业用工现状，用工软环境有以下突出特征：
　　（1）政务行政环境得到改善，但服务水平和质量有待进一步提升。近年来，潜江积极服务园区企业，一定程度上优化了企业用工环境，提升了行政效能。如去年开展了四次劳动监察专项检查行动，立案查处77起，到期结案率达到100%，有效维护了劳动者的合法权益。但受多种因素影响，有关单位和个人对企业用工政策落实不够，对员工投诉处理拖拖拉拉，还不同程度存在着吃拿卡要等危害企业用工的问题。在劳动力培训中多头培训、标准不一、走过场等现象时有发生，甚至出现了套取国家专项培训项目经费等问题。（2）用工政策环境趋向优化，但政策的针对性和实效性有待完善。一方面，政策环境进一步优化。主要表现为：在劳动就业、劳动保护等方面加大了公共服务力度，用足用好国家省市有关劳动用工政策；同时确立了人才兴市战略，出台了相关的激励政策。另一方面，政策环境还存在一些需要进一步完善的地方。主要是：对产业转移缺乏有效政策调控，客观上加大了用工需求量；劳动力转移培训中的针对性不够强，在引导富余劳动力就近就地就业上措施还不够得力；企业急需的高技能人才在政策服务上重点不突出；高层次人才引进政策竞争力有待提高；和园区建设相适应的劳动力储备政策欠缺等。（3）人文地域环境形成特色，但打造外地劳动力就业高地仍有待破题。近年来，潜江围绕曹禺故里、石油新城、水乡园林等主题打靓了城市名片，为构筑宜居城市，建设幸福潜江奠定了坚实基础；通过举办两届曹禺文化周和龙虾节等活动提高了潜江的知名度，进一步彰显了具有潜江特色的地域形象，为园区“筑巢引凤”提供了良好的人文环境。但在园区建设中，大规模吸引外地劳动力还缺乏区位优势。一是园区基础设施建设相对滞后，特别是交通、食宿、物价等方面明显制约了园区用工；二是在地域环境保护、职业病防治上还缺乏对外地劳动力的吸引；三是工资福利相对较低，不足以构成比较优势，吸引外来务工人员；四是对待外来务工人员缺乏开放包容的心态，欺生现象时有发生等。（4）企业文化环境初显成效，但在维系企业成员的统一性和凝聚力上作用发挥不够。当前园区大部分进驻企业能将发展企业文化作为己任，并付诸行动，加以推进。在制订各项管理制度时，努力把企业文化内涵渗透到各项制度之中，使之体现“人本”意识；在企业用工管理上开始注重对员工的人文关怀，如每年春节组织团拜会，农忙时节抽调中层管理人员入户帮忙，组织员工旅游等；在改善员工工作环境上把推进企业文化作为落脚点，如修建活动中心、篮球场及员工健身场地等。但部分企业在企业文化建设上还很滞后，普遍存在着，重口号轻落实，重宣传轻执行，重福利娱乐、轻企业精神培育等现象，员工较多缺乏对企业的归宿感和认同感。（5）劳务市场环境有较大改观，但市场秩序仍需加强规范和引导。近年来，潜江加强了人力资源市场信息采集和提供，积极组织多种形式的就业服务活动，加大劳动用工违法事件查处，一个规范的劳务用工市场正在逐步形成。但在就业市场上，黑中介仍时不时存在，损害劳动者权益的事件仍有发生；在为园区拓展引进劳动力的渠道上还存在着方法不多、机制不活等问题。

推荐访问:软环境用工园区探究

园区建设中优化企业用工软环境探究:安顺苦练好作风优化软环境

最新文章

热门文章