新中国成立初期刘少奇对“三农”问题的探索
时间：2021-07-12 04:00:38 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
编者按：刘少奇（1898～1969），湖南宁乡人，伟大的马克思主义者，杰出的无产阶级革命家、政治家和理论家，中国共产党和中华人民共和国主要领导人之一。
民主革命时期，曾领导安源路矿工人大罢工，历任中华全国总工会副委员长，中央职工部部长，中华全国总工会组织部长、苏区中央执行局委员长，中共福建省委书记，中国工农红军第八军团、第五军团中央代表和第三军团政治部主任，中共中央北方局书记、中原局书记，新四军政委，华中局书记，中央书记处书记和中央军事委员会副主席等职。1945年，在中共七届一中全会上当选为中央政治局委员、书记处书记，和毛泽东、朱德、周恩来、任弼时组成以毛泽东为核心的党的第一个稳定成熟的领导集体。
新中国成立后，先后担任中央人民政府副主席、中央人民政府人民革命军事委员会副主席、全国人大常委会委员长、中央政治局常委、中央副主席、中华人民共和国主席、国防委员会主席等职。他为中国革命和建设立下了不朽的功勋。在“文化大革命”中，他受到错误的批判，遭到林彪、江青集团的政治陷害和人身摧残，于1969年11月12日病逝。1980年2月，中共中央恢复刘少奇的名誉。
2008年11月24日，是刘少奇诞生110周年的日子，本刊特设此专栏，以示纪念和缅怀。
新中国成立初期刘少奇对“三农” 问题的探索
新中国成立初期，百废待兴。如何迅速发展国民经济，探索一条符合中国国情，保证我国稳步向社会主义过渡的道路，成为摆在全党面前最重要的问题。刘少奇对此进行了深入地思考与探索。根据中国的现实国情，他在1951年3月提出“现在为巩固新民主主义制度而斗争”。基于这种思想，刘少奇在农业、农村、农民问题上采取了比较务实的态度，把农业摆在国民经济的首位，提出了切合农村实际的主张。新中国成立初期，刘少奇对“三农”问题的思考与探索，对我们今天解决“三农”问题有着重要的启示意义。
刘少奇对“三农”问题战略地位的充分认识
“三农”问题，即农业、农民、农村问题，是20世纪90年代末才被归为一个整体问题提出的。实际上，作为中国现代化过程中的一个最重要问题之一，中国共产党从诞生之日起就开始探索和解决这个问题。
新中国刚成立时，大陆还没有完全解放，尚有上百万国民党残余武装盘踞在华南、西南负隅顽抗。在广大新解放区，农村土地改革还没有进行，封建的土地制度还没有被废除，农村地主阶级还没有被推翻。彻底摧毁半殖民地半封建制度，在全国范围内全面建立和巩固新民主主义制度，迅速恢复和发展国民经济，是中国共产党和全国人民在新中国成立初期面临的首要任务。
在对新中国成立初期的经济形势进行考察分析时，刘少奇特别强调：我国是一个产业落后、发展不平衡的大国。中国经济落后，文化落后，80%的人不识字，90%的农业、手工业是个体经济，还是一个小生产占极大优势的国家，还是一个农业国。正是基于对国情的深刻认识、对生产力现状的准确把握、对当时国内形势的正确分析，刘少奇才审慎地提出巩固新民主主义制度的思想。这一思想反映了当时中国社会生产力发展的客观要求。
对于新中国经济建设的步骤，刘少奇认为，在恢复中国的经济并尽可能发挥已有的生产能力之后，第一步发展经济的计划，应以发展农业和轻工业为中心。他明确提出了经济建设的步骤：首先，恢复农业及一切可能恢复的工业；其次，发展农业和轻工业以及少数必要的重工业；然后，发展重工业；再然后，依靠已经建立起来的重工业，进一步发展农业和轻工业。在刘少奇提出的经济建设步骤中，农业被排在首位。他说：“只有农业生产能够大发展，新中国的工业化能够实现，全国人民的生活水平能够提高，并在最后走上社会主义的发展，农民的穷困问题才能最后解决。”
