全面贯彻党的民族政策【论新形势下的高校统战工作】
时间：2019-01-21 03:24:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要:本文分析了新形势下高校统战工作面临的新情况,提出了贯彻落实科学发展观,促进高校和谐发展中必须发挥统战工作优势,推进高校教育创新、人才强校战略、政治文明建设的有关措施。
关键词:新形势;高校;统战工作
中图分类号:C40 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)020(c)-0166-02
高校是我国科教兴国战略、人才强国战略的生力军,历来是统战工作的重要领域,是先进生产力、先进文化创造的重要阵地,是培养、输送民主党派各级组织领导干部和党外领导干部的重要“源头”。作为高校统战工作者,要做好新形势下的统战工作,必须认真学习党的统战理论政策。新形势下如何开创高校统战工作新局面,首先应深刻理解统一战线新的理论观点、政策思想和具体措施,加强理论研究;其次要结合高校统战工作的实际情况,创新和谐实践理念,创新工作方法和工作内容,加强高校统战队伍建设,充分发挥民主党派基层组织的作用,并使统战工作得到学校党委和行政的重视和支持。
一、新形势下高校统战工作
从国际形势看,世界政治多极化、经济全球化、文化多元化、社会信息化和人才国际化等迅速发展,由此带来的意识形态冲突、经济贸易竞争、多元文化碰撞、信息资源的抢占、人才高地的争夺等日趋激烈。西方的政治体制、文化观念、价值观念和生活方式,西方极力推行的“西化”、“分化”战略,人才的国际争夺和流动,影响到高校统一战线各界人士的思想、工作、学习和生活,必将对高校做好新形势下民主党派工作、党外知识分子工作、台侨联工作等带来更大的冲击和挑战。
从国内形势看,党和国家为了实现新世纪的战略任务,正在全面推进和深化改革。而高等教育改革的推进和深化,对高校统战工作的冲击和影响也较为直接和深刻。伴随着前一轮高校合并、扩招及干部制度、人事分配制度和后勤社会化改革的全面持续深入的展开,在广大教工工作积极性得以调动,工作热情得以激发的同时,由于利益的调整、角色的转换、地位的变化,又给高校内部造成了新的矛盾和摩擦。这也势必给以党外知识分子为主要成分的高校统战各界带来诸多思想和实际问题。高校党委必须加强和改善对新形势下统战工作的领导。
二、新形势下高校统战工作面临的新情况,工作难度变大
(一)高校统战工作发展不平衡。就高校内部来说,在机构改革过程中,一些高校保留了独立的统战部设置,并且在人员配备、办公条件改善方面给予了高度的重视,而另一些高校或取消了统战机构,或将统战工作挂靠在党办、组织部、宣传部等。同时,即使在独立设置统战部的高校里,同是党委的职能部门,在经费、设施、干部配备、中心组学习等方面,统战部也未能与组织部、宣传部同等对待。就不同省份高校来说,一些统战对象较多、统战任务较重、统战工作具有良好传统的省份高校,由于省委专门制定了关于加强高等学校统一战线工作的决定,高校党委对统战工作就给予了较高的重视。相比而言,有些省份因为省委没有制定有关高校统战工作的专门文件,这些省份高校党委对统战工作的重视程度就较低。就地方和高校来说,高校党委与地方党委对统战工作的重视程度存在较大差距。众多地方市、县统战部长,已经或由党委常委担任,或进入党委常委,而高校统战部长基本上还是没有什么改变。另外,沿海与内陆、经济发达与欠发达地区、高等教育发达与欠发达地区的高校党委,在对待统战工作方面也存在较为明显的不平衡问题。高校党委不仅要对这些不平衡问题的存在引起高度重视,而且要采取有力措施,加强和改善对待统战工作的领导。(二)高校统战工作对象增多,成员发生了新变化。在高校,统战对象涵盖了统一战线工作范围的各个方面,随着我国教育事业的进一步发展,在统一战线中原有的工作对象,如民主上层人士和国民党起义投诚人员逐年减少,而党外知识分子,海外“三胞”中的第二、三代代表人物和新华侨,出国归国留学人员等新的工作对象大量增加。高校统战工作对象不断增多,是现阶段我党群众基础不断扩大在高校统一战线中的反映。随着形势的变化,统一战线工作对象增多的趋势将会进一步发展。(三)错误思想借助网络手段在高校中传播,近年来,国际互联网迅猛发展,高校是网络技术发展和应用的前沿阵地,随着高校校园网络化程度的加深,高校师生“触网”的比例远远高于其它社会群体。网络技术在推动高校教育事业发展的同时,也为各种有害信息的制作与传播提供了条件。国内外敌对势力利用网络开放性的特点和技术上的优势,大肆宣扬西方的意识形态、政治制度、文化思想,一些境外宗教组织也通过网络在校园中宣传宗教教义,一些鼓吹西方民主、自由和人权的言论和思想往往通过网络在校园内传播,一些境外宗教组织也通过网络在校园中宣传宗教教义,对高校党外知识分子思想认识和价值观念产生了多方面的不良影响,对高校的稳定、改革和发展产生了诸多不利因素,也对高校统战工作提出了新的要求和挑战。
