中东选举季：“风云激荡”抑或“止乱回稳”？

时间：2021-06-29 04:00:39　来源：雅意学习网本文已影响人

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　　正如2011年的“革命”、2012年的“政治伊斯兰”、2013年的“埃及政变”，进入2014年，“选举”成为激流涌动的中东大地上新的主题词。3月30日，土耳其全国地方选举，8月10日总统直选；4月17日，阿尔及利亚总统选举；4月30日，伊拉克议会选举；5月26日，埃及总统选举，之后六个月内举行议会选举；6月3日，叙利亚总统选举……据粗略统计，上述提到的各场选举涵盖近2.6亿人口，占中东地区人口总数的50%以上。这一切仿佛预示着中东又要迎来新的一轮大重组、大洗牌、大动荡，然而事实真的如此吗？通过观察这些刚刚结束或即将举行的大小选战，我们可以对中东选举风云下的政治脉动管窥一二。
　　叙利亚：内战硝烟中的强硬宣示
　　叙利亚内战爆发至今已持续三年有余，国际社会虽费尽周折地召开了两轮日内瓦会谈，但均无果而终、草草收场。随着叙利亚总统巴沙尔第二任期临近结束，未来叙利亚政局走向又一次成为众人关注焦点：到底是进入所谓的“过渡政府”阶段，还是继续维持巴沙尔政权的传统秩序？叙利亚大选给出了答案：巴沙尔从三位总统候选人中脱颖而出，高票连任叙利亚总统。
　　这场在叙利亚内战环境下举行的大选，格外引人关注。为此，叙政权在选举前进行了铺天盖地的选举宣传，在政府军控制区各大城市的大街小巷，随处可见巴沙尔的竞选海报以及支持巴沙尔连任的口号标语。值得一提的是，很多海报上同时还印着黎巴嫩真主党领袖哈桑·纳斯鲁拉的头像，显示着这位坚定盟友对巴沙尔的大力支持。而另外两位总统候选人——议员哈杰尔和商人努里，无论在资历、声望、知名度上都无法与巴沙尔相提并论，甚至于两个人的名字在叙利亚都鲜为人知。尽管如此，叙利亚政府仍然宣称此次大选是叙历史上首次有多名候选人参加的“竞争性选举”。
　　巴沙尔高调谋求连任，实际上是叙政权对外界释放的强硬信号：一是向叙国内民众表明，巴沙尔在新的总统任期内有能力、有信心、有把握治乱安危，结束血腥的教派厮杀，恢复昔日的和平稳定；二是给了美、欧、沙特、土耳其等国当头一棒，让它们早日丢掉不切实际的幻想，放弃对反对派的支持。此外，巴沙尔的当选也意味着国际社会劝和促谈的努力遭遇重大挫折，未来叙利亚政治走向仍将牢牢掌握在巴沙尔手中，所谓的“过渡进程”、“后巴沙尔时代”已沦为泡影。目前，联合国—阿盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米已宣布辞职，为政治解决叙利亚危机蒙上一层阴影。尽管西方多国和叙利亚反对派抵制本次大选，但是可以预计，随着巴沙尔第三次高票蝉联总统，政府军对反对派的心理优势将更加明显，内战的天平也会进一步向当局一方倾斜。
　　埃及：军方严控下的秩序重建
　　过去三年，埃及连续经历数场“革命”，国内民众对政局动荡、经济困境、社会混乱深感厌倦，甚至有人开始怀念穆巴拉克时期的稳定与秩序。在此大环境下，去年7月埃及军方推翻穆尔西政权后，随即宣布开启“政治路线图”，并将军队强人阿卜杜勒·法塔赫·塞西推上政治舞台。随着一系列的造势活动，塞西终于脱掉军装参加总统竞选，并成功当选为新一任总统。有评论认为，埃及军政权高调举行大选可谓“一石三鸟”。
