农村教师继续教育存在的问题与对策 农村工作存在的问题及对策
时间：2019-01-28 03:27:07 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
从上世纪90年代开始,我国中小学教师继续教育进入了全面实施阶段,随后,学历层次提高,教育投入加大,尤其是在新课程标准颁布后,对教师的要求逐步提高。教师只注重学历提高显然是不够的,仅仅依靠专业学历达标来适应素质教育和新课程改革的要求是不行的,应将重点放在能力的提高上来。面对这一要求,农村中小学教师由于地处偏远,信息不畅,优质教育资源的匮乏及领导重视不够,普遍存在着观念认识不足,培训教材针对性不强,实施方式单一,经费投入不足,学习质量难以保证等问题。如何改变这一现状、探讨解决办法,对继续教育的发展有着重要的意义。
一、农村教师继续教育存在的问题
1.教育观念滞后
学校及上级主管部门,对教师继续教育的意义缺乏足够的认识,认为教师有一定的文化基础,可以自我学习、自我提高,继续教育是“软任务”,可搞可不搞,把继续教育投入看作是一种消费投资,没有从实施“科教兴国”和“人才强国”的战略高度认识继续教育的基础地位;没有从应对入世挑战的需要,认识继续教育的紧迫性;没有从全面提高人的综合素质的高度,认识继续教育的重要作用。
2.教材内容针对性不强
就整体来说,继续教育没有一套完整的教育方案体系,课程设置的随意性比较大。目前,很多学校的继续教育是应付性的,没有真正地从本单位的实际出发,从提高教师综合素质出发,科学合理地安排继续教育的内容。
3.实施方式单一
目前,学校教育方式,大多仍采用黑板加粉笔的“满堂灌”形式,很少有根据成人教育的特点和实际,采取多种教学方法,把现代培训与数字信息技术、网络技术、多媒体等高科技手段结合起来进行培训,缺乏教师与学员之间的互动。由于教学方法陈旧,学生感到乏味,缺乏吸引力,难以激发学习的欲望。
4.教育管理不到位
一方面,由于继续教育立法工作滞后,从上到下,还没有构成相互配套的继续教育法规体系,导致部门间职能不分、相互扯皮,影响了培训工作。因此,在实际操作过程中,缺乏综合的配套措施,使得许多教师参加继续教育培训学习的动力不足,积极性不高。同时,激励约束机制也不够健全,缺乏相应的规章制度,以督促教师继续学习。
5.经费投入不足
由于继续教育属后学历教育,往往无法立即产生效益,影响了单位、个人对继续教育投入的积极性,许多地区,没有继续教育的专项经费,通常情况下培训费用由单位承担或由单位和个人共同承担或全部由个人承担,从而加重了农村教师的经济负担,影响教师参加继续教育活动的积极性。对继续教育投入的不足,使分层次开展有针对性的培训受到限制,只能维持一般性的基本培训,难以取得预期成效。
6.教师继续教育中的工学矛盾突出
中小学教师的继续教育学时有明确规定,由于教师都有教学任务,一般将继续教育的时间选在节假日来进行,而且往往是集中在几天内完成一定的任务。在这种情况下,有大部分教师反映内容量大,面授时间相对较短,完不成教育内容。尤其是有的继续教育内容并不能在短时间内达到比较好的效果,还需要在日常的教学实践中落实,而且有的项目安排还与任课时间相冲突。人手较少,教学任务重,导致教师参加继续教育学习与教学工作之间的矛盾比较突出。
7.教育考核评价不力
继续教育的主要评估形式是“考试”,其次为“考查”,考核方法过于单一。在考核评估中存在的主要问题是考核不严格,存在一定的走过场等形式化现象,没有真正起到检查所学内容的目的。只重学时总量,不重实际效果。尤其是一些考核的时间安排和形式不太合理,如一些以技能技巧为内容的培训在授课一结束后马上就进行结业过关考试,首先,此类项目并不是在短短的三五天内便能掌握的,其次,这些技能技巧只有在教师今后的日常教育教学中得到落实和运用才是培训的真正目的。
8.学历培训中质量难以保证
学历培训主要是针对提高学历而进行的一种继续教育。参加过此项培训的教师反映,只要交钱后到学校上课,考试内容先圈定,任课教师一般让过关。同时,为了比较容易拿到学历证书,存在理科教师拿文科文凭,所修专业与自己从事的教学工作不相关的现象,名不符实,继续教育成为一种形式。
二、完善农村教师继续教育的对策
针对目前中小学教师继续教育中存在的问题,我们可从以下几个方面着手予以解决。
