特殊侵权行为与替代责任【美国罗得岛州特殊学生替代性评估介绍】
时间：2019-02-10 03:23:45 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要: 在英美等国基于标准的教育系统中,教育评价是一个重要环节,对于无法参加正常评估的部分特殊学生来说,替代性评估的产生使他们成为“教育解释系统”的一部分而被广泛关注。美国各州在具体实施上有一定的差异,罗得岛州在这方面有一定的代表性。本文作者通过查阅、整理文献资料,从替代性评估的涵义和发展历史;参加替代性评估的资格;替代性评估的一般过程;替代性评估的内容和对于参与替代性评估学生的转校五个方面对该州替代性评估进行介绍。
关键词: 特殊学生替代性评估罗得岛州
在基于标准的教育系统中,美国各个州在评估特殊学生时主要有三种方式:常规评估、调整后的评估和替代评估。[2]后者是为存在明显认知障碍及其他可能需要替代评估的学生提供的。罗得岛州早在1840年就通过了强迫教育法,[3]是美国义务教育起步最早的州,在替代性评估方面具有一定的代表性。
一、对替代性评估的涵义及发展史
(一)对替代性评估的涵义
替代性评估工具用于评估不能参加正常评估的特殊学生的表现。它为存在明显认知障碍及其他可能需要替代评估的学生提供了一种途径,使特殊学生也成为了“教育解释系统”的一部分。[1]
在一个州总的教育评估体系中设置替代性评估的主要目的是加强问责制度,以了解一所学校、区或州的全部学生的表现。替代评估既不是传统的大规模的评估,又不是一个个性化的诊断评估。替代性评估可以有助于那些在应对刺激、解决问题和提供对策等方面与正常学生不同的特殊学生。
各州和个别化教育计划小组定义可以参加这项评估的学生应包括从重度残疾学生到中度和其他残疾的学生。大多数情况下,这些学生的总数小于正常大规模评估总数的1%。不过,2007年4月的新规定可能会促使产生更多种类的替代性评估和更广泛且多样化的有资格参加评估的学生。[4]
(二)对替代性评估的发展史
美国联邦法律在1997年的《残疾人教育法修正案》中首次规定不能参加大规模评估的学生也具有参与权,要求各州制订适合他们的评估方式。替代性评估是在这之后才发展起来的,因此在大多数州都会是相对较新的一种机制。2001年的《不让一个孩子掉队法案》制订了评估结果在问责制方面的要求,规定每个州、地区和学校有责任解释所有学生的学习情况。[1]它同时允许一个州使用一种以上的替代性评估,通过替代性评估,有明显认知障碍的学生可以获得一个替代性成就水平的分数。2007年4月,《不让一个孩子掉队法案》第一章和《残疾人教育法修正案》中定义了附加的选项。这些规定使各州发展并修改了测量学业成就的标准,相比阶段水平成就标准更简单,对符合替代性评估资格的学生具有挑战性且能衡量学生掌握阶段水平要求的程度。
罗得岛州早在1840年就通过了强迫教育法,[3]是美国义务教育起步最早的州。在替代性评估方面,它与肯塔基州、南卡罗来纳州、田纳西州等州不仅着眼于学生的成绩,更关注评估的程序,[5]具有一定的代表性。
二、参加替代性评估的资格
罗得岛州有资格参加替代性评估的学生可以是2―8、10和11年级。制订个别教育计划的团队包括家长或监护人,他们制订适合儿童个人的评估模式作为个别教育计划的一部分。因此申请替代性评估应该在每年的个别教育计划制订之前提出,如果一个学生发现适用于大规模的新英格兰一般评估项目不适合他,那么他必须将这一申请包括新英格兰一般评估项目的成绩甚至安置问题于个别教育计划制定之前提出,并确保有足够的时间来进行登记等事项。是否可以参加罗得岛州替代性评估,需要完全满足三个证明和六个因素。三个证明是:学生的认知和适应功能;学生的知识与罗得岛州替代性评估的等级期望一致,包括学习技能和短期客观基准;学生在家庭和学校不能单独学习,必须辅助多项密集的个别化辅助。六个因素是:决定学生有参加替代性评估的资格不应仅仅因为学生有一个个别教育计划;不应仅仅考虑学生的阅读水平低于年级水平;不应仅仅因为学生在统一评估中无法表现良好;不应仅仅因为学生在考试环境下会深感压力;不应仅仅因为学生缺课太多;不应仅仅因为学生有视、听或情绪等其他障碍。必须满足所有的资格标准,一旦有一个不满足,就需要参加其它的评估,参考新英格兰一般评估项目手册。如果要确认儿童应参与罗得岛州替代性评估,个别教育计划团队必须审查儿童多年来在不同的场合,即家庭、学校、社区的所有有关的重要信息,并保留文件。[6]
三、替代性评估的一般过程
罗得岛州替代性评估办公室每年有三次接受申请的时间,以2008至2009学年为例,分别是2008年10月6日至11月14日,2009年1月12日至2月6日,2009年3月16日至4月9日,如果学生的新英格兰一般评估项目在2008年10月或稍晚些时候被确定为符合替代性评估的资格,此次的新英格兰一般评估项目评估算作他该学年的评估。
根据一年当中罗得岛州替代性评估的资格确定时间,可能会发生两种额外情况:
一是如果学生在秋季被确定符合罗得岛州替代性评估的资格,他的评估和认证早于第二次接受申请的时间。学生的替代评估计数据可以作为明年的评估数据。
二是如果学生在第二次接受申请的第一天被确定符合资格,该学生将不能参加当年的替代性评估。必须送至州教育部代表学生请求不参加下一个秋季的新英格兰一般评估项目评估。这个请求由主管人、特别教育主任和校长签署。评估和问责办公室应该缓解,使学生可以参加最近的替代性评估,其中包括入学校时间和最近的个别教育计划会议召开时间。区和学校将收到一份回答他们的请求的书面答复。[7]
四、罗得岛州替代性评估的内容
罗得岛州的替代性评估的等级跨度预期是由新英格兰一般评估项目得出的,这个替代性评估是为少数不能参加大规模评估,甚至安置困难的学生设置的。基于在阅读、数学、科学和写作方面的替代性评估等级跨度预期,对新英格兰一般评估项目的年纪水平期望的补充和扩展。[8]
罗得岛州替代性评估通过一系列结构化了的任务呈现来评估学生的知识技能掌握。这些项目同时还促进和加强了中度、重度和超重度残疾学生的能力并增加了他们融入社会生活的机会。教师通过收集情况,以及检查学生的作业来评估该学生的进步程度、准确性和独立性。所收集的证据需要以文件的形式提供,以确保替代性评估等级跨度预期中的学习内容和学生所接受的课堂教学之间的联系。[9]
