新发展理念视野下新时代兰州高质量发展研究(之二)
时间：2020-12-21 20:08:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
协调发展是兰州高质量发展的内生动力主要包括以下“五个协调”。
1.城乡协调：推进城乡融合发展
一是实施乡村振兴战略。着力推动县域经济加快发展。突出顶层设计，出台全市县域经济发展实施意见。突出产业培育，充分发挥远郊三县一区特色资源优势，促进第一、二、三产业融合发展，培育壮大“一村一品”等特色产业。突出园区建设，加快完善水、电、路、气、热等基础设施，推动企业向园区集中、产业向园区集聚。突出科技带动，利用好省会城市科技资源富集优势，促进县区与高校和科研机构对接，加强县域人才队伍和企业家队伍建设，推动县域经济由要素驱动向要素和创新“双轮驱动”转变。突出县域工业发展。兰州市县域经济包括永登、榆中、皋兰县和红古区共“3县1区”，到2020年，全市县域工业增加值年均增长率力争达到20%以上，占县域经济比重稳定提高到60%左右。园区工业经济在县域工业经济中的比重，提升到95%以上。深化县域工业供给侧结构性改革，破解县域工业不平衡不充分问题，做强县域工业链式集群发展弱项，补齐县域工业发展政策配套短板。提升小城镇建设水平。积极推进榆中青城、永登苦水国家级特色小镇和皋兰什川国家运动休闲小镇建设，启动恒大足球小镇建设，加快西固河口、永登武胜驿、红古平安等省市级特色小城镇发展。加大小城镇市政设施、公共服务设施和民生保障设施投入力度，提高镇域承载力和带动力。实施沿黄河小城镇污水处理厂等基础设施建设项目。拓宽投融资渠道，吸引社会力量参与小城镇建设。抓好小康村建设、省市级美丽乡村和环境整洁村创建、5个美丽乡村示范带建设。
二是建设现代化中心城市。今后兰州市应不断优化创业发展环境，着力推进美丽兰州、智慧兰州、幸福兰州建设，大力实施“美丽城市、创新城市、智慧城市”建设行动计划，优化投资创业发展基础设施、改善生态等硬环境和“三张清单、一张网”“放管服”改革等的政策软环境，持续开展造林绿化、农村人居环境建设、城市交通和小街巷综合整治、主要城市景观改造提升工作，重点加大实施招商引资、“双创”工作和人才“引用培管服”等政策措施力度，为大众创业万众创新营造良好环境氛围，激活产业成长内生动力，不断提升经济发展竞争力和市民的获得感。强化城市规划引领作用。开展新一轮城市总体规划编制工作，推动形成主城四区为核心、新区和榆中为两翼的“一心两翼”城市发展格局。推进城市“东扩”战略，提升榆中和平、定远、连搭地区规划建设水平。严控中心城区建筑总量，以城市修补、生态修复理念开展城市设计，增加公共绿地和公共活动空间，控制建筑容量和人口密度，有效疏解非核心功能。强化城市规划执法，严格刚性管控，切实维护规划的严肃性、权威性和连续性。高标准推进城市建设。2018年集中一切力量确保轨道交通1号线一期工程建成通车，实现兰州人民的“地铁梦”。实施东方红广场改造提升项目。完善城市外围路网，建成南绕城高速和北绕城试验段，开工建设中通道。加快城区路网建设，实施南环路快速化改造、东岗立交拆除重建等连接性道路工程，建成青白石互通立交工程，实现城市内外路网合理对接。加快推进城市主干道恢复改造提升工程。实施城区重点拥堵节点和道路交叉口优化改造，完善城市慢行系统，继续打通一批断头路。开工建设雁青、古浪黄河大桥。加快马滩等片区地下综合管廊建设。建设“海绵城市”，推进城市积水点改造工程。加快老旧供热管网改造，西固、七里河安宁、盐场堡和雁儿湾污水处理厂提标改造。提升城市精细化管理水平。完善重心下移、属地管理、文明执法、科学考核城市管理体制机制，健全城市管理法规，强化城市管理委员会综合协调功能。实施违法建设专项治理行动，坚决查处存量、遏制增量。出台户外广告设置管理导则，深入推进户外广告整治。有序推动架空线缆入地，着力解决“视觉污染”问题。促进环卫精细化作业向背街小巷、城乡接合部等区域延伸。试点开展生活垃圾分类工作，科學抓好垃圾收集清运和后续利用。着力打造智慧城市。以数字产业引领智慧经济发展，着力发展信息化为主的数字经济为主的新经济，大力实施“数字经济、数字城市、数字家庭”三数发展行动计划，以“物大云”（物联网、大数据、云计算）为代表的信息产业为载体，促进科技成果转化应用，提升创新发展能力，积极发展“互联网+”、智能制造、电子商务等新经济，加快经济发展新旧动能转换。深入贯彻实施国家大数据战略，发展以数据为关键要素的数字经济。增强城市文化软实力。文明是智慧城市建设的灵魂。积极创建国家历史文化名城，加大城市文化遗产保护力度，抓好古遗址、古建筑、古街区保护和修复工作，加快七里河金天观和西固河口历史文化街区建设，做好非物质文化遗产保护传承工作，更好延续城市文脉，留住城市记忆。加快黄河雕塑长廊和黄河楼等重点文化项目建设。注重塑造特色文化品牌，以精品创作反映时代精神，讲好兰州故事。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展各类群众性精神文明创建活动，凝聚积极向上、创新实干、奋发有为的精神风貌，增强市民认同感、归属感和向心力。
2.产业内部协调：加快发展“两化”深度融合互动的智能制造业
一是加快智能制造新型产业体系构建。大力实施智造强市战略。积极开展“每个产业（行业）头顶一朵云、每个企业头顶一朵云、每个产品头顶一朵云”的“三朵云”兰州智造强市行动计划。尽快研究制定兰州市互联网与工业融合创新发展指导意见，加快制定实施兰州市“十三五”智能制造规划、物联网大数据云计算产业规划和兰州智造2025行动计划等。积极推进兰州市智能制造产业新体系建设。以数字化、网络化、智能化为主攻方向，以信息技术与制造业深度融合为重点，推进核心技术装备研发和产业化，夯实智能制造发展的基础，强化应用牵引，推广集成应用与试点示范，提高综合集成水平，逐步推进绿色、智能、协同为特征的制造业新体系。加快智能制造技术创新应用从多点创新突破向系统集成应用迈进。智能制造是信息通信技术、电工电子及微系统技术、生产技术及机械工程自动化、管理及物流技术多技术交叉融合形成的技术体系。要不断推进以物联网、移动互联网、大数据、云计算为代表的新一代信息技术，以3D打印、机器人、人机协作为代表的新型制造技术，与新能源、新材料与生物科技呈现多点突破、交叉融合发展。优化兰州市智能制造业发展空间布局结构。强化顶层设计，以兰州新区、高新区、经济区和县区产业园区3+8板块为载体，依托兰白科技创新试验区和兰州科技大市场建设，错位布局、优势互补，大力推进产业链和产业集群式智能制造业发展，加快兰州智能制造产业基地建设。
