论当今世界中国的国际责任
时间：2021-02-26 00:02:58 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 “中国责任论”是伴随中国快速崛起后国际社会的某种期待表述，其主要内涵为：第一，中国未能尽到自己的国际责任；第二，中国所应担负的责任应与其实力相适应；第三，中国30多年的高速发展是搭了西方国家的便车，随着中国的崛起，中国应该承担更多的国际责任。其中既有合理的诉求也隐含着不善动机，应理性理解并区别对待。对此，我们必须做到：首先，中国承担的国际责任应该与自身的能力相适应，不能承担力所不及的责任。其次，中国承担的国际责任应该与国家战略相适应，不能以损害国家战略为代价承担国际责任。第三，中国承担的国际责任应与中国享有的国际权力相适应。要尽力而为，量力而行，既不能无所作为，也不能大包大揽，要在国家利益与国际主义间构建起一种平衡。
关键词 当今世界 国际社会 中国责任论
自20世纪70年代末中国实施改革开放的国策以来，综合国力得到了显著增强。2010年中国经济总量已经超过日本，成为世界第二大经济体。2014年按购买力平价法计算，中国的GDP总量已经超过美国，成为世界第一。据专家估计，中国的GDP总量2014年将有望突破10万亿美元。中国的迅速崛起引发了当今世界的广泛关注，成为各国讨论的焦点。关于中国的国际责任的问题不仅是世界各国关心的重要议题之一，也是中国相关学者研究的焦点问题之一。
一、 国际社会对中国国际责任的期待
随着中国的迅速崛起，世界的关注点越来越聚焦于中国。中国在国际舞台上扮演着越来越重要的角色，国际社会对中国的国际责任也有了越来越高的要求。“中国责任论”开始越来越多地出现在国际社会中，甚至经常性地成为国际舆论的主流。特别是作为冷战后唯一超级大国的美国，对中国国际责任的“期待”更为迫切。冷战结束初期，1994年时任克林顿政府国防部长的佩里在中国人民解放军国防大学发表演讲时就指出，“冷战的结束为亚太地区敞开了大门……当今美中两国面临的挑战是确保这一地区未来几代人享有充分的稳定与繁荣。在这一方面，美中两国负有共同的特殊的责任” 金灿荣：《如何应对“中国威胁论”？》，载《环球时报》2012年4月22日。。1997年美国《国家安全战略报告》和美国国防部出台的《四年防务评估报告》都曾提到对中国成为“国际社会负责任成员”的期待及其意义。2005年，时任总统小布什提出，“要以建设性和坦诚的方式与中国接触”，其国务卿赖斯提出，“希望中国成为全球伙伴，能够并愿意承担与其能力相称的国际责任”。 洪源：《美国重返亚太背景下的“空海一体战”》，外交观察网，http：///NewsInfo.aspx？id=7759。2014年8月美国总统奥巴马在接受《纽约时报》专访时称，中国在伊拉克问题上“搭便车”，认为中国已经搭了30年的便车，实则是奥巴马期望中国能够担负更多的国际责任以减轻美国的压力。由于西方，主要是美国掌握着国际话语权，因此，美国对中国的国际责任的“期待”，通常可以被理解为国际主流社会对中国的期待。综合分析和归纳，国际社会对中国国际责任的期待大体可以分为政治、经济和安全这三个主要方面。
在政治方面，由于中国是联合国安理会常任理事国，同时也是有核国家，在国际事务中有重要发言权和影响力，因此对世界和平与稳定负有一般国家所不具备的责任和义务。国际社会均期望在重大国际事务中同中国加强合作。例如，2009年在八国集团峰会中，美国总统奥巴马就曾经说过：“我完全确信，如果有人认为能在中国不参与情况下解决一些全球性挑战，这是错误想法。” 《八国集团向14国集团进军 机遇与挑战并存》，凤凰网，http：//finance.ifeng.com/roll/20090712/923798.shtml。而作为世界上两个十分重要的国家，中美两国均期望深化两国间的战略合作，推动建立“新型大国关系”。在自身国力相对下降的前提下，美国更希望中国能够参与到以美国为主导的全球治理中去，并在其中发挥更大的作用，包括同西方合作共同应对所谓的“失败国家”或“邪恶轴心国家”。
在经济方面，以美国为首的西方发达国家希望中国能够担负开放市场、放松管制、减少顺差、保护知识产权，承诺更大的减排标准，改变获取外部资源的方式等等责任。中国的全面崛起，尤其是经济的高速增长，使得美国等西方发达国家迫切希望搭上中国经济发展的高速列车，因此他们要求中国开放金融资本市场，特别是要求放松在金融服务业中对外资持股上限的限制、在汇率自由化方面希望继续扩大人民币交易区间并且在降低外汇储备积累以及汇率干预方面增加透明等。曹前满：《论世界经济秩序的逻辑：自由主义、利益平衡与结构体系》，载《现代经济探讨》2013年第11期。实质上，中国在世界贸易组织（WTO）框架下，已经按照当初的承诺尽可能地开放市场了，中国还在包括金融服务业在内的很多领域放松了持股上限，放宽了人民币兑美元日交易区间并且还将继续放宽这个交易区间。在贸易顺差问题上，美国希望中国能够扩大内需，再平衡内部需求，以弱化贸易逆差国家因结构调整而产生的负担。但是，中美间出现贸易差的主要原因是美国在中美贸易中人为地设置了障碍，阻碍对华输出高技术产品。知识产权问题也成为时常困扰中美经贸关系的尖锐问题，美国要求中国保护知识产权，建立更加完善的知识产权制度。然而，众所周知，美国在知识产权问题上对中国提出的保护标准和要求，在美国国内都无法实现。美国要求中国在碳排放量等方面承担更多的责任和义务，却有意忽视了中国仍是发展中国家的基本事实。
在安全方面，西方发达国家尤其是美国要求中国增加军事透明度、承诺在台湾问题上不使用武力、加强反恐合作、防止大规模杀伤性武器扩散等等。近年来，由于双方的战略互信程度较低，西方特别是美国一直要求中国增强军事透明度，美国政治精英仍然以冷战思维将中国视为潜在的战略对手。显然，美国从内心里并不愿接受一个意识形态与其截然不同的非白人的强大国家与其平起平坐，而中国韬光养晦的外交战略，又可能使得美国怀疑中国是否愿意接受现存的以美国为领导的国际体系。此外，又因为中国全面而迅速的崛起，所以美国对中国存在较大的疑虑，需要中国增强军事透明度，希望中国对其军事能力和意图尽可能透明。中国则认为，中美两国应该摒弃冷战思维，增强战略互信，同时，中国在增加军事透明度的问题上也采取了积极措施，使中国的军事透明度得到了显著的增强。即便如此，美国依然不满意，经常对此说三道四。