数学有四个大主干,分别是数字和运算、几何与测量、数据统计和概率、函数和代数;[10]阅读有五大主干,分别是信息文章的早期阅读策略、文学文章的早期阅读策略、识字技巧和策略及词汇策略和词汇广度、初步理解分析和解释文学文章、初步理解分析和解释信息文章;[11]写作有四个大主干,分别是语言结构和写作常识、文学或信息文的读后感、记叙文、信息写作;[12]数学、阅读和写作这三方面的每个内容有四级跨度评估:0―2年级、3―5年级,6―8年级和高中。科学被分为生命科学、地球和空间科学和物理科学三大方面,并被进一步分为十个主题,而且每方面的内容只有三级跨度:0―4年级、5―8年级和高中。[13]
替代性评估的等级跨度是很多小项目。预期每个项目在等级上的跨度是一样大的,希望通过等级间距传达主要课程和教学重点。每个项目上使用的语言和秩序与新英格兰一般评估项目等级水平跨度是一致的。
对每个替代性评估等级跨度的各级跨度都有具体的说明,称为主干,每一个跨度常常有几个主干指标。每个小指标都被编码。而替代性评估等级跨度中这些小指标的语言和秩序不一定与新英格兰一般评估项目等级水平跨度相对应。有些相同,有些已被修改和调整,使替代性评估等级跨度预期更合理。修改主要是添加一些在等级水平跨度对概念和技能的描述,有些因为不适合认知障碍的学生而被淘汰。
五、对于参与替代性评估学生的转校的规定
罗得岛州对于参与替性评估学生的转校有明确的章程规定,无论是该学校转入被认定为需要替代性评估的学生还是转出,或者学生脱离学校,都需要对学生的替代性评估资格办理相关的文本手续。
综上所述,在美国联邦法律的指导下,美国各州在二十世纪末都制定了相应的替代性评估办法,并付诸实施。罗得岛州的替代性评估是在新英格兰一般评估项目上得出的,从四大方面对学生进行评估,分别是阅读、数学、科学和写作。它通过对学生施测一系列结构化了的任务来进行,每个方面都又分几大主干。对于跨度而言,是与新英格兰一般评估相同的,且保证项目各等级间的跨度相当,跨度是由许多小项目组成的。每个跨度可能包含对主干的评估,以指标的形式体现,这些小指标的语言和秩序不一定与新英格兰一般评估项目相对应。是一个横纵贯穿的评估体系。学生申请和获得罗得岛州替性评估的资格需要有完整的程序,对此有明确的规定,且对各种例外情况也有详细的解决方法。这些制度上的完善保障了基于标准的教育体系中所有学生的被关注度,使特殊学生参与到了整个教学体系中,尽管其实施的时间不长,但已经受到了广泛的关注。
参考文献:
[1]Alternate Achievement Standards for Students with the Most Significant Cognitive Disabilities Non-Regulatory Guidance[R].No Child Left Behind.August,2005.
[2]张依娜.美国特殊学生替代评估体系简介及其启示.“融合教育背景下特殊教育的发展”研讨会论文集.2009.5:230-235.
[3]方俊明.特殊教育学[M].北京:人民教育出版社,2005:63.
[4]Alternate Assessments[EB/OL].[2009-02-20]:http://cehd.umn.edu/nceo/TopicAreas/AlternateAssessments/alt Assess Topic.htm.
[5]Thompson,S.J.,&Thurlow,M.L.(2001).2001 State special education outcomes:A report on activities at the beginning of a new decade. Minneapolis,MN:University of Minnesota,National Center on Educational Outcomes.
[6]RIAA Participation Criteria (Revised 2008)[EB/OL].[2009-02-20]:http://www.ride.ri.gov/assessment/Altassessment.aspx.
[7]RIAA Eligibility and Registration FAQ[EB/OL].[2009-02-20]:http://www.ride.ri.gov/assessment/Altassessment.aspx.
[8]Models for Reporting the Results of Alternate Assessments within State Accountability Systems,by Sue Bechard (2001),from NCEO Synthesis Report 39,University of Minnesota,National Center on Educational Outcomes.
[9]http://www.ride.ri.gov/assessment/Altassessment.aspx.
[10]Mathematics AAGSEs in Word[EB/OL].[2009-02-20]:http://www.ride.ri.gov/assessment/Altassessment.aspx.
[11]Reading AAGSEs in Word[EB/OL].[2009-02-20]:http://www.ride.ri.gov/assessment/Altassessment.aspx.
[12]Writing AAGSEs in Word[EB/OL].[2009-02-20]:http://www.ride.ri.gov/assessment/Altassessment.aspx.
[13]Science AAGSEs in Word[EB/OL].[2009-02-20]:http://www.ride.ri.gov/assessment/Altassessment.aspx.