1951年7月5日，刘少奇在中南海春藕斋给马列学院第一班学员的讲话中， 系统地阐述了这一思想：“为什么不可以先发展重工业？因为农业是工业的基础，没有很好的农业，工业就没有基础，不发展农业就没有原料，要棉花没有棉花，要麻没有麻，要烟叶没有烟叶。农村也是工业品的市场，工业品不能都拿到国外，必须拿到农村，如果农业不发展，工业的市场就不大。还因为人民生活要迅速提高一步。要迅速提高人民的生活水平，就要发展农业和轻工业。巩固人民民主专政，改善人民生活是个重要问题。要依靠农业来积累工业的资金，轻工业也是赚钱的。重工业积压资金很厉害，需要大批资金才能建立重工业。农业是工业的基础，农村是工业的市场，依靠农业发展提高人民生活水平，依靠农业积累资金。所以我们要先发展农业。”
刘少奇很重视维护农民利益，他指出：“中国劳动人民的生活水平和世界许多先进国家比较起来，还是很低的。他们还很穷困，他们迫切地需要提高生活水平，过富裕的和有文化的生活。这是全国最大多数人民最大的需求和希望，也是中国共产党和人民政府力求实现的最基本的任务。”所以，“保证农业生产发展的一个重大问题，是必须保证农民在生产发展条件下能够增加收入”。刘少奇还主张增加农民个人经济活动的自由，认为“一家农户可以搞副业，可以喂鸡、喂猪，甚至允许有个人的经济发展计划”。与上述意见相适应，刘少奇提出必须实行正确的农业税收政策，切实减轻农民的负担；实行正确的农业价格政策，逐步提高农产品的价格，缩小工农业产品价格剪刀差。
遗憾的是，从“一五”计划直到改革开放之前，我国采取的是“重—轻—农”的经济发展战略。特别是在“大跃进”时期，由于片面发展重工业，“以钢为纲”，经济建设出现了很大挫折。在总结经验教训后，1962年，刘少奇指出：“以农业为基础来发展我国国民经济，是我们的一个根本方针。”“要使中国发展起来，实现工业化，就要抓农业。农业不发展，国家工业化就没有希望。”但是他的观点并未被采纳。由于农业、轻工业的发展滞后，极大地制约了我国经济发展的整体效果。
刘少奇积极支持农村新兴富农的发展
新中国成立后，就农村来说，除继续完成土地改革和民主建政任务外，党在农村工作的重心已经开始转移到如何尽快发展农村经济方面来。如何改造落后的小农经济，开始成为土地改革以后的主要问题。在改造小农经济的过程中，如何对待富农，成为党内争议比较大的一个问题。
1949年7月，东北局组织部向中组部请示意见，询问党员成为富农后，其党籍怎么办。中组部答复说：“暂保留其党籍。”1949年12月31日，东北局组织部再次提出了这个问题。关于富农党员党籍的争论，实际上就是关于富农经济问题的争论。如何处理这一问题，将关系到全党能否正确处理正在或即将出现的新富农问题。
新中国成立初期，富农大都是在各地区得到解放后出现的。原来的贫雇农分配到土地后依靠辛勤劳作和经营有方，逐步地发展了生产，并有所节余，开始将其部分土地出租或采用雇工劳动。这种现象在农业发展过程中出现是必然的，是一种资本主义的因素和倾向。当时，新中国实行的是新民主主义的经济政策，资本主义经济也是一种重要成分，刘少奇对农村出现新兴富农表示支持，他认为，这有利于新民主主义经济发展，发展富农经济的政策是符合新民主主义阶段的政策的。
1950年1月23日，中组部按照刘少奇的指示，在给东北地区党组织的指示中指出：“加强党员对农村经济发展的教育，以便提高党员个人与领导群众生产的积极性。教育党员懂得我们今后农村经济发展的方向，是奖励农民生产发家，勤劳致富，使绝大多数农民上升为富裕的农民。而达到富裕的办法，则提倡‘以个体经济为基础，在自愿两利原则下组织起来，逐渐地由个体经济逐步地向着集体经济方向发展’。这样才更能促进绝大多数农民富裕起来，不受或少受商人的剥削。因此，应当教育党员，积极参加变工组，大量在合作社入股，搞好变工组与合作社，是农村党员的基本任务。批评某些党员只想个人发财，不管多数群众贫困，甚至想剥削别人的富农思想。”
