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    二○一○年澳洲民众的对华认知_澳大利亚牧场打猎

    时间:2020-07-16 07:26:20 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      2010年澳洲民众对中国的基本评价      作为澳大利亚重要的双边关系之一,澳中关系受到该国民众的普遍关注。澳大利亚罗伊国际政策研究所(Lowy Institute)发布的2010年度“澳大利亚全球民众意见及外交政策”报告的中国相关部分,以及英国广播公司所作国际民调涉华部分显示,与以往相比,2010年澳民众看待中国心态愈发复杂:在对中国经济发展以及双边经贸关系积极评价增多的同时,对中国崛起带来的战略影响也日益感到忧虑。
      1.认可中国经济发展,但担忧中国控制其资源。
      2010年罗伊国际政策研究所对1001名澳各界人士进行调查后发现,有73%的受访者认为中国发展对澳大利亚有利。这个数据比2009年增长了10%。同时有55%的受访者认为中国是全球领先的经济大国;而选择美国的仅为32%。
      尽管绝大数受访者认为,澳洲政府应该与中国政府进行友好合作。但民调也显示,澳洲人不太欢迎中国国企的投资,担心中国控制其关键资源。2010年有超过半数的受访者(57%)表示政府批准的中国投资过多,应采取积极措施对此进行限制。这一数字比2009年增加了11%。
      2.担忧中国崛起带来地缘威胁。
      澳大利亚民众看待中国经济和战略的态度差异明显。尽管多数澳民众切实感受到中国经济发展带来的好处,但对“中国影响力”的认可并不积极。2010年英国广播公司委托全球扫描(GlobalScan)开展的涉华民调显示,有36%的澳大利亚受访者对“中国影响力”主要持积极看法,而持消极看法的为43%。罗伊国际政策研究所2010年的调查也显示,绝大多数受访者认为中国已经或正在成为亚洲地区最强大的国家,但强大后中国的走向让人担忧。有69%的澳大利亚人认为中国的目标是称霸亚洲。55%的受访者表示,澳大利亚应与其他国家联手抑制中国的影响力。在回答中国是否会“负责任地处理世界问题”时,只有29%的澳洲人说“是”,高达64%的受访者表达了否定态度。在看待中国崛起的问题上,澳大利亚人的看法与其他亚洲国家民众趋于一致。2010年英国广播公司涉华民调显示,与2009年相比,印度、韩国、日本等我周边国家民众对“中国影响力”持负面看法的比例有所上升;同时许多亚洲国家认为中国具有单边主义倾向。
      3.对中国日益发展的军力感到威胁。
      由于中澳之间的地理距离,相比于美国、日本和印度,澳民众之前对“中国军事威胁”的感受并不深,而近年来澳民众认为中国军事可能对本国产生威胁的比例不断上升。罗伊涉华民调显示,2010年有46%的澳大利亚民众认为未来20年内中国有可能对本国构成军事威胁(这一数字比2009年上升了5%),其中19%认为这种情况“极有可能出现。”民调还显示,澳民众对中国军力的担心导致对澳大利亚与美国结盟的更大支持。有86%受访者强力支持美澳新安全条约和美澳军事同盟关系。
      
      原因分析
      
      澳公众对中国评价的起伏变化,原因是多方面的,有必然因素,也有偶然因素,需要结合当时的具体情况进行分析。
      1.澳中两国的经济关系日益密切给澳民众带来了切实利益。
      目前,中国是澳大利亚的最大贸易伙伴,2009年澳中贸易额突破850亿澳元。与其他国家经济发展缓慢相比,快速发展的中国对能源、原材料的巨大需求与作为资源大国的澳大利亚有高度的经济结构互补性。不断扩大的双边贸易,迅猛增长的直接投资,到澳留学、旅游人数日益增多等,使得中国经济发展对澳有巨大的拉动作用。特别是全球金融危机爆发后,中国对铁矿石、煤炭和液化天然气等原材料的巨大需求推动了澳中双边贸易以及中国对澳直接投资的大幅增长,从而使澳大利亚避免了其他西方国家式的经济衰退。不少澳洲经济学家认为,中国进口矿产需求的增长给澳大利亚带来大力促进经济发展的机会,帮助澳大利亚避免遭受过去两年来全球金融滑坡的最严重影响。因而澳民众对中国经济发展较为认可。
      2.两国在政治体制、历史、社会文化、价值观等方面的差异,影响了民众对中国的积极看法。
      与以往相比,价值观因素在影响澳民众对华认知中的作用日益凸显。2010年有66%的受访者认为澳大利亚政府在要求中国政府改善人权方面做得还不够。此外,由于政治制度和历史文化的不同,澳民众对中国迅速发展后国家战略的不确定性感到担心。有不少民众担心中国会走‘‘国强必霸”的路子,认为中国随着国力的提升会越来越自负。很多政要也表示了类似的看法。澳前总理陆克文2010年4月23日在澳大利亚国立大学演讲时曾表示:“现在仍然看不清重新崛起的中国作为一个主要大国将如何把握未来的发展道路,如何影响未来的世界秩序,也不清楚中国作为自信成功的国际社会成员将如何设定国家社会个人的目标。”
      3.近期双边关系的紧张态势影响了澳民众的认知。
      从澳国防部2009年《国防白皮书》渲染中国威胁到2010年“力拓间谍案”引发的争议,再到为“7・5”事件主谋热比娅发放签证等,澳大利亚政府在涉及中国核心利益的问题上采取不当措施使得中澳关系急速降温,经过媒体炒作后,澳民众对中国负面看法增加,认为“中国政府不考虑澳大利亚的体制、价值观和意见,只想迫使澳政府满足其愿望”。在军事方面,罗伊国际政策研究所高级研究员安德鲁・希勒认为,中国的军事实力的崛起“让越来越多的澳大利亚人开始感受到来自中国的威慑力,担忧中国崛起对亚太地区各国产生的军事、政治以及经济上的威胁”。
      4.澳媒中一些负面的、有导向性的涉华报道也是造成民众对中国负面看法上升的重要原因之一。
      很多澳大利亚民众并没有亲自到过中国,大多数人通过本国媒体的报道来了解中国,而媒体出于商业考虑和政治立场,在一些问题上不断对中国进行抹黑。特别在全球问题(如气候变化、朝核伊核问题)的处理上,无视中国所作的努力,歪曲中国的言论,指责中国不负责任。在中国对澳投资特别是中国企业走出去方面,不少澳媒对我发展、强大疑虑重重,试图通过种种手段加以遏制或约束,夸大中国大举前往海外收购资产、尤其是矿产资源的趋势,强调企业背后的政府“推手”,突出中国政府的“海外扩张”意图,使得民众中认为“中国威胁”的比例不断上升。
      
      结语
      
      分析他国民众对中国的看法,有助于我们有针对性地开展解疑释惑工作,塑造我良好国际形象。中澳都是亚太地区有重要影响的国家,在维护亚太地区和平与稳定、推动地区和全球经济增长方面有着重要的共同利益。充分了解澳洲民众对华认知,减少澳民众对中国发展的误解和担忧,可以为我对澳政策和双边经贸活动更好地提供海外民意支持,促进双边关系的健康发展。
      附:澳大利亚罗伊国际政策研究所是一家独立的国际政策智囊机构,其总部设在悉尼。它的目标与核心业务是为澳大利亚的国际定位和国际交往提供新思想。该智库每年进行“澳大利亚全球民众意见及外交政策”调查,为其对外政策提供参考。2009年该智库还专门发布了一份有关中国民众对国际事务和其他国家特别是澳大利亚看法的报告,以专门为其对华政策提供参考。

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