雨朵镇易搬小区_搬得出,稳得住,能致富

时间：2020-08-17 07:22:06　来源：雅意学习网本文已影响人

　　2011年西吉县内移民开工建设了兴隆镇兴隆等6个生态移民安置区和劳务移民县城安置区，计划搬迁安置移民1424户7250人，占“十二五”县内移民规模的32.4%，其中6个生态移民安置区计划搬迁安置移民884户4452人；劳务移民县城安置区（民生家园）一期工程安置移民540户2798人。县外移民计划搬迁安置移民2630户11806人，占“十二五”县外移民总规模的26%。
　　
　　齐抓共管成果显著
　　县内移民安置区工程建设稳步推进。2011年开工建设的兴隆镇兴隆等7个县内移民安置区进展顺利，目前，6个生态移民安置区移民住房工程基本竣工；其他配套工程已陆续开工，预计9月底前全部建成。劳务移民县城安置区（民生家园）一期工程540套周转房正在进行主体一层施工，预计今年10月底前完成主体工程建设。
　　首批劳务移民安置工作进展顺利。今年4月7日，西吉县隆重举行了西吉・惠农两县（区）首批劳务移民安置启动仪式，全区首批338户398名劳务移民圆满安置。目前，移民在安置企业安心务工，表现良好，稳定率为81%。同时，成立了驻平罗、贺兰和惠农三县（区）移民工作站，抽调得力人员配合迁入县（区）开展移民安置管理服务工作，确保搬迁移民稳得住、不回流。
　　初步确定依托产业实现县内移民安置。移民能否“搬得出、稳得住、能致富”，产业发展是关键。结合各安置区资源现状，确定了县内移民安置依托资源主要有以下两种方式：一是依托葫芦河川道区百公里特色蔬菜产业带和宁夏（西吉）闽宁产业园区进行转移安置。通过葫芦河川道区百公里特色蔬菜产业带示范基地和宁夏（西吉）闽宁产业园区，解决新营、吉强、硝河、将台、兴隆、马莲6乡（镇）生态移民和县城劳务移民稳定创收。二是依托大力发展设施农业和旱作节水农业进行转移安置。对震湖、田坪、马建、兴平、偏城等9个集镇周边和30个适度集中安置区安置的移民，鼓励移民在集镇从事第三产业的同时，通过库井灌区节水改造、新建小型水源工程开发水浇地，或采取集雨补灌措施大力发展设施农业、旱作节水农业和草畜产业，不断提高移民收入。
　　移民信息库建立完善。西吉县组织人员深入规划迁出区进村入户，对移民群众搬迁意愿、安置去向、家庭人员结构、经济收入、学生人数和掌握技能等情况进行进一步核实确定，建档立卡，锁定对象，建立移民信息库，确保信息准确无误，为移民安置提供真实、详尽的资料，确保实现整体搬迁，科学安置。
　　培训工作扎实有效。4月1日～6日，会同惠农区劳动就业局对平峰、兴平、沙沟等15个乡（镇）338户398名劳务移民进行了岗前劳动技能培训；6月17日～7月7日，会同贺兰县劳动就业局、银川金羚羊职业技能培训中心对新营乡张家洼村200余名妇女进行了为期20天的十字绣、手工制作和家政服务等技能培训。
　　协商对接工作全面开展。通过与各迁入县(区)积极对接协商，惠农区为劳务移民提供了“三个一加一”优惠政策；贺兰县在确保劳务移民务工的基础上，承诺在园区周围或城市近郊为每户提供1亩土地，用于发展庭院经济；平罗县将原规划的617户3000人劳务移民全部调整为生态移民。
　　
　　健全机构建立机制加强监管
　　健全工作机构，加强组织领导。为切实加强对生态移民工作的组织领导，西吉县成立了以县委书记为组长的生态移民工作领导小组，下设办公室和县内、区内移民3个移民工作实施领导小组。同时，成立了生态移民综合办公室和县内、区内及自发移民3个实施领导小组办公室，具体负责组织实施工作。