1.加强管理,提高认识,注重培训效率
教师的继续教育既是教师的权利,又是其应尽的义务。同时教师继续教育是一个系统工程,其正常、高效的运行涉及有关方面的协调一致,尤其是相关行为主体的积极性和主动性问题。因此,在教师继续教育上,政府部门应切实履行其教育行政职能,各级领导应高度重视,首先,要确保各专项资金的落实,保证中小学教师继续教育的顺利进行。其次,在管理中采取积极措施,引入竞争机制,充分调动和发挥受训教师和培训机构的积极性和主动性,有效推动继续教育活动。再次,采取有效措施对继续教育质量进行监管,注重实际效果。
2.注重教材的适用性,使教学内容与实际相融合
针对继续教育内容的理论与实践相脱节的问题,必须对中小学教育现实情况进行调查,多方选择教材,以增强培训内容的针对性和适应性。因此,培训机构和相关人员必须与基层学校多联系,深入到中小学教学活动中去,与教师、校长及有关行政人员进行交流,深入了解教育中的一些实际问题,多听取教师的意见,然后对有关信息进行深入分析,找准原因及其涉及的有关理论等,再确定适当的教材和教学内容、形式及其培训者的人选等。
3.加强培训者素质,提高培训能力
针对部分培训者的业务和思想素质不高的现象,对一些培训者应进行相关内容的培训。在培训者之间应建立一种竞争上岗的制度,对没有经过正规培训或培训不合格的教师禁止参与对教师的培训活动。受训教师对其意见较大的培训者应立即停止教学活动,由更加优秀的教师来兼任。
4.改革传统教学方法,提高教学质量
有些受训教师不去上课,或上课时积极性不高,在考试时敷衍了事等现象,均反映了以教师讲解、理论灌输为主的传统教学吸引不了中小学教师,没有考虑到他们具有丰富多样的人格化的、充满个性化的经验,不能对教育中的一些问题提出自己独到观点和看法。现代成人教育理论告诉我们,成人对于为什么要参与学习活动,学习什么,如何监控学习过程,对于学习的效果如何进行评价等方面,完全根据自己的经验来作出评判。因此,需要改变传统教育方式,在新的培训方法上要考虑到受训教师的特点,有效地利用教师已有的教育资源,使个体积极参与到继续教育活动中去。这些教育教学方法让他们平等、主动地参与到教育教学活动中去,与其他人进行交流与合作,在活动、表现与体验中反思已有观念和经验并在与别人的交流中生成新的知识和经验,从而获得提高与发展。
5.改革评价方式,探索教育教学模式
针对目前评价方式单一的现象,应采取多元评价法,多角度去评价教师的教育教学工作,促使教师积极参与到继续教育中来,并积极探讨继续教育模式。目前主要有以各地区教师进修校为主要机构的“培训机构”模式和“高校本位”模式。这两种培训模式都以培训机构和培训者为本,而不是以受训者为本。如“高校本位”模式多以培训教师自己的兴趣和研究为培训内容,与现实结合不大紧密;多是受培训者到学校去,受训者在时间、经费和精力等方面要有较大投入,有的培训安排还要影响正常的学校教学。对此必须选择一种更好的以受训者为本的培训模式。它要求贴近实际和具有时代感;培训方式灵活;培训时间的长短视内容而定:既要降低培训成本,又可以方便教师参加培训,以解决工学矛盾。
6.改革培训方式,推动教师继续教育
现代教育技术的蓬勃发展为远程教育提供了物质基础。远程教育能克服空间阻碍,实现同时、同步的教育资源共享。这种方式对于偏远地区尤具优势。因此,各县级培训机构应充分利用既有设施,加强网络建设,充分利用教师教育网络资源,为广大农村中小学教师继续教育服务。同时利用“博客”等网络技术为广大教师构筑起教育交流的平台,从而有利于教师学习交流。
7.强化措施,加大投入
培训经费投入不足,是制约继续教育深入发展的瓶颈。在发达国家,财政支持是发展终身教育的基础。“向学习者投资”是英国政府发展终身教育的基本原则之一;日本采取系统的政策措施,保障继续教育发展的物质基础;瑞典等国设有用于继续教育的专项税收。目前,我国只有采取国家、单位、个人相结合的方式增加继续教育投入,通过各种途径筹措培训经费,确保资金到位。
总之,继续教育只有跟上时代的步伐,按照邓小平所说的教育要面向现代化、面向世界、面向未来的发展方针,根据我国实际与时俱进,才能适应世界的发展潮流,为我国的现代化建设、全面进入小康社会培养高素质的人才。
作者单位:山西太原师范学院