　　首先，对于埃及内部来说，军政权通过表面上的“程序民主”、“公开选举”等措施，可以展现出自身“不独裁、不恋栈、不倒退”的良好形象。对于当选的塞西来说，总统大选也是其向民众展示形象、巩固权威的最好方式，迎合了埃及社会“人心思定”的普遍心态。对于埃及军方来说，总统和议会选举还可以进一步提高内部的团结度与忠诚度，为政治精英层补充新鲜血液，从而加强对国内局势的控制能力。其次，军方充分运用此次大选进一步打压、分化、瓦解反对派势力，试图将穆斯林兄弟会的残余力量“斩草除根”。埃及军方去年主导的“6·30”革命余波目前尚未平息，仍有大批穆兄会追随者要求恢复穆尔西的总统职位，审判军方领导人的“政变罪行”。军方大张旗鼓地推进大选，实际上让反对派势力面临两难选择：要么进行毫无意义的“抵制选举”，最终对大选结果不会有任何影响；要么推选自己的支持者参加选战，反而承认并加强了选举的合法性。第三，军方急需借选举重塑政权合法性，力争通过“足够民主、开放、公平”的选举向外界（尤其是美欧等西方国家）展现出自己的合法地位，试图洗刷掉自身“军事政变”的政治污点。据军方盘算，塞西高票当选后，关于政权合法性的争论即可逐渐淡出公众舆论，国内秩序便可逐步恢复，进而吸引西方及外部世界的游客、资金稳步回流。
　　前途看似光明，但道路依然曲折。大选之后埃及政坛能否归于平静，经济能否止跌回弹，社会能否止乱企稳仍是一个大大的问号，埃及军方、塞西的如意算盘仍然面临着不少的现实考验。
　　阿尔及利亚：内外隐忧中的稳健之举
　　4月17日，阿尔及利亚举行总统选举，年近八旬的布特弗利卡总统毫无悬念地成功连任。布特弗利卡曾于1999、2004和2009年连续三次以超高支持率当选总统。在今年的大选中，布特弗利卡又一次以82%的高得票率“梅开四度”。实际上，现年77岁的布特弗利卡自从去年4月中风以来，行走、说话都日益困难，此次大选他本人基本没有参与任何选战活动，投票都是坐在轮椅上进行的。有人在“脸谱网”上戏称：“阿尔及利亚的科技是如此发达，以至于连总统都是虚拟的。”换言之，总统选举乃至总统本人，都未必是阿尔及利亚政治权力的核心。
　　此次老布四度出山，与其说是他 “宝刀未老”、“壮心不已”，不如说是因为阿国内精英集团无法就布氏的接班人达成一致，只好让布特弗利卡再出来坚持一段时间，尽可能保持决策圈团结和国家稳定。为此，军方和执政党“民族解放阵线”此次全力辅选，总理塞拉勒甚至在大选前两个月就辞去总理职务、专职任布特弗利卡总统竞选办公室主任。简而言之，谁当总统并非由选举决定，而是精英圈子（特别是军方）的“顶层设计”。
　　民众对高层的选择则态度复杂。一方面，他们不满现状，对政府腐败、住房短缺、年轻人失业率高企等颇有怨言。本次大选较低的投票率即为明证，官方公布的投票率只有52%，大大低于上次大选75%的投票率。另一方面，民众对上世纪90年代造成十余万人死亡的“恐怖十年”记忆犹新，不愿像“阿拉伯之春”以来的利比亚、叙利亚等国一样靠动荡和流血“改朝换代”。现在看来，后一种考虑显然更占优势，但这种求稳心态并非没有“突变”的可能，例如在阿尔及利亚的近邻突尼斯，本·阿里在2009年10月还以接近90%的得票率当选总统，2011年初即被大规模抗议推翻。当前，阿国内有猜测称布特弗利卡可能希望由他弟弟接班，但这未必能得到精英层其他几大势力的认可。可以说，本次大选是政权高层在内忧外患局面下的无奈求稳之举，虽难以令阿尔及利亚彻底走向稳定，但会给高层权力交接争取一段过渡的时间。

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