　　广泛深入宣传，营造舆论氛围，及时传达学习宁夏中南部地区生态移民攻坚动员大会和全市生态移民攻坚誓师大会精神，通过抽调干部组成工作队深入移民村组，采取政策宣讲、发放《宁夏中南部地区生态移民工作指南》宣传手册等方式，广泛宣传生态移民相关政策，深入细致地做移民思想工作，认真耐心解答移民疑虑，化解移民“故土难离”的情结，使移民政策家喻户晓，人人皆知，在全县营造了抓生态移民工作的良好舆论氛围。
　　建立帮扶机制，形成建设合力。为充分发挥县直部门优势，西吉县建立了县直部门帮扶包抓机制，由财政、建设与环保、扶贫、水务和交通6个部门分别帮扶包抓一个生态移民安置区的建设，加强建设力量，确保建设任务全面完成。
　　整合项目资金，加强配套建设。在移民住房工程建设的同时，整合项目资金，进行道路、供（排）水等配套设施建设，使移民住房和配套工程同步建设，确保移民按期搬迁入住。
　　建立规章制度，加强质量监管。为加强对生态移民工程建设质量和安全生产的监督检查，制定出台了有关规章制度。同时，县纪检监察、审计、建设和移民等部门组成联合检查组对工程建设质量和进度进行定期不定期的监督检查，各乡（镇）选派一名主要负责人、一名甲方工作人员和移民义务监督员常驻工地，对工程建设进行全程监督。
　　严格“四制”要求，加强建设管理。严格项目工程基本建设程序，积极推行生态移民工程“四制”管理。明确乡（镇）人民政府为住房工程项目法人，相关部门（单位）为配套工程项目法人，县人民政府与各乡（镇）、部门（单位）鉴定了法人责任书。通过公开招投标，择优选择具有相应资质等级的施工和监理企业。监理单位依据相关法律法规和建设合同对工程建设工期、质量和投资进行严格控制。项目法人与设计、施工、监理等企业签订合同，按照合同规定履行各自职责。
　　规范收支渠道，强化资金管理。按照《宁夏回族自治区生态移民资金管理暂行办法》，在县财政局开设了生态移民资金专户，实行单独建账，专款专用。资金拨付实行县级财政报账制，按照工程实际进度直接将资金拨付给施工企业和材料供应商，确保了资金使用的安全和投资效益的发挥。
　　
　　提早规划稳步推进
　　扎实抓好移民住房和配套工程建设质量及进度。西吉县将进一步加大对移民住房及配套工程质量和安全生产的监督检查力度，对检查中发现的问题及时下发整改通知书，限期整改。同时，要求各乡（镇）、各有关部门（单位）倒排工期，强化措施，狠抓落实，确保今年8月底前完成移民住房工程建设任务，9月底前完成配套工程建设任务。
　　继续完善县内移民扶持政策及产业发展方案，解决移民就近务工或从事产业发展，实现有效增收，确保移民有活干、能致富。
　　切实做好县外移民搬迁安置工作，将进一步完善搬迁实施方案，9月适时组织对新营乡张家洼村、沙沟乡桃保和白崖乡西沟等村809户移民进行搬迁，并配合迁入县（区）做好移民住房分配、户籍迁转、子女上学等后续管理工作。
　　扎实做好“三个方面”的对接工作。一是继续加强与区、市发改委、移民局（办）和安置县（区）的对接，及时反映生态移民工作实施过程中出现的新情况、新问题，进一步明晰政策。二是加强县发改局（移民办）、建设与环保局、扶贫办等移民管理部门与各乡（镇）政府、相关部门的全面衔接，全力做好安置区各项工程建设。三是督促并配合乡（镇）与移民户的对接、联系和政策培训，引导教育移民增强艰苦创业致富的信心，确保实现“搬得出、稳得住、能致富”的移民目标。
　　及早谋划2012年移民工作。根据全县“十二五”生态移民规划，组织各乡（镇）、各部门（单位）筛选确定2012年内移民安置区，在年底前完成建设方案的编制审定、占地征用和招投标等前期工作，明春及时开工建设。（文字、部分图片由西吉县移民办提供）

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