论如何实现国际贸易与环境保护的协同发展
时间：2021-07-09 20:02:17 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]近年来，国际贸易中的环境保护问题越来越受到各国尤其是发达国家的重视，理论界对自由贸易与环境保护二者的关系也展开了广泛而深入的研究与探索。随着环境保护与国际贸易关系的日益密切，严格的国际环境保护标准必将影响一国产业的国际竞争力，进而影响该国的对外贸易。因此，有必要探索出一种有利于在全球范围内解决国际贸易与环境问题的长效机，以促进国际贸易的健康发展。
[关键词]环境保护 产业国际竞争力 绿色壁垒 协同发展
随着国际社会对生态环境和全球气候变化问题的日益关注，国际贸易发展过程中所引发的资源消耗和环境污染问题越来越受到世界各国的重视。一些发达国家为了保护本国利益，在资源、环境等方面设置了许多自己容易达到、而发展中国家目前还难以达到的技术标准，不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产到包装、运输、使用、循环利用等各环节都要符合环保要求。目前，我国已成为发达国家 “绿色壁垒”的最大受害者。
一、环境保护与产业国际竞争力的理论分析
环境保护必将影响一国产业的国际竞争力，基于实证研究的结果，学术界对环境保护与国际竞争力之间的关系提出了三种有代表性的理论假设。
1.环境竞次理论
该理论认为，不同国家或地区对待环境政策强度和实施环境标准的行为类似于“公地悲哀”的发生过程，其逻辑基础是“囚徒困境”，即每个国家都担心他国采取比本国更低的环境标准而使本国的工业失去竞争优势，为避免遭受竞争损害，国家之间会竞相采取比他国更低的环境标准和次优的环境政策，最后的结果是每个国家都会采取比没有国际经济竞争时更低的环境标准，从而加剧全球环境恶化。
2.污染避难所假说
如果在实行不同环境政策强度和环境标准的两国或多国间存在自由贸易，那么，实行较低环境标准的国家企业所承受的环境成本较低。由于具有较高环境政策强度和高环境标准国家的高污染企业较高的环境成本，这些企业会倾向于将高污染行业投资到较低环境政策强度和低环境标准的国家，从而造成污染产业在不同环境标准国家间的转移。
3.波特假说
波特等人认为，短期内，严格的环境保护政策会提高企业的成本，影响企业的国际竞争力；但长期内，由于环境压力的刺激，企业在进行环境投资改造的同时，会改进生产技术、管理方法等，从而提高企业的竞争力。而且环境条件的改善可以提高人们工作的积极性、减少疾病的发生，这些积极因素有利于降低环境因素带来的企业生产成本的提高。这些理论假设提供了解释环境保护对国际竞争力影响的分析框架，对构建计量模型提供了理论上的指导。
二、环境保护对国际贸易的影响
贸易与环境问题涉及到经济全球化过程中国与国关系的协调,特别是发达国家和发展中国家关系的协调。由于某些国家为了保护环境采取的措施中往往利用贸易手段,所以环境也不可避免的影响着国际贸易,人们形象地把这种影响称之为“绿色壁垒”。
发达国家运用“绿色壁垒”对发展中国家出口货物施加压力,主要采用的“绿色壁垒”形式有: 第一,绿色标志制度。绿色标志(Green Lable),也称为环境标志(Environment Label)或生态标志(Ecological Label),是指认证机构依据一定的环境保护标准、指标或规定,向有关自愿申请者颁发以表明其产品或者服务符合要求的一种特定标志。第二,绿色技术标准。某些进口国尤其是发达国家的科技水平较高,处于技术垄断地位,它们依据本国的经济发展水平和技术水平,对一些产品制定严格的的环保技术水准,外国尤其是发展中国家很难达到的,这就为处于领先地位的进口国设置绿色壁垒提供了依据。第三,绿色卫生检疫制度。绿色卫生检疫制度是指国家有关部门为了确保人类及动植物免受污染、毒素、微生物、添加剂等的影响,对产品全面的严格检查,防止超标产品进入国人市场。第四,绿色包装制度。绿色包装制度是指能节约资源,减少废弃物,用后易于回收再用或再生,已与分解,又不污染环境的包装。
