浅析校务公开在高校反腐倡廉建设中的作用和地位:反贪倡廉议论文800字
时间：2019-01-21 03:34:16 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:党的十七届四中全会把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,提出了一系列新思想、新要求、新举措。校务公开是高校调动师生民主管理、民主治校积极性,从源头上制止腐败现象的治本之策和有效举措,高校要以改革创新精神全面加强和改进校务公开工作,营造风清气正的校园环境,办好人民满意的高等教育。
关键词:高校;校务公开;反腐倡廉;高等教育
中图分类号:G640 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)017(C)-0014-02
党的十七届四中全会把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。高校反腐倡廉建设是整个社会反腐倡廉建设不可或缺的重要组成部分,是高校党的建设的重要内容。它与党和国家的路线方针政策相统一,与党的教育方针相一致,与高校发展相适应,是推动高校沿着正确轨道健康发展,确保党的教育方针、人才培养目标以及高校办学宗旨得到有效落实的政治保证。教育部党组书记、部长袁贵仁要求教育系统各级党组织要把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务,以更大的决心、更坚定的态度、更有力的措施抓紧抓好,始终保持惩治腐败的高压态势,坚决遏制腐败现象在一些领域的多发势头,决不让腐败玷污学校这一“教书育人”的神圣殿堂。高校“校务公开”是公开工作在教育系统的延伸,坚持校务公开制度是新形势下增强高校党风廉政建设工作的针对性、实效性和主动性,从源头上制止腐败现象的治本之策。
一、全面推进“校务公开”是不断开创高校党风廉政建设新局面的必然要求
1、实施校务公开是高校深入学习实践践行科学发展观的必然要求
科学发展观的核心是以人为本。以人为本,就是要立党为公,执政为民,坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,来衡量我们的一切决策;以人为本,就是要坚持党的群众路线和群众观点,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,推进决策科学化民主化。校务涉及学校公共利益的价值取向、管理方式、学术意愿和实现模式。校务公开就是将学校的重大事项公开,让教职员工关心、参与和监督学校的大事,实现依法治校、民主决策、民主管理,促进和谐。作为检验发展是否科学的最高标准校务,是高等学校在实施教育教学和管理过程中所产生的事务及其有关信息。大力实施校务公开是高校深入学习实践科学发展观,全心全意依靠教职工办学,实现决策民主化、科学化的重要举措,是调动教职工积极性,维护教职工合法权益,深化教育改革,确保学校科学健康发展的必然要求。
2、坚持校务公开是新形势下高校反腐倡廉工作的客观需要
当前,我国高等教育事业的发展正处在一个新的历史起点上,高等学校反腐倡廉建设也呈现出新的阶段性特征,尤其是对招生、财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理和监督等领域内的反腐倡廉工作提出了新课题、新要求、新挑战。胡锦涛总书记曾经指出:“反腐倡廉建设面临不少新情况、新问题”,“出现一些案件多发的新领域,高校、医院等单位案件呈多发态势。”这就要求大家要居安思危,深刻认识到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,认识到高等学校反腐倡廉工作仍然面临着严峻挑战。高校校务公开的主要内容是重大决策公开、财务公开、热点问题公开等,重大决策公开的目的是让广大教职工参与讨论和决策,使决策更具有民主性和科学性,避免重大决策失误;财务公开的目的是让教职工参与管理、参与监督,防止违反财经纪律的事件发生;热点问题包括了如:领导干部廉洁自律情况,干部聘任、职称评聘、工资晋级、招生、就业、住房、出国、采购、项目招标等,这些热点问题公开,可以使广大教职工参与管事、议事,发表意见,畅通民主渠道,避免“暗箱”操作。因此说,实行“校务公开”,可以增大高校各项工作的公开性、透明度,在很大程度上,可以制止以权谋私、化公为私等现象。故校务公开是高校健康发展的基本保障,是高校广大教职工行使民主权利的平台,坚持校务公开是加强学校党风廉政建设和行风建设,进一步密切学校党群、干群关系的客观需要,是依靠教职工办好学校,实现决策民主化、科学化的重要举措。
二、坚持校务公开是高校从源头上预防腐败的治本之策