三、统战干部在新形势下高校统战工作具体要求
统战工作是做人的工作,在于团结人心、凝聚人智、提升人气,切实贯彻大团结大联合的主题,去宣传教育、求同存异,去协调关系、化解矛盾,去沟通上下、解决问题。(一)加强高校统战队伍建设,高校党委根据工作需要结合学校的实际情况,选拔热心统战工作,具有较强理论、政策水平和实际工作能力的同志充实统战干部队伍。重视对统战干部的培养、教育和使用。把统战理论政策纳入高校党校教学内容,作为各类培训和轮训干部的必修课。加强高校后备干部、中层干部队伍建设。启动新一轮校级后备干部滚动培养工作,适当扩大后备干部、党外后备干部的比例,充实和完善高校领导干部的后备人才库。加大后备干部的教育、培养和使用力度,重点研究加强正职后备干部培养的新渠道,创造条件选拔后备干部到国内一流大学挂职锻炼。(二)民主监督、完善机制,民主监督是是高校维护安定稳定局面、构建和谐校园的重要保证。高校各级党组织在工作中要注重接受民主党派和无党派知识分子的民主监督。要切实完善民主监督机制,在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全机制,及时通报重要情况和重大问题,畅通民主监督的渠道;党委及其领导干部要真诚接受党外人士的监督;要为党外人士行使民主监督的正当权利提供便利和创造条件。学校党委一个学期至少要召开一次专题会议,听取民主党派负责人和无党派人士对领导班子及其成员的意见;要完善大事要事的会议通报制度,对党外人士在专题通报会上提出的意见要认真研究、及时反馈;在日常工作中,学校党委及各有关职能部门对民主党派及其负责人提出的书面意见要认真对待,及时作出答复或解释说明学校开展专项工作检查时,检查团成员中要有党外人士参加。(三)加强高校领导班子思想政治建设,紧密联系高校领导干部的思想实际和工作作风,认真研究加强高校领导班子思想政治建设和作风建设的新举措、新办法,进一步加强对高校领导干部的日常管理和监督。深化和拓展以“和谐团队、和谐发展、和谐校园”为内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动,进一步提高领导干部的政治意识、大局意识、廉政意识、团结意识。贯彻和落实科学发展观、促进校院科学和谐发展中作出突出业绩的“和谐班子”,树立先进典型,引导高校校院两级班子不断提高领导科学和谐发展的能力。(四)目前,我国互联网络正处在发展的初始阶段,网络文化市场不太成熟,管理不太规范,加之我国在网络上对网上信息传递控制力和信息的屏蔽能力还比较弱,互联网在传递信息方面确实存在着不少令人担忧的问题。深入分析和研究校园网络化带来的新情况、新问题,趋利避害,为我所用,随着互联网技术的发展和校园网络化程度的不断提高,高校将更多地、更直接地受到世界范围内多方面情况的影响。因此,认真分析新形势下高校统战工作面临的新情况、新问题,努力探索有效途径,以创新精神做好高校的统战工作,对于促进学校稳定、改革和发展,协调关系、化解矛盾,具有十分重要的理论意义和现实意义。
广州医学院系统现有各民主党派成员300多人,是学校一支在教、医、研、管理等方面都十分重要和优秀的队伍,他们在各自的工作岗位上发挥着不可替代的重要作用。学院党委一直以来高度重视统战工作,无论从机构设置、人员编制、经费保障还是领导分工、实职安排等各个方面都比较到位。充分尊重和发挥民主党派和无党派知识分子人士在参政议政、建言献策,以及为学校在改革开放、稳定和谐、创新与科学发展中的积极作用,经常受到上级党委和统战部门以及各民主党派人士的赞好。可以说,广州医学院历届党委对统战工作的重要性及其地位作用的认识是深刻的,重视程度是比较高的,因而统战工作也是做得比较出色到位的,成效也是显著的。
总结:高等教育的根本任务是为社会培养更多的有社会主义觉悟、有文化的、充满创新精神,面向世界、面向未来、面向现代化的高素质人才。加强高校统战工作,必须充分发挥统一战线在学校和谐、创新、科学发展中的积极作用。充分认识新时期高校统战工作的重要性,把握各学院、医院、部门的特点,注重发挥统一战线队伍的作用,认真分析实际情况,坚持以科学发展观指导统战工作,坚持和而不同、求同存异的理念,不断加强与党外人士的联系与沟通。合理配置政治资源,将党外人士的人才培养纳入党委重要工作中,既要重视高校党建工作,把大批优秀知识分子发展入党,又要重视党外代表人士队伍建设,将一部分优秀知识分子留在党外,认真做好党外代表人士培养、使用和举荐工作。力求在新的形势下,使高校统战工作不断取得新的更大的成绩。
作者单位:广州医学院
作者简介:陈金城,男,广东人,广州医学院原党委统战部部长。
