社会转型期大学生村官期满分流路径研究
时间：2021-06-08 08:01:24 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】大学生村官作为基层执政队伍的后备军，他们深入基层，服务群众，推动发展，逐渐成为基层组织的接班人，人才科技的带头人，文明乡风的倡导人，农民群众的贴心人。目前全国村干部人数已经初具规模，村官任满期后何去何从，如何解决他们的后顾之忧已然成为迫在眉睫需要解决的问题。
【关键词】大学生村官 期满分流 创业 就业
【中图分类号】C913.2 【文献标识码】A
大学生村干部工作是党中央作出的一项重大战略决策。习近平强调“要作为干部队伍建设和人才队伍建设的一项经常性工作进一步抓实抓细抓好”①。2014年5月30日，中央组织部召开全国大学生村官工作座谈会，进一步明确了大学生村官工作的定位：一是培养了解国情、熟悉基层、心贴群众、实践经验丰富的干部、人才；二是增强基层组织建设、促农村发展、让农民受益。②面对严峻的就业形式以及国家政策的鼓舞，使得当代大学生纷纷进入农村基层，实现自己的宏伟抱负。
目前，国家的整体思路是：当以大学生村官的人数到达一定比例后，将通过适度的调整制度达到完整的动态平衡，当大学生村官离开任职期满后离开岗位后，通过过滤、淘汰、沉淀、逐步形成了一种可控、健康、持续、规范的选拔任用机制。③然而这一既定人群任职期满分流后的何去何从，已经不单单是社会学所关注的问题，而是政治学、社会学、经济学、公共行政学等学科交叉关注的问题，笔者拟从多角度、多维度解析大学生村官其满分流的问题并提出实现路径。
几个视域的解构
政治学视域。大学生村官群体从学校直接进入农村基层一线，他们中的大多数都是中共党员，从这个角度来说，大学生村官群体代表着中国共产党最基层的一股力量。村官的本质决定了他们既是社会的精英，同时也是社会的后备人才，也是服务人民的一股新生队伍。他们扮演何种政治角色不仅是大学生村官的议题之一，也是涉及到社会政治生态、和基层民主建设相关议题。从这个意义上来说，大学生村官扮演着促进农村基层政治生态的优化，健全村级治理结构，促进乡村治理范式变革等角色。④在任期结束后，这种身份的适从性和心理的同源性使他们对工作的取舍更有趋同性。调查显示，大部分大学生村官期满分流后都愿意从事相关职业，比如考取公务员或者进入事业单位任职。
社会学视域。一个人在社会中存在的状态是由社会地位和社会认同所决定的，地位和认同决定他们的价值。从大学的象牙塔进入到最基层的农村，他们的第一步实际就是从校园脱离进入社会的第一步，这不仅仅意味着身份的转换，同时也意味着他们是否能适应社会的要求，从而得到社会的认同。不管是任职期内担任大学生村官这一职务，还是任期结束后步入社会实现自我价值。这种角色的改变过程都是个体外部行为的认同和内部角色的构建，这都会造成个体的角色适应、角色偏离和角色紧张等问题，只有把握好这几方面，才能更好地解决大学生村官期满分流的问题。
经济学视域。村的经济行政职能和社会服务功能，使大学生村官会涉及到经济学相关部分的工作，同时还会产生辐射效用，这种辐射效用改变大学生村官的经济行政能力和社会服务能力。从产生效益的角度分析，面对严峻的就业压力，大学生到农村基层任职，说明他们认为当大学生村官这一职业是收益大于成本的。因此，要想使他们留得住，就必须建立和完善起一套相关法律和制度，使他们在任职中受益。
公共行政学视域。从政治生态的维度去分析，大学生村官计划想持续健康的发展，必须考虑政治、经济、文化各个方面的影响。对政治生态的反思和重塑将有利于村官计划的发展。从政治环境看：务必解决大学生村官的身份政治认同和角色定位不明确造成的资源短缺问题。从经济环境看：应该大力提高大学生村官的收入，有的村官经济拮据也是他们中途放弃或不认真履职的重要原因，应在经济上解决他们的后顾之忧。从文化环境看：村一级单位，有强烈的宗族文化氛围，认识的同一性，使大学生村官无法开展相关的工作，要试图消除村内“熟人社会”的排他性，从而锻炼大学生村官在村里宗族文化的良好工作能力和沟通能力。⑤使他们在工作岗位上大展拳脚，在工作中学习，在学习中工作，在二次就业中找准方向。
大学生村官困境分析
主观原因分析。首先，进取精神逐渐消退。随着大学生步入农村开展工作，年龄逐渐增大，长期在农村工作，思想和行为产生代谢惯性，同时因为大量的基层琐事使得他们也没有时间主动花心思去学习，在工作上不求上进、得过且过，在对待个人前途出路上不主动争取，进取精神消退。他们在公务员、事业单位等招考考试中竞争力不强。
其次，家庭生活负担渐重。目前，大学生村官正值结婚生育年龄，随着结婚生子，家庭生活开支往往捉襟见肘。特别是夫妻双方都是村官的家庭，更是入不敷出。生活的压力迫使他们不得不将更多的精力放在家庭和生活上，客观造成为生计奔波多一些，为工作操劳少一些，没有更多的时间和精力去准备各种竞争性选拔考试。
再次，思想情绪消沉抛锚。调查显示，27岁以上任期满2个聘期的大学生村官在村官中占很大比例。他们大多在农村工作了4～7年，随着年龄和任职年限的增长，大部分村官都从刚到村任职时的积极心态逐渐消沉，从满腹理想到得过且过，认为工作干得再好也没什么好处，考试考得再多也终究考不上，相当一部分人还有失望、甚至绝望心理，自我放逐、自我放弃的现象不同程度存在。
最后，职业意识淡薄无助。任期满三年后，大学生村官的出路大致有留村任职、公务员考试、自主创业、继续深造、自主择业五种方式。可以说，条条大路通罗马，但为了避免千军万马过独木桥的现象，这就需要学生村官们在任职期间对今后的发展有个准确定位，对自己的未来有个长期规划，有意识地关注自我发展和完善，争取通过三年努力而找到人生的方向。但在现实中，总是存在个体差异。人各有志，许多村官在忙碌的三年中，一方面农村工作的繁琐让他们没有精力去想更多的规划，另一方面，在岁月的洗涤中，全然没有了斗志，让自己的满腹激情淹没在广袤的农村荒野中，不能不说是一种遗憾。
