中越关系新定位
时间：2021-07-11 00:00:14 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【内容摘要】中越关系微妙复杂，包含邻国关系、社会主义国家关系、党际关系以及无产阶级国际主义关系等多方面。复杂中也包含着特殊，这个特殊点就在于：两国都是共产党执政的社会主义国家。社会主义的理想和国际主义精神让两个国家走到了一起，“同志加兄弟”，为民族解放与独立相互支援；中越交恶十年之后，两国又于二十世纪九十年代初实现了双边关系正常化。在新的起点上，对中越关系进行新定位，对促进两国社会主义事业的不断深化与发展有着深远意义。
【关 键 词】邻国关系 社会主义国家关系 党际关系 无产阶级国际主义
一、邻国关系
中越两国山水相连，唇齿相依，互为重要邻国，发展睦邻友好的双边合作关系符合两国人民的共同愿望和根本利益。同时，越南又是极为独特的邻国，它是东南亚地区中，唯一一个与中国既陆上接壤，又海上相连的国家。正因地缘相近，两国的战略选择都对彼此产生重大影响。在越南的民族解放与统一过程中，中国是越南的可靠大后方。借助疆域毗邻的地缘优势，中国军民通过陆路与海路将援越物资源源不断运往越南，保证了越南抗法、抗美战争的胜利。越南在全国统一后向苏联“一边倒”，实行反华仇华政策，并入侵柬埔寨，严重威胁中国边境安全，导致中越交恶达十年之久。面对国际局势的变化，两国又从新的战略需要出发，于1991年实现了双边关系正常化，为国内和平建设创造了良好的周边环境。
当前，中越关系发展稳定，在总体“面”上是积极友好的。2006年11月17日，在河内发表的《中越联合声明》明确指出，中国和越南永做“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”，体现了两国对双边睦邻友好关系的殷切期望。而在具体“点”，尤其是边界划分上，仍然存在摩擦与冲突，成为两国关系的“潜溪暗流”。近年来，本着大局为重、先易后难、互谅互让的精神，两国于2008年12月31日就陆地边界勘界剩余问题达成一致，如期完成陆地边界勘界立碑工作的目标，实现了陆地边界零争议。在海域划界上，2000年12月25日，中越双方签署了《中越关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》和《中越北部湾渔业合作协定》，并于2004年6月30日正式生效。此次划界虽只是对海域的划分，并未涉及到岛屿主权的问题，但对实现北部湾地区长治久安、推动中越关系的长期稳定发展具有重要意义。
相对于北部湾划界，南海问题则显得更为棘手。一方面，越南通过大规模招商引资，吸引英、美、法等国家进入南海开采石油，使其成为南海问题的利益相关者；2009年11月，举办南海问题国际研讨会，推动南海问题国际化。其实，早在2009年3月，越南外交学院就召开过“南海主权纠纷：历史、地缘政治与国际法”的研讨会。越南学者认为：“从本质上讲，南海问题是国际性的问题……关于外交方面，要注意美国、韩国、日本、东盟、联合国和世贸组织对中国在这起纠纷中的态度的反应。”[1]另一方面，更加高调地对南海诸岛宣示主权。2007年4月11日，越南政府宣布，将在长沙群岛（南沙群岛）设立“长沙县”，称该群岛应该像越南其他地方一样拥有自己的政府，以便解决该地区人民生活及行政管理问题。2009年5月，越南又不顾中国反对，联合马来西亚向联合国提交了200海里外大陆架“划界案”。2010年4月，越南国家主席阮明哲视察了位于南中国海的一个岛屿，并表示“越南将捍卫其对南中国海争议岛屿的主权”。对此，中国政府都通过外交途径表示了严重抗议。多年来，中国在南海问题上一直坚持“搁置争议、共同开发”的原则立场，强调通过外交、谈判方式和平解决。但这一策略也暴露了其弱点：包括越南在内的与中国存在主权争议的东南亚各国，看穿了中国不会武力解决南海问题，故在官方辞令中表示合作，而在实际执行中侵犯中国主权行径愈演愈烈。因此，从现实需要出发，中国必须在南海策略上作出调整，才能使中越关系真正走上健康发展的轨道。而在不断损害中方根本利益的前提下，所达成的和平共处双边关系是不稳固的，也不会是长久的。
