略论毛泽东执政能力建设思想
时间：2021-07-12 00:00:23 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
［摘 要］ 在长期的革命和建设过程中,毛泽东先后提出并实践了一整套执政能力建设思想，主要有坚持全心全意为人民服务的执政理念，注意保持党同人民群众的血肉联系，关注民主治国，制订完备的制度和法律，逐步建立一支能够领导社会主义现代化建设的党员干部队伍，培养和造就千百万无产阶级革命事业的接班人，从严治党，艰苦奋斗，等等。这些执政能力建设思想是新时期我党加强自身建设，提高执政能力的宝贵精神财富和强大的思想武器。
［关键词］ 毛泽东 执政思想 执政理念 执政方略
纵观中国共产党的执政历史，党的第一代领导人毛泽东同志在领导人民治国理政的长期实践中，进行了艰辛的探索，取得了举世瞩目的成就，积累了丰富的执政经验。这些经验是我们党极其宝贵的财富，认真总结党的执政经验特别是我们党加强执政能力建设的经验，为党的执政理论建设提供有力的理论指导，是广大理论工作者的一项重要任务。本文全面深入地探讨了毛泽东执政能力建设的思想。
一、执政理念：全心全意为人民服务
毛泽东坚持马克思主义政党“为广大人民群众谋利益”的根本观点，强调全心全意为人民服务是党的领导机关和每个党员办事情的出发点和归宿。毛泽东在党的七大开幕词中使用了“全心全意为中国人民服务”的概念。他说:“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”［1］毛泽东认为人民是历史的真正创造者，是推动历史发展的动力。他强调我们的权力是人民给的，要为人民用好权、服好务，党的干部要当人民的“公仆”和“长工”。全心全意为人民服务是毛泽东始终不渝的坚定信念。无论在革命战争年代，还在社会主义建设时期，毛泽东始终坚持把人民群众的利益摆在第一位，要求制定和实施政策策略时必须考虑到当时当地群众的物质利益、意见要求。他指出，一定要每日每时关心群众利益，时刻想到自己的政策措施一定要适合当前群众的觉悟水平和当前群众的迫切要求。凡是违背这两条的，一定行不通，一定要失败。实践证明，全心全意为人民服务，是中国共产党得到最广大人民群众拥护的根本原因所在。毛泽东关于全心全意为人民服务的执政理念，要求我们党牢固树立立党为公、执政为民的意识，坚持人民的利益高于一切，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
二、执政基础：始终保持党同人民群众的血肉联系
在领导中国革命运动的过程中，毛泽东深刻认识到人民群众不仅是中国革命的力量之源，也是中国革命的价值所在。要巩固党的执政地位，提高党的执政能力，党必须有深厚的群众基础。他指出:“我们的共产党和共产党所领导的八军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”［2］始终保持党同人民群众的血肉联系是中国共产党最大政治优势，党执政后的最大危险是脱离群众，党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。在七届二中全会上，毛泽东深刻预见了因为胜利党内可能出现的问题，提出了“两个务必”的重要思想。毛泽东指出，“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长”，“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号，但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况” ［3］。毛泽东告诫全党，“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步”，“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风” ［4］。为了保持党同人民群众的联系，新中国成立后的历次整党整风中，毛泽东和党中央都把反对脱离群众的官僚主义和反对贪污腐败放在突出地位。毛泽东认为，执政党最容易犯的毛病，就是官气十足，官僚主义严重。