中国共产党执政公信力建设的历史考察
时间：2021-07-11 16:01:09 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：执政公信力是一个政党长期执政的基础，中国共产党执政六十多年的历史，就是不断加强执政公信力建设的历史。新中国成立以来，中国共产党执政公信力建设历经了树立、巩固、挫折、恢复、强化与不断提升六个阶段，党的执政地位日益得到巩固。
关键词：中国共产党；执政公信力；历史考察
中图分类号：D231 文献标识码：A 文章编号：1000-2529(2011104-0011-06
子曰：“民无信而不立”。一个得不到民众信任的党是不可能长期执政的。执政党赢得广大民众信任的能力，就是执政党公信力。执政公信力是一个政党执政的合法性基础，是执政党的生命与灵魂，是关系马克思主义政党生存发展的根本性问题。新中国成立六十余年来，中国共产党之所以能够稳固执政地位，就在于始终坚持服务于民，取信于民，不断提升执政公信力。
一、从1949年到1957年，党的执政公信力在新中国的建设中逐步树立。
新中国的成立，使中国共产党由一个革命性的政党转变成为一个除台湾地区以外的领导全国政权的执政党。然而，创业难，守业更难，如何树立人民对共产党成功执政的信心，如何巩固执政地位，这是摆在中国共产党人面前的一个十分紧迫的任务，为此，党采取了一系列果断有力的措施：
1 尽快恢复经济，兑现党对人民的承诺
在长期的战乱和分裂结束之后，人民迫切希望改变贫穷落后状况，同时这也是党在领导革命时对人民所做的庄严承诺，兑现这一诺言对巩固和维持新政权非常重要。毛泽东同志对此有清醒的认识：“如果我们在生产工作上无知，不很快地学会生产工作，不能使生产事业尽可能迅速地恢复和发展，获得确实的成绩，首先使工人的生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那么我们就不能维持政权，我们就会站不住脚，我们就会失败”。而帝国主义者也“算定我们办不好经济，他们站在一旁看，等待我们的失败”。
面对如此错综复杂的国内国际局势，中国共产党果断地把工作重心迅速地由乡村转移到了城市，由革命战争转移到经济建设上来，从中国的具体国情出发，理性地、创造性地制定和实施一系列方针、政策，使一切工作都“围绕着生产建设这一个中心工作并为这个中心工作服务”。在党的正确领导和全国人民的努力下，仅用三年的时间，战胜了严重的困难，使国民经济得到了迅速的恢复和发展，主要工农业产品的产量均已达到和超过历史上的最高水平。
1952年底，中共中央适时提出了党在过渡时期的总路线和一系列具体政策，开始对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。同时制定了国民经济发展的第一个五年计划，有计划、大规模的经济建设逐步展开，使“经济建设工作在整个国家生活中已经居于首要的地位”。“一五”期间，工业总产值以平均每年18％的速度增长，我国现代工业体系初具规模；农业获得了较大发展，1957年农业总产值达到537亿元，比1952年增长16.5％；人民生活也得到较大改善。这些翻天覆地的变化，是共产党取得的令世人瞩目的执政绩效，提高了共产党作为执政党的公信力，全国人民为走向社会主义新道路而欢欣鼓舞，对国家和自己的未来充满憧憬。
2 大力整顿社会秩序，展示党的执政能力
首先是清剿残余匪徒。1949年全国获得解放后，国民党匪徒不甘心失败，指使残留以及潜回的军警特务等反革命分子伺机进行破坏，在群众中散布谣言，滋事闹事，妄图破坏社会秩序，损害共产党的威信，以图颠覆新生的人民政权。因此，1950年3月18日，中共中央果断发出《关于严厉镇压反革命分子活动的指示》，1951年2月中央人民政府又颁布了《中华人民共和国惩治反革命条例》，在解放军消灭国民党残部的同时，公安部积极侦破大量的重大刑事案件，对打砸抢烧等恶性行为进行严厉打击，瓦解了诸如“反共委员会”、“反共同盟”、“反共救国军”等反革命组织，对土匪、恶霸、特务、反动党团骨干、反动会道门头子进行毫不留情地镇压。
其次是严禁黄赌毒。毒品、赌博、娼妓是旧中国社会的三大毒瘤。解放后，党和政府下决心彻底铲除，通过几年的努力，全国各地的烟馆、赌馆、妓院等全部被摧毁。禁毒禁赌禁娟，涤荡旧社会污泥浊水，写下了共产党执政辉煌的新篇章。曾被称为“东亚病夫”的中国，民风淳朴，以崭新的面貌屹立于世界民族之林，充分显示了社会主义的优越性，显示了党的执政能力与执政水平，人们对共产党的执政能力充满了信心。
3 加强党的自身建设，树立党的亲民廉政形象。
对于执政党来说，最大的危险是脱离群众，是腐化变质。中国共产党执政以后，如果腐化变质，也必然丧失公信力。毛泽东在抗战后期就对此保持高度的警惕，提醒全党创业不易、守业更难，多次教育党的干部要汲取当年李白成因为胜利而骄傲腐化，导致丧失政权的教训。因此，七届三中全会决定在全党开展整风运动，通过批评与自我批评，提高党员干部的思想觉悟，克服工作中所犯的错误，改进工作作风，改善党和人民的关系，同时对不符合党员要求的投机分子一律清除出党，以纯洁党的组织，据1955年统计，此次整党有65万人离开了党的组织。
不仅如此，中共中央还加强制度建设，力防腐败。1949年11月9日，中共中央发出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》。《决定》指出：为加强党的组织性与纪律性，密切联系群众，克服官僚主义，保证党的决议的正确实施，特决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年5月6日，朱德在中直系统党、政、军、群各级党的纪律检查委员联席会议上强调指出，党执政以来，我们有不少党员干部在执行党的政策和完成工作任务的过程中产生了不少违反党的政策和纪律的行为，较为突出的有：强迫命令相当严重，官僚主义作风进一步滋长；摆老资格、邀功请赏的落后思想尤其突出；贪污腐化行为不断增多。这些行为已引起群众对我党的严重不满，如果不很好地加以克服，将使我党严重地脱离群众，失去群众对党的信任。因此，党以高度的自觉性和巨大的决心和魄力，在全党范围内开展“三反”运动，并敢于硬碰硬，果断处决贪污腐败、蜕化变质的刘青山、张子善二人，起到了振聋发聩、扶正祛邪的良好效果，用实际行动证明，中国共产党人决不做李白成，决不背离全心全意为人民服务的宗旨，从而在全国人民心中树立了亲民廉政的执政形象。
毛泽东说：“威信是逐渐建立的。群众对领导者真正佩服，要靠在革命实践中了解。真正了解，才能相信。”从全国解放到1957年，通过全党的共同努力，党的执政能力得到了人民的公认，执政公信力在全国乃至全世界得以初步的树立。
二、从1957年至1966年，党的执政公信力在曲折反复中得到提高
然而，从1957年开始，党的执政思想和方针政策出现了一些失误，使社会主义现代化建设出现曲折反复，党的执政公信力建设也受到阻滞与挫折。
1 反右扩大化伤害了执政公信力的思想基础