目前，随着中国综合国力的大幅提升，海权意识的渐趋增强，有关南海问题的各种应对机制正逐步建立起来。首先需要肯定的是，由于当前中国尚不具备彻底解决南海问题的条件，“搁置争议、共同开发”仍将是处理南海问题的的首要原则。同时，中国必须加强南海行政执法与军事力量，并对各种严重挑衅以及违反双边协定的行为进行坚决打击，才能保障“搁置争议、共同开发”的主张得到贯彻落实。对于越南，唯有从长远、全局的角度来处理南海问题，维护南海局势的和平稳定，而不是激化双边矛盾，才符合中越双方的根本利益。
二、社会主义国家关系
在地缘上，中越是邻国；在意识形态上，又同属社会主义国家。虽然对中越来说，意识形态已不再是国际交往的依据，两国都开始抛弃冷战思维，在坚持和平共处五项原则的基础上，同一切国家、尤其是资本主义国家友好往来。目前，两国的多边、全方位外交已卓有成效。然而，仍不能忽略这样一个事实：冷战思维依然存在，不仅发生在资本主义国家之间，近年来频繁发生的俄美间谍案就是例证，也发生在西方国家与社会主义国家之间。苏东剧变以来，西方国家的和平演变一刻也没有停止过，只是手段变得隐蔽而多样。因此，两国在国内加强思想教育、制度建设、纪律建设以及干部管理的同时，也要加强社会主义国家的团结。
当前，中越双方均表示要做“好同志”，而实现这一目标，还要把握好一系列交往原则。
首先，社会主义国家的团结要建立在地位平等的基础之上，不能搞大国主义和霸权主义。历史上，在社会主义国家关系的处理上，苏联曾表现出浓厚的大国主义色彩。为加强对东欧国家的控制，苏联向东欧各国派出了大批军事顾问和国家安全顾问，并在各地驻有大量军队，引起东欧各国人民的强烈不满。1956年发生的波兰危机和匈牙利事件，虽然具体发展情形不一，但都是苏联推行大国主义与东欧国家反对苏联控制的必然结果。对此，中共始终坚持斗争与团结的两手：强调在社会主义国家关系中实行独立平等的原则，反对苏联的大国主义；同时，强调社会主义阵营的统一、团结和稳定，坚决反对一切有可能背离社会主义道路的措施和倾向。然而在中苏关系上，中国承受了“斗争”的压力，却没能实现与苏联的团结。1989年戈尔巴乔夫访华时，邓小平同志指出，“应该说，从六十年代中期起，我们的关系恶化了，基本上隔断了”，“真正的实质问题是不平等，中国人感到受屈辱”。[2]在百年国耻之后建立起来的新中国，民族独立与平等有着特殊意义，尤其对于毛泽东、邓小平等老一辈革命家来说，他们的感受最为真切。这种情感上的因素对当时的对苏方针产生了重大影响。
在中越关系方面，自双边关系正常化以来，中国始终坚持相互尊重、地位平等的原则。发生在1996年的医疗外交，可谓以小见大。1996年11月，越南国会主席黎德英身患重病，限于国内医疗水平，向中国紧急求助。在此情况下，中国政府派出了国内一流医务人员前往越南。在具体工作上，时任中国驻越南大使李家忠指出，中国专家将全力以赴，毫无保留地提出意见和建议。同时强调，在治疗上仍应以越南专家为主，“中国专家的建议只有在获得越南专家的同意后才能付诸实施，中国专家开的药方，只有在越南专家签字后才能给病人服用。中国专家决不做任何任何越南专家尚未同意的事情”。[3]越南人民才有权利对本国事务作出决定，因此尊重越南专家，其实就是尊重越南国家主权。