1951年，毛泽东曾给各级、各地党组下达指示，要求他们必须重视人民的来信，“不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度”［5］ 。1953年，毛泽东重申:“官僚主义和命令主义在我们的党和政府，不但在目前是一个大问题，就是在一个很长的时期内还将是一个大问题。”“凡典型的官僚主义、命令主义和违法乱纪的事例，应在报纸上广为揭发。其违法情形严重者必须给以法律的制裁，如是党员必须执行党纪。”［6］ 新中国成立以来，正是由于我们党始终坚持全心全意为人民服务的执政宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，才到广大人民群众的支持，党的执政地位才得以巩固。
三、执政方略：强调民主治国，制订完备的制度和法律
新中国成立后，我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力、发展生产力，逐步实现社会主义现代化。1956年1月，毛泽东在最高国务会议的讲话中强调指出: “社会主义革命的目的是为了解放生产力。”［7］接着，毛泽东在《论十大关系》中提出了调动一切积极因素，建设社会主义现代化强国的奋斗目标。1957年2月，他明确表示，今后，“我们的根本任务己经由解放生产力变为在新的生产关系下面保护和发展生产力。”［8］为了完成新的历史任务，党必须围绕党的政治路线加强党的建设、提高执政能力，实行民主治国，制订完备的制度和法律。
在政治上，第一，坚决执行党的路线和政策。党的路线和政策，是最广大人民群众的根本利益的体现。因此，毛泽东总是把党的路线和政策当作党的生命，他不仅要求各级干部记住党的具体的个别的工作路线和政策，而且必须紧紧地掌握党的总路线和总政策。如果“忘记了我党的总路线和总政策，我们就将是一个盲目的不完全的不清醒的革命者，在我们执行具体工作路线和政策的时候，就会迷失方向，就会左右摇摆，就会始误我们的工作。”［9］第二，精简机构，铲除官僚主义。毛泽东对官僚主义一向深恶痛绝。他指出，现在国家机构庞大，部门很多，许多人蹲在机关里没有事做。这个问题要解决。第一条，必须减人；第二条，对准备减的人，必须做出适当安排，使他们都有切实的归宿。党、政、军都要这样做。他指出，官僚主义“就其社会根源来说，它是反动统治阶级对待人民的反动作风(反人民的作风，国民党的作风)的残余在我们党和政府内的反映”，［10］是与全心全意为人民服务的宗旨根本不相容的。第三，发扬民主，强化监督。毛泽东十分重视监督。他认为只有从工作上和制度上使“人人起来负责”，“让人民来监督政府”，我们才能跳出“人亡政息”的周期率。他说:“互相监督是好办法，可以促进党和国家的事业迅速进步。”［11］为了更好地发扬民主，新中国建立后，毛泽东首倡共产党要接受来自四个方面的监督:一是党内监督。党要管党，这是毛泽东的一贯主张。为了在组织上保证党内监督的视线，根据毛泽东的提议，成立了中央和地方各级党的纪律检查委员会。二是群众监督。这种群众监督，首先是通过各级人民代表大会及其常设机构对政府的监督。其次是广泛发动人民群众对各级领导者的权力加以约束。与此同时，还要发挥工会、共青团、妇联群众团体在加强同群众联系中的桥梁、纽带作用和监督作用。毛泽东认为，监督共产党的主要是劳动人民和党员群众，但也应该发挥民主党派和人民政协的监督作用。三是信访接待。毛泽东十分重视人民群众的来信，并把它“看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法”，他要求各省市党政机关根据情况，设置承办群众来信的专门机构和人员。四是舆论监督。1950年4月，中共中央做出在报刊上展开批评和自我批评的决定，要求“在一切公开的场合，在人民群众中，特别在报纸刊物上展开对于我们工作中一切错误和缺点的批评与自我批评”［12］，以发挥报刊对领导机关和领导干部从爱护观点出发的监督作用。第四，制订完备的制度和法律。在毛泽东主持中央工农民主政府工作期间，成立了从中央到省、市、县的工农监察委员会，设立了控告局和检举委员会等检察机构以及财政审计机关。建国初期，县市以上各级人民政府根据《共同纲领》的规定，也都设立了人民监察机关，以监督各级国家机关相各种公务人员是否履行其职责，并检举其中之违法失职的机关和人员。毛泽东还亲自主持制定并颁布了《中华人民共和国惩治贪污条例》等。这些法规和制度，有力地保证了廉洁政治的实行。