实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点。在高校要做到这些,就必须通过全面推进校务公开,把以人为本的理念转化为高校领导者的自觉行动,转化为教职工的具体参与,转化为支撑高校改革发展的强大力量。高等院校既有与其他行业共性的权力,如干部提拔任用、财务决策管理、基建项目兴建等;也有教育行业个性的权力,如教育收费、招生考试、发放文凭、大宗仪器采购、技术职称评定等权力。这些权力如果失去监督,都有可能产生腐败。坚持校务公开制度,则是加强民主监督的最好途径,有利于调动广大教职工的积极性,加大对权力监督的力度,增强领导干部的自律意识,有利于标本兼治,以治本为主,从源头上预防和治理腐败。因此,坚持校务公开制度,是加强党风廉政建设的治本之策。
三、实行校务公开是高校反腐倡廉建设有效措施
加强反腐倡廉建设重点在领导干部,责任也在领导干部,必须加强对领导干部的教育、管理和监督。校务公开具有政治他律与道德自律功能,能够调适干部的言行心态,促进干部自身和谐。校务公开是一种政治监督制度,具有刚性的政治他律功能;校务公开又是一个警示机制,程序性地把干部的决策管理置于阳光之下,警示干部要自律。校务公开将对校领导的决策权、管理权实行有效制约,遏制校领导人性中“恶”,防止擅权而失足腐败;校务公开弘扬校领导的“善”,以善待人,以善用权,达到权为民所用,具有服务人民的价值。同时,校务公开能够实现干部与群众之间的信息对称、情感交换、相互信任、相互促进的和谐。首先,校务公开能够实现校领导与教职工的信息对称。其次,校务公开能够实现校领导与教职工之间的情感交换。校务信息的公开,实质上也是校领导管理过程的情感表达,将自己的发展思路、工作措施交给群众评头品足,表达了对群众的尊重。再次,校务公开能够形成校领导与教职工相互信任的氛围。领导与群众之间的信息对称、情感交换、相互信任,必然相互促进,提高不同群体的亲密程度,增强相互吸引;衰减相互排斥,实现干群和谐。因此说,实行“校务公开”,是加强党风廉政建设的有效措施,可以大大提高领导干部廉洁自律建设的自觉性,为领导干部的廉政、勤政提供一个良好的工作机制和氛围。
四、要以改革创新精神加强和改进校务公开工作,办好人民满意的高等教育
高校要结合工作实际,进一步加强校务公开工作,使之制度化、规范化,不断增加公开内容,寻找新的载体,创新工作方式,扩大公开范围。
1、不断拓展校务公开内容。学校工作应该说没有什么不可以公开的,高校各级领导干部要有“公开是原则,不公开是例外”的意识,增强校务公开主动性,突破难点,化难为易,变“要我公开”为“我要公开”。高校校务公开领导机构和工作机构要加强校务公开工作的调研,结合学校工作实际,及时研究修订公开目录和公开范围,扩大并细化公开内容。要把群众最关心、涉及师生切身利益、最容易滋生腐败的事项作为公开的重点。公开了,大家都可以监督,具体办事的人也会在大家的监督下小心谨慎,按制度办事。如干部选拔任用、职称评聘、教职工福利、重大项目开支、物资设备采购、基建工程招投标、招生考试等事项,均是校务公开必不可缺少的内容。
2、丰富校务公开的载体。校务公开的形式很多,为了使校务公开达到其实效性,千方百计采用多种形式、多种渠道进行校务公开,力求做到事前让教职工知道,事中让教职工参与,事后让教职工监督,从而推进民主治校的力度。常用的校务公开形式很多,可以通过设置校务公开栏,教代会、职代会等各种会议,文件、新闻媒体等等。随着信息化水平的不断提高,现在各高校都有自己的校园网站,校园网已经成为教职工、学生有效了解、参与学校管理和监督的重要途径。校园网公开是一个很重要很便捷的形式,可以在校园网站上设置校务公开栏,及时高效地进行不同校务公开内容的全程公开。
3、强化校务公开的监督。坚持校务公开制度,必须注重实际效果,避免形式主义,走过场。因此加强校务公开工作的监督显得尤为重要,高效校务公开监督部门要善于学习领会上级文件精神,敢于利用学校的制度,切实负起监督责任,通过推动校务公开制度的实施,发挥群众监督的力量,拓宽纪检监察部门信息来源渠道,有效监督落实校务公开、院务公开、处务公开所公开的内容是否真实,校务公开、院务公开、处务公开的具体措施是否落实,教职工群众反映的问题是否得到纠正,真正做到“事前、事中、事后”监督,用校务公开制度来规范各职能部门和教学院部的工作程序及机制,确保从源头上预防和治理腐败。
校务公开是推进高校稳定和发展的有效途径,高校党政领导要站在讲政治的高度,充分认识全面推进校务公开的重要意义,主动适应新形势下校务公开工作的新要求,把学校工作的难点、热点、焦点问题作为校务公开的重要内容,在时限上、形式上、内容上不断加以完善和创新,让校务公开工作与时俱进,学校民主管理、依法治校的水平不断提高,努力开创高校反腐倡廉建设新局面,办好人民满意的高等教育。
作者单位:焦作大学
作者简介:张浦(1960― )男,河南济源人,中共焦作大学纪委书记。
参考文献:
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