上述“绿色壁垒”在发达国家广泛流行，并已经对许多发展中国家的国际贸易产生了不利的影响, 例如:在产品包装上面,1998年美国、英国、欧盟等相继以天牛虫问题为由,禁止我国所有未经熏蒸处理的木制品包装进入境内,增加了包装成本20%,影响到我国对上述地区出口总额的三分之一。即使在环境标准相同的条件下,我国的营销技巧、技术上已经处于劣势,如果要达到发达国家较高的环境标准而出口产品,这不符合我国的利益,将消弱我国在产品成本上的优势。
三、实现国际贸易与环境保护协同发展的建议
合理应对国际贸易中的环境问题不仅是提高一国国际竞争力、顺利开展对外贸易的必然要求，也是保证本国经济和世界经济可持续发展的重要前提条件。为达到国际贸易与环境的和谐发展，从长期来看，需要国际社会和各国从以下几个方面人手，建立起完善的国际贸易体系与环境保护体系。
1.加强对发展中及不发达国家的援助
根据1990年Grossman提出的“环境库兹涅茨曲线”(theEnvironmentalKuznetsCurve)，环境污染指数同人均收人之间呈倒u型曲线关系，在经济发展过程中，随着人均收入的不断提高，环境状况逐渐恶化；当达到一定水平后，人均收入的进一步增加将减少对环境的污染。这是因为，当人均收入达到一定水平后人们开始较多地关注对环境服务的消费，且已具备了改进生产工艺的技术和资金，能够对降低环境污染指数有所作为。南方国家的人均收人远低于北方国家，当北方国家已对减少环境污染采取措施时，南方国家却在担心经济增长速度。即使对国家经济增长的关注不是特别强烈，南方国家也普遍缺少改进生产工艺的技术与资金支持。全球环境质量的提高需要发达国家承担更大的责任，为发展中国家提供必要的资金与技术援助。
2.加强南北环境合作与协调
由于南北国家经济发展阶段的差异，对环境问题的解决方案有着不同看法，南北国家在承担环境保护责任、国际环境立法等方面存在对立与分歧，需要南北国家进行环境政策的协调与合作。环境政策必须协调好短期经济利益与长期环境保护之间的关系，创新制度激励机制，在促进经济发展的同时鼓励和加强全球范围的国际环境合作。一方面应加强国际环境管理措施的协调，重点是环境管理制度和程序；另一方面加强环境标准的协调，减少由于不同环境标准造成的贸易摩擦。当前管理环境的国际措施存在只注重程序，缺乏强制性的缺点。虽然环境政策的国际协调还面临着如各国对环境协调的概念理解上的差异、协调方式、协调范围和协调的优惠待遇等方面的问题，但是环境管理措施的国际协调已经开始，包括国际范围内的环境政策协调(如ISO14000)、区域内的环境政策协调(如欧盟生态管理及审计制度(EMAS))等。国际社会的共同努力、人们环保意识的增强、环保技术的不断提升和广泛应用必将带来全球环境标准的协调统一，环境政策的国际协调将成为解决全球环境问题的重要途径。
3.削弱环境的外部性
环境外部性的存在造成环境资源配置上的低效率和不公平，市场经济条件下，经济主体的自觉行为不能将这种外部性内部化，需要加强政府干预，建立环境资源市场，运用财政手段，通过税收、补贴等使环境的外部性起到调节价格的作用，对私人边际成本进行调解，使经济活动主体的私人边际成本等于社会边际成本，使厂商在生产经营中充分考虑环境外部性，实现环境成本内部化。要实现这一目标，可以对私人厂商征收环境税，通过实施环境税收制度，赋予环境资源一个合理价格，使企业把环境价格纳入到生产经营成本，实现环境资源的合理配置，提高环境资源的使用效率，达到将环境污染外部不经济的内部化的目的。征收环境税可以防止生产过程对环境的过度破坏，而对改进生产工艺的补贴则可以促进清洁技术的使用，从源头上减少破坏环境的可能性。
以上综述，可以深刻地认识到贸易自由化的环境效应具有极端复杂性。自由贸易者与环境保护主义的观点都有其合理之处。但是，从根本上来说，如果能够解决如何将经济增长对环境的规模影响最小化、如何将经济增长对环境的改善最大化、财富是否是解决环境问题的灵丹妙药、如何利用贸易措施内生化环境成本、如何加强国际环境体制、如何改进贸易体制，以使贸易参与者承担其环境责任等问题，那么贸易自由化和环境保护将不是水火不相容的。
参考文献：
[1]蔡惠光.我国对外贸易的环境效应实证研究.浙江工商大学，2008年
[2]牛海霞，罗希晨.我国加工贸易污染排放实证分析. 国际贸易问题，2009年02期